房地产项目合约招标管理手册16487.pdf

合约招标管理手册 深圳市梅江南投资发展有限公司 2009 年 9 月 目录 第一章 招标管理制度 第一节 总则.第二节 招标管理规定.1、工程招标管理.2、招标管理机构及职能划分.第三节 工程及采购招标实施.1、招标.2、议标.3、扩标.第二章 造价咨询业务管理.第一节 造价咨询业务的实施.1.造价咨询单位选择.2.造价咨询委托范围.3.造价咨询合同的签订.4.造价咨询合同的执行.5.造价咨询成果的确认.第二节 造价咨询单位的评估.6.造价咨询单位评估内容.第三章 合同管理制度 第一节 总则.1.目的.2.范围.3.一般原则.第二节 合同管理.1.合同签署流程.2.标准化合同清单.3.合同使用手册及修订办法.4.合作单位办事指引.5.合同交底标准.6.报建合同管理标准.第三节 设计变更（现场签证）审核管理标准化.1.设计变更（现场签证）审定流程标准.2.结算流程标准.3.工程进度款、结算款支付流程.4保修款支付流程.第四章 材料管理制度 1.目的.2.适用范围.3.职责.4.材设验收、出入仓管理.5.材设调拔管理.6.废品管理.7.附表：.第一章 招标管理制度 第一节 总则 第一条 为了规范公司采购招标作业程序，明确采购招标作业中各部门的职责，加强公司招标管理制度建设，健全公司招标制度管理体系，推动招标管理制度的执行，制定本规定。第二条 本制度明确了招标过程中各部门的工作内容和管理职责。按照本规定各部门做好配合工作。第三条 本制度包含招标制度主要内容和管理原则，是各部门编制管理手册和工作手册的指导性文件。第四条 塑造梅江南品牌的良好社会形象，构建公司的诚信体系，实现公司利润的稳步快速增长。第五条 合理利用资金，有效进行招标管理以达到成本控制。第六条 严格遵守工程招标管理制度，确保各项招标工作的按时、高质量的完成。第二节 招标管理规定 1、工程招标管理 目的：为规范梅江南投资发展有限公司工程招标及物料采购招标管理，控制项目招标，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。.适用范围 适用于梅江南投资发展有限公司及各项目公司工程材料、设备，以及施工、监理、咨询、设计等服务的采购招标管理工作。.职责 131、招投标委员会是公司招标工作的决策机构。132、合同预算部是招投标工作的组织机构。.遵循的原则 141 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；142 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。143 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。144 资质审查原则：所有投标单位都要经过资格预审，符合推荐标准的投标单位才具备参与投标的资格。145 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。146 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标、定标的公正与效果。2、招标管理机构及职能划分 21 招标管理机构 211 公司成立招投标委员会。招投标委员会是公司招标工作的决策机构，负责决定各项目招标的定标结果，委员会包括：总经理、副总经理、财务经理、合同预算部经理、项目成本经理、工程部经理、项目经理、企划部经理等；招投标委员会由总经理负责领导；招投标委员会对定标起集体决策的作用。212 工程招标的执行部门主要包括合同预算部、工程部、企划部、财务部等。