某市督导学校落实学生五项管理情况指导措施含附件资料(督查统计表、五项管理解读、给家长一封信)35639.pdf

某市督导学校落实学生五项管理情况指导措施 为贯彻落实教育部、省教育厅关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”和减负措施的有关要求，我市对照要求特制定出台加强中小学生“五项管理”20 条指导措施。具体如下：一、加强作业管理 1.严格作业设计。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。3.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分钟，高中也要合理安排作业时间。4.规范班级交流。学校制定班级微信群、QQ 群、钉钉群规范使用规定，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方 面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业。5.严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。二、加强睡眠管理 6.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。7.保证睡眠质量。小学初中学生到校时间不得早于 7:50，高中学生到校时间不得早于 7:30。家长保证小学生每天 10 小时，初中生每天9 小时，高中生每天 8 小时的睡眠时间。8.严格招生管理。各县区教育局要做好就近入学工作，减少学生在上学路上耗费的时间，从而获得更多的睡眠时间。要适当推迟小学、初中学生的到校时间，让学生多睡一会，并且有时间吃好营养早餐，保障健康成长。三、加强手机管理 9.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。10.细化管理措施。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。11.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。12.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。13.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。四、加强读物管理 14.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。15.推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照教育部推荐新课标中小学课外阅读书目，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。16.加强图书建设。要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。17.严格读物管理。各中小学校要将教辅和读物推荐目录转发至家长，作为家长学生选购依据。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。五、加强体质管理 18.开展体育运动。各学校要全面开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于 1 小时。每个学生掌握至少 2 项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。19.综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过 15 分钟，每天累计不宜超过 1 小时，使用电子产品 学习 3040 分钟后，应休息远眺放松 10 分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。20.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。为确保“20 条”措施落地落实，xx 市从三个方面提出了工作要求:一是加强组织管理，要求各县区教育局建立健全符合本区域实际的五项管理体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。二是强化督导问责，要求市、县区教育督导部门将五项管理作为主要内容，常态化开展督导检查。发布举报二维码，随时暗访。对于违规学校，一经发现，评优评先一票否决。三是加强宣传力度，利用各大平台、QQ、微信、家长一封信告知家长，齐抓共管。附件 1“五项管理”实地督查统计表 检查学校：*学校 检查时间：*年*月*日；督学专家（姓名）：_ 项目 内容 要点 落实情况（是/否）备注 A1 手机 B1.加强学生手机带入校园管理情况 C1.是否有学生手机带入校园申请制度 C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂 B2.建立学生手机校园内统一保管制度情况 C3.是否有手机保管装置 C4.是否有手机保管责任人 C5.是否有校内公用电话 B3.对用手机布置或完成作业管控情况 C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业 C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业 B4.开展学生手机管理教育引导工作情况 C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导 C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长 A2 睡眠 B5.落实中小学上午上课时间规定情况 C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于 8:20 C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于 8:00 C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动 B6.建立学生按时就寝管理制度情况 C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝 C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调整作业量 项目 内容 要点 落实情况（是/否）备注 B7.对校外培训机构时间与作业管控情况 C15.是否规定并严格执行校外培训机构结束时间不得晚于 20:30 无需填写 C16.是否规定并严格执行校外培训机构不得布置任何形式家庭作业 无需填写 B8.对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况 C17.是否确保线上培训结束时间不得晚于 21:00 无需填写 C18.是否确保每日 22:00 至次日 8:00 不得为未成年人提供游戏服务 无需填写 B9.加强学生睡眠监测情况 C19.省级是否建立学生睡眠状况监测机制 省级填写 C20.市级是否建立学生睡眠状况监测机制 C21.县级是否建立学生睡眠状况监测机制 A3 读物 B10.对课外读物进校园工作指导管理监督情况 C22.省级教育行政部门是否进行全面指导与管理 省级填写 C23.