特种设备使用单位安全标准化准则.pdf

1特种设备使用单位安全标准化准则1范围本标准规定了特种设备使用单位安全标准化的通用要求、特殊要求和安全管理评价。本标准适用于任何有下列情形的特种设备使用单位：a）通过建立、实施、维护特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险；b）持续改进使用单位的特种设备安全管理；c）寻求外部组织或政府的安全评价与认可；d）向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 1576-2018工业锅炉水质GB 2893GB 2894安全色安全标志及其使用导则GBT 5226.1-2019机械电气安全 机械电气设备 第1部分 通用技术条件GB 8408-2018GB/T 9075-2008GB 12352-201大型游乐设施安全规范8索道用钢丝绳检验和报废规范客运架空索道安全规范GB 13495消防安全标志GB/T 19000质量管理体系 基础和术语GB 19402-2012客运地面缆车安全要求GB/T 45001-2020职业健康安全管理体系及使用指南TSG 08-2017特种设备使用管理规则TSG S7001-2013客运索道监督检验和定期检验规则3术语和定义GB/T 19000和GB/T 45001-2020界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1特种设备specialequipment对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。具体目录参见附录A中A.1。23.2使用单位user具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。3.3安全监察safetysupervision负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。3.4特种设备安全管理机构safetymanagementorganizationof specialequipment使用单位中承担特种设备安全监督管理职责的内设机构。3.5为公众提供运营服务的特种设备使用单位以特种设备作为经营工具的使用单位specialequipmentsuserwithpublicservices。3.6公众聚集场所publicgatheringplace学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。3.7高耗能特种设备highenergyconsumptionspecialequipmentsuser在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器等特种设备。3.8监督检验supervisoryinspection特种设备制造、安装、改造、重大修理过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。3.9定期检验periodicalinspection由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定周期校验或检定。属于法定检验性质。各类特种设备定期检验周期可参见附录A中A.2。3.10特种设备作业人员specialequipmentoperater锅炉、压力容器(含气瓶)、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。具体参见附录 A 中 A.3。3.131安全评价safetyevaluation以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据的过程。3.12安全附件safetyaccessories控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液(水)位计等及其数据采集处理装置。3.13安全保护装置safetyprotectiondevice用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带(压杠)、门锁及其连锁装置等。3.14特种设备事故specialequipmentaccident因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。4 通用要求4.1特种设备管理机构和人员配备4.1.1 特种设备安全管理机构和安全管理人员4.1.1.1特种设备安全管理机构符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：a）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；b）使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台）电梯的；c）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；d）使用客运架空索道，或者客运缆车的；e）使用特种设备（不含气瓶）总量大于50台（含50台）的。4.1.1.2特种设备安全管理负责人特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。4.1.1.3特种设备安全管理员