22 职能划分 221 合同预算部的主要职能：根据招标计划进行编制招标文件，发放招标文件，编制标底，接标，主持开标，评经济标，控制整个招标工作进度，负责召集招投标委员会召开定标会，主持二次商务谈判，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存；进行施工单位资质预审，并组织施工单位考察，建立合格承包商数据库，并根据工程招标需要提供投标单位名单。在上述各阶段的招标工作中，以合同预算部为主持者；222 工程部的主要职能：参与施工单位考察；编制项目招标计划，提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），全过程参与招标工作(主要是会审工作)，负责技术标的评定工作，负责提供招标图纸及设计优化工作，招标样板的评审、确定，并督查招标工作的进展；223 企划部的主要职能：提供相应的招标要求（与营销定位相关的），参与施工单位的考察，参与开标、评标、定标工作；招标样板的评审、确定，并督促招标工作的开展。224 财务部的主要职能：参与开标、评标、定标工作，并督促招标工作的开展。第三节 工程及采购招标实施 1、招标 招标原则 合同预计金额在 5 万元以上（含 5 万元）的项目须实行招标选择合作单位，合同预算部应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。招标流程 1.2.1 供应商、承建商资格审查 由合同预算部制定考察计划，并负责组织工程部、企划部、财务部等对供应商和承建商进行考察。考察人员不得少于三人且分属不同部门。组织考察后，各考察人员填写施工单位考察评估表，合同预算部将意见汇总，经主管领导审批后分类分等级录入公司合格供应商名册。1.2.2 招标计划 合同预算部根据项目发展计划编制整体招标计划，并提交企划部、工程部评审，由总经理审批通过。如根据项目工程施工进度，工程部需要对招标计划进度的招标任务进行调整，须提前两个月（指从开始招标工作至施工单位进场或者材料设备进场的时间）向合同预算部报送，并经总经理审批通过，由合同预算部根据调整后的招标计划组织招标工作。1.2.3 招标图纸 招标前工程部向合同预算部提供经签字盖章认可的书面版图纸及图纸会审、优化等资料 5 份及光盘 5 份，合同预算部填写招标图纸提供清单表。1.2.4 招标清单 工程量委托造价咨询公司计算，咨询公司应提供总包工程量清单、甲分包、甲供材清单、建筑指标表、结构指标表等。合同预算部对清单项目及工程量进行审核，提出异常含量指标，如有必要，可组织设计优化会议。没有委托造价咨询公司算量的，由合同预算部主管造价师自行计算。1.2.5 招标标前会议 合同预算部组织工程部、企划部等召开招标标前会议。合同预算部负责向工程部、企划部确认工程中相关的技术要求和营销要求，工程部根据招标项目的特点确认工程做法/防水体系、材料样板及提供技术支持及施工图纸，负责提供现场条件、要求、工期、标段划分等相关资料，负责提供技术支持及对施工工艺的特殊要求等；企划部根据项目的营销要求提供相应的招标条件。1招标文件编制、评审 合同预算部根据该招标项目的具体情况、现场条件等编制招标文件及合同，在编制招标文件时须提出定标原则（定标原则有合理低价法、综合评分法、二次评审法）。招标文件及合同文件须经工程部、企划部、财务部评审会签，填写文件评审记录表，合同预算部根据各部门评审意见修改招标文件及合同文件并报主管领导审批。1.2.7、投标单位确认 合同预算部从公司合格供应商名册选择符合项目招标要求的单位，并发出投标邀请函确定投标意向，最终确认参加投标的单位不得少于 3 家，最后填写投标单位确认表报主管领导审批。1.2.8 发标 合同预算部向接受招标邀请的投标单位发放招标文件及招标图纸，在发放招标文件及招标图纸之前，必须先收取投标保证金或者投标保函，投标保证金或投标保函金额约为总造价的 1%并不少于 1 万元。招标负责人在发标时必须对投标单位进行项目情况交底，做好发标登记，填写发/回标登记表，并向投标单位提供投标单位指引，详见附件 4。