市、县级教育行政部门是否进行监督检查 B11.对校园推荐图书质量管理情况 C24.是否按照办法中列出的 12 条负面清单对校园推荐图书进行清理 B12.对在校园内销售课外读物行为管控情况 C25.是否对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象进行有效管控 B13.对强制或变相强制学生购买课外读物行为管控情况 C26.是否对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控 A4 作业 B14.严控书面作业量情况 C27.小学 1-2 年级是否不布置书面家庭作业 C28.小学 3-4 年级每天书面作业时间是否不超过 60 分钟 C29.初中每天书面作业时间是否不超过 90 分钟 B15.教师指导学生作业情况 C30.是否指导小学生基本在校内完成书面作业 C31.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业 B16.学生作业批改情况 C32.教师对布置的学生作业是否做到全批全改 C33.是否做到不得要求学生自批自改 C34.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业 A5 体质 B17.国家规定的体育与健康课程落实情况 C35.小学 1-2 年级是否安排每周 4 课时 C36.小学 3-6 年级和初中是否安排每周 3 课时 C37.高中是否安排每周 2 课时 B18.大课间体育活动及每天锻炼 1 小时制度落实情况 C38.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼 C39.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排 30 分钟的大课间体育活动 C40.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松 项目 内容 要点 落实情况（是/否）备注 B19.学生近视眼防控情况 C41.是否组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保健操 C42.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期 2 次全覆盖视力筛查 B20.体质健康测试制度落实情况 C43.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度 C44.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度 C45.是否建立学生体质健康档案 附件2 责任督学挂牌学校落实“五项管理”的情况 汇总表 责任督学：统计时间：5 月 25 日至 6 月21 日 挂牌学校：共 所；检查学校：共 次 检查是否全覆盖你所挂牌的学校：未落实“五项管理”的学校名称：存在的问题：要求完成整改的时间：附件 3 关于学生五项管理解读 国务院教育督导委员会办公室近日印发关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知，将在全国范围内组织开展“五项管理”落实情况的督查工作。“五项管理”，即中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五个方面的管理，是教育部旨在推进立德树人，促进学生身体健康、全面发展的重大举措。一、家长：转变观念是重点 长期以来，中国家长群体中的“不能输在起跑线上”的观念已经根深蒂固，望子成龙是每个家长的愿望。因此，从孩子入学开始，一场没有硝烟的战争就已经打响，家长们普遍认为，只有自己的孩子书读得好，才是有出息的表现。在此情况下，要重视孩子的体质健康、品德修养、全面发展，首先就要求家长转变观念，把只重视孩子的学习转变到重视孩子的全面发展上来，关心孩子的身心健康，为孩子的健康成长创造一个家庭氛围。二、学校：提质升效是首选 学校是落实“五项管理”的主阵地。长期以来，学校为了升学率，“题海战”盛行，不惜牺牲学生的休息时间，以学生健康为代价，加重学生的课业负担。因此，学校要以“五项管理”的落实作为契机，狠抓课堂教学质量，提升单位时间内的学习效果，努力实现轻负担、高质量。这对老师的教学工作提出了更高的要求，学校要在这方面做好相应的工作。三、社会：宣传到位是根本 俗话说，三百六十行，行行出状元。一个人是否是人才，并不完全体现在学习成绩上。社会各界要淡化升学率等的宣传，多宣传各行各业优秀人才的成长背景，改变一贯以来对学校、老师以分数为唯一标准的评价方式，建立多元的评价标准，要看学校的发展趋势，看校长的办学理念，看学校教师的敬业态度，看学生的成长情况，在重视学生成绩的同时，引导社会各界更加全面地看待学校的发展，引导全社会重视孩子的全面发展、健康成长。四、监督：落实责任是保障 这次督查工作，以责任督学为主要力量，笔者建议，要开展明察暗访、定时检查与不定时抽查相结合的办法，通过学校检查，家长问卷、学生问卷等多种形式，查出真实情况，而不是走马观花式的检查，并且要对检查中的存在问题予以曝光，存在重大问题的，要追究相关人员的责任，建立责任追究制度。只有这样，才能保证“五项管理”真正落到实处。五、结语 教育部的“五项管理”，既是促进学生健康成长的重大举措，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措，更是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动。只有把“五项管理”真正落实到位，才能切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。附件 4 中小学落实“五项管理”规定给家长的一封信 为积极响应教育部提出的抓好落实中小学生“手机、睡眠、作业、读物、体质”五项管理的号召，进一步建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教育合力，让每一个孩子能够拥有阳光心态和强健体魄，特温馨告知各位家长：一 关于作业管理 1.家长要跟学校密切配合，注意引导培养孩子养成独立自主完成作业的良好习惯。给孩子创造适宜的学习环境，多进行体育锻炼、课外阅读、综合实践活动，拓展视野，提高综合素质。2.督促学生自主完成作业，切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。二 关于睡眠管理 家长引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，家校配合监管，保证每天小学生 10 小时睡眠时间，建议每天 21:00之前上床休息。保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯。三 关于手机管理 1.严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。2.家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。四 关于读物管理 孩子尽量每天坚持阅读 30 分钟，家长要关注孩子的读物是否适合孩子身心健康发展，对于不适当的书籍，家长要及时引导禁止阅读。五 关于体质管理 拥有强健的体魄是孩子成长的重中之重，各位家长要重视孩子的饮食，引导孩子加强身体锻炼，培养健康的兴趣爱好，增强体质。各位家长，孩子健康快乐成长是家校共同的愿望，希望我们家校共管，合力教育，为孩子的人生保驾护航。