1.2.9 现场踏勘 现场踏勘应由合同预算部组织，工程部参与，踏勘时间在招标文件上应注明，由合同预算部填写踏勘记录表。或者由投标单位自行联系工程部进行现场踏勘，但对于受现场影响较大的工程，如总包工程、桩基工程等招标人须组织现场踏勘。招标答疑 投标单位的招标疑问由合同预算部组织答疑，并出具书面答疑文件，填写招标答疑记录表。回标.1 投标单位必须按招标文件或补充通知书上规定的时间按时回标，回标资料包括分商务标（正、副本）和技术标（正、副本）,分别用密封袋装且须附带电子版、招标图纸、样板（如有要求），招标人应做好回标记录。.2 带样板招标的，投标单位按照招标要求提供材料样板，样板中注明：投标单位名称、材料名称、型号、规格，所有回标样板必须封样。标底价格编制及审核 合同预算部招标主管造价师应在投标单位回标前编制标底价格，并填写标底审核记录表，标底应由项目成本经理、部门经理审核通过，作为商务谈判的重要依据。开标 合同预算部组织，工程部、企划部、财务部参加，邀请主管领导参与，采取公开开标的方式开标。开标须三人以上并分属不同部门并做好开标定标记录及分析表。企划部负责审计功能，并填写开标记录。各部门经理及主管领导负责监标。评标 标书开封后，商务标由合同预算部负责清标、分析，编制成本分析表。技术标由工程部负责评定；带设计方案投标的和需确认材料样板的，其投标设计方案的合理性、材料样板的效果由工程部、企划部负责评定，其投标设计方案的经济性由合同预算部负责评定，综合评定后对样板进行当场封存。合同预算部汇总商务标及技术标评定结果。定标 合同预算部组织招投标委员会成员出席定标会议。招投标委员会针对不同项目选择不同的定标原则确定中标单位，填写定标信息记录表。商务谈判 合同预算部及工程部与定标会议确定的中标候选单位进行商务谈判，且负责谈判的人员不得少于两人，谈判过程须填写议标记录表，将谈判结果汇总填写议标记录汇总表。请示报告 合同预算部将谈判内容整理汇总后编写请示报告，请示报告须上报主管领导审批批准后方能向拟中标单位发出中标通知书。中标通知书 合同预算部根据经审批过的请示报告内容向中标单位签发中标通知书，中标单位将中标通知书确认并盖章后回复合同预算部，并按中标通知书规定时间提交履约保函或履约保证金。合同签定、发放 合同预算部拟定合同，经主管领导确认后与中标单位签订合同。带样板招标的工程，中标单位复制中标样板一式三份，送交工程部、企划部等确认后签订合同。样板上注明：材料名称、编号、规格、项目名称、使用部位。样板管理详见附件 5。在合同签订的同时，合同签订部门应跟进中标单位提供履约保函/保证金的情况。合同签订后合同预算部向工程部发放合同复印件，向财务部发放合同副本。交底会 工程部负责组织合同预算部及中标单位进行现场交底，并做好交底记录。招标资料存档 合同预算部按公司要求对招标资料进行存档，图纸返还工程部。落标单位维护 合同预算部向落标单位发放落标感谢函。公司所有项目招标必须严格采用审批流程。2、议标 议标原则 对政府机构主管的专营工程，以及产品或服务无替代性的专门工程，可采取议标形式定标。议标流程 2.2.1 招标方案确定 合同预算部根据所需招标的分项工程特点，编写请示报告请示招标形式，经总经理审批批准后方可采取议标形式定标。2.2.2 议标内容 合同预算部针对承包范围、工期、付款条件、价格、数量等相关条款与议标单位进行商务谈判，填写议标记录表。2.2.3 请示报告 合同预算部将议标谈判结果整理汇总后编写 请示报告，请示报告须上报总经理审批批准后方能向拟中标单位签发中标通知书。2.2.4 中标通知书 合同预算部根据经审批过的请示报告内容向中标单位签发中标通知书，中标单位将中标通知书确认并盖章后回复合同预算部。2.2.5 合同签定、发放 合同预算部拟定合同，经总经理确认后与中标单位签订合同。带样板议标的工程，中标单位复制中标样板后送交工程部、企划部确认投标样板后签订合同。在合同签订的同时，合同签订部门应跟进中标单位提供履约保函/保证金的情况。合同签订后合同预算部向工程部提供合同复印件，向财务部发放合同副本。2.2.6 交底会 工程部组织合同预算部及中标单位进行现场交底会，并做好交底记录。2.2.7 议标资料存档 合同预算部按公司要求对议标资料进行存档。3、扩标 扩标原则 因时间紧迫、或无设计资料、或场地布置限制、或工程规模不大等原因，而需要立即定标且有原合同价参考的工程，可以考虑在原合同基础上扩标。扩标流程 3.2.1 招标方案确定 合同预算部根据所需招标的分项工程特点，编写请示报告请示招标形式，经总经理审批批准后方可采取扩标形式定标。3.2.2 扩标单位 扩标必须在同一项目（或分期项目）在建工程承建商中选择候选承建单位。已竣工且已退场的承建单位原则上不能作为扩标候选单位。3.2.3 扩标合同价 扩标部分的价格应与原合同保持一致水平，遇有施工条件变化和市场价格上涨的，须在扩标请示报告中专门说明。3.2.4 请示报告 合同预算部将扩标结果整理汇总后编写请示报告，报告应说明扩标原因、扩标承建单位选择依据、扩标价格审核依据及结果等内容。请示报告须上报总经理审批批准后方能向拟中标单位签发中标通知书。3.2.5 中标通知书 合同预算部根据经审批过的请示报告内容向中标单位签发中标通知书，中标单位将中标通知书确认并盖章后回复合同预算部。3.2.6 合同签定、发放 合同预算部起草合同，经总经理确认后与中标单位签订合同。合同签订后合同预算部向工程部发放合同复印件，向财务部发放合同副本。3.2.7 扩标资料存档 合同预算部按公司要求对扩标资料进行存档。附件：1、各专业招标时间实现标准 2、招标必要条件清单 3、投标邀请函 4、投标单位指引流程 5、样板管理制度 6、落标感谢函 附表：1、采购招标过程控制 2、施工单位考察评估表 3、文件评审记录表 4、投标单位确认表 5、发回标登记表 6、招标答疑记录表 7、标底审核记录表 8、开定标记录及分析表 9、议标记录表 10、议标记录汇总表 11、请示报告 第二章 造价咨询业务管理 1.目的 为加强对工程造价咨询工作的管理，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）的操作程序，明确咨询业务的工作范围及评估体系，保证咨询业务的质量和效果，特制定本管理标准。2.范围 咨询业务指造价咨询单位向梅江南投资发展有限公司提供的专业造价咨询服务。主要包括工程预（结）算编制、审核；工程变更签证费用审核；编制标底；各项工程造价的测算等。3.职责 合同预算部负责本管理标准的制订、修改、解释、指导、监督检查。第一节 造价咨询业务的实施 1.造价咨询单位选择 造价咨询单位必须具有国家建设部认定的甲级或乙级资质。合作的造价咨询单位不得连续两次以上与同一家施工单位开展造价审核工作。同个项目同一产品类型必须选用两家或以上的造价咨询单位。对于新的造价咨询单位的启用，必须经过考察及评定的方式确定。必须选择造价咨询单位中优秀的造价工程师担任项目的造价咨询负责人。2.造价咨询委托范围 原则上所有项目的预算必须委托造价咨询单位编制。所有委托咨询的项目工程必须由二家造价咨询单位同时算量。3.造价咨询合同的签订 根据开发项目的具体要求与咨询单位签定合同；双方对合同认可后，由造价咨询单位先签字盖章确认；合同预算部根据公司合同审批流程，申报造价咨询委托合同；4.造价咨询合同的执行 4.1 造价咨询单位必须严格按工程造价管理的相关规范，严守职业道德，信守合同，按时保质保量完成造价咨询工作；4.2 合同签订后必须以造价咨询任务委托单（见附件）的形式开展造价咨询委托工作；4.3 若是全过程跟踪的造价咨询工作，造价咨询单位的工程主办人必须每月定期到施工现场，了解施工现场的情况，处理工程造价的相关纠纷问题；4.4 若是全过程跟踪的造价咨询工作，合同预算部全过程跟踪造价咨询工作，保持与咨询单位的良好沟通，及监控其与施工单位的廉洁工作。4.5 咨询费用支付。咨询单位根据合同约定付款方式申报造价咨询费，进度款申报填写工程造价咨询费用计算表（见附件），结算款申报填写工程造价咨询费用计算表及工程造价咨询费用结算协议书，委托人根据审批流程进行审批后支付。5.造价咨询成果的确认 初稿完成后，经合同预算部审核并填写造价咨询成果校审记录后，由咨询单位出具正式的咨询成果文件。成果文件按以下流程审批：5.1 施工图预算成果报告经合同预算部后，经主管造价工程师及部门经理签字确认；5.2 工程结算报告必须按公司结算流程审批确认后，盖公司章；5.3 造价咨询成果报告一式三份，合同预算部、咨询单位各持一份，公司存档一份；5.4 咨询工作全部完成后，整套造价资料返回合同预算部存档，合同预算部须做好资料退还签收手续。第二节 造价咨询单位的评估 6.造价咨询单位评估内容 1.1 职业道德：造价工程师必须遵纪守法，廉洁公正。1.2 咨询队伍管理：原则上不得更换合同确定的造价工程师，不得将造价咨询业务分包或转包。1.3 工作时效：根据造价咨询任务书的要求，合理安排造价工作，按时完成各项造价咨询工作。1.4 工作质量：1.4.1 工程量计算：每一项子目工程量误差在3%内（含 3%）；以只、个、台出现的计量单位，工程量准确性为 100%；任何工程必须有工程量计算底稿；1.4.2 定额应用：定额套用准确性为 100%；1.4.3 费用应用：工程费率的取用准确性为 100%，价格的审定必须有合理依据。1.5 资料管理：完整的退回委托方的送审资料；咨询单位归档资料完整，以备复查；1.6 行业评定：包括造价行业的各项年检及评比；1.7 相关服务：能提供工程的合理化建议，积极帮助委托方进行工程造价的控制工作；能配合委托方进行各项造价测算，并积极提供其他相关工程的造价信息；1.8 协调配合：能与委托方良好沟通，紧密联系。7.造价咨询单位评估方式：2.1 咨询单位的评估由合同预算部组织，业务部门参与；2.2 咨询业务的评估采用综合评分法，详见 造价咨询单位综合考评评分表（见附件）；2.3 关于工作质量的评估每个项目必须抽查一个单体的预结算工程，做到 100%的复核率，并根据评估标准进行打分；2.4 咨询业务的评估记录由合同预算部存档。造价咨询任务委托单 委托单位：咨询单位：项目名称：编号：施工单位：工作内容 预算编制 预算审核 结算审核 变更签证结算编制 变更签证结算审核 零星工程结算审核 造价测算 其它：时间要求：送审造价：工作要求：委托人（签字/时间）：造价咨询单位（签字/时间）：任务完成时间：备 注：造价咨询资料清单 委托单位：咨询单位：项目名称：编号：委托时间：造价咨询委托资料：序号 项 目 单位 数 量 资料签收：委托单位：造价咨询单位：造价咨询工作结束，资料退回签收：委托单位：造价咨询单位：注明：如有图纸，图纸清单必须附后。造价咨询图纸清单 项目：序号 专业 图别 图号 版号 出图日期 备注 提交单位：领取单位：经 办 人：经 办 人：日 期：日 期：造价咨询成果初稿校审记录单 项目：工程名称 工程内容 造价咨询单位 造价咨询工程师 初审意见：委托单位校核部门(盖章)：校核人：日 期：整改情况：咨询单位(盖章)：编制人：日期：校核人：日期：备注：工程造价咨询费用计算表 项目：编号：序号 项 目 内 容 一 委托单位 二 造价咨询单位 三 造价咨询任务 任务单 编号 四 类别 测算 报建 预算 钢筋 结算 其它 费用 费用 预算 编制费 算量费 审核费 咨询费 1 合同价（元）2 送审价（元）3 初审价（元）4 审定价（元）5 核减（元）6 核增（元）7 其他（元）五 总 计（元）注明：1、“类别”按委托合同内容填写费用；2、“核减”或“核增”费用“合同价”“审定价”；负数为核减，正数为核增；3、“总计”所有费用类别金额相加；4、详细计算式必须做为附件附上，无计算式本费用计算表无效。5、除非有特别说明，以上金额均为含税金额。会签栏 造价咨询单位 合同预算部造价师 合同预算部经理 工程部经理 财务部经理 总经理 审核人：审核人：复核人：工程造价咨询费用结算协议书 造价咨询单位：咨询成果提交日期：工程项目名 委托单位：称：工程项目地点：咨询委托合同编号：委托合同名称：币种单位：委托合同总额：经 和 双方核对并同意本造价咨询项目 最终结算造价咨询费用如下：1、合同总金额（暂定/固定）：￥2、增加金额（+）：￥其中：（1）蓝图建筑面积增加金额：￥（2）钢筋算量增加金额：￥（3）方案变更增加金额：￥（4）其它增加金额：￥3、减少金额（-）：￥其中：（1）蓝图建筑面积减少金额：￥（2）钢筋算量减少金额：￥（3）方案变更减少金额：￥（4）其它减少金额：￥4、其它奖罚款：（1）算量奖罚款：￥（2）清单子目奖罚款：￥（3）方案优化奖款：￥（4）其它奖罚：￥5、合同结算总金额（1+2+3+4）：￥6、扣除往来款后应付金额（5+7）：￥7、往来款小计：￥其中：（1）代缴政府规费：￥（2）代扣水电费金额：￥（3）场地、办公室租金：￥（4）其它扣除金额：￥8、结算总金额中含有保质金金额：￥本造价咨询项目保质期自 至 ，保质金按咨询委托合同有关条款进行支付。双方同意对上述结算数据今后不得提出异议，特此立据。本协议书一式三份，造价咨询单位一份，委托单位二份。委托单位：造价咨询单位：复核人：复核人：审核人：审核人：注：1、除非有特别说明，以上金额均为含税金额。第三章 合同管理制度 第一节 总则 1.目的 为加强梅江南投资发展有限公司标准版合同的有效管理和使用，规范工作流程，维护公司权益，制定本管理办法。2.范围 本管理办法适用于直接构成项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、装饰、园林环境、材料设备采购等）的合同；勘测、设计、监理、咨询等委托类合同参照本管理办法执行。3.一般原则 合法原则：工程合同标准版本的使用必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。书面确立原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任。事前签订原则:工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。第二节 合同管理 1.合同签署流程 合同签订前所需资料：开定标记录表、合同谈判记录表、请示报告、招标文件、投标文件、中标通知书等；合同预算部装订好合同（一式五份）并盖公司齐缝章后交给施工单位盖章后，施工单位返还合同预算部，由合同预算部经办人发起审批盖章，然后由合同预算部存档发放；合同签订后由合同预算部负责发放：财务部一份、工程部一份，施工单位两份，合同预算部一份；流程图如下附图：2.标准化合同清单 工程类合同具体目录如下（可根据项目实际情况增减）：工程类施工合同目录 序号 合同名称 合同编号 明细 备注 所属部门 1 建设工程监理合同 合同预算部 2 建设工程造价咨询合同 3 工程施工合同(总包)合同预算施工单工程企划财务总经根据定标合同签合同盖章审审 核 批准 合同签字盖合同发放及返回施合同存档及发放各相关4 工程施工合同(分包)一、土建专业 合同预算部 1、桩基础工程 2、铝合金门窗工程 3、防火（防盗）门工程 4、栏杆工程 5、柔性防水工程 6、外墙涂料工程 7、装修工程 8、挡土墙工程 9、室外道路工程 10、施工围闭工程 11、室外配套小型土建工程 12、室外运动场工程 13、园建、绿化工程 二、安装专业 1、消防工程 2、室外道路管网工程 3、室外电缆工程 4、高低压工程 5、智能化工程 6、有线电视 7、楼体泛光工程 8、标识牌工程 9、集抄表 10、天然气 11、停车场管理 12、信报箱 13、直饮水 5 材料采购合同 1、材料购销合同 合同预算部 2、制作及安装工程施工合同（材料）所有的合同签署时均需对方提供营业执照、资质证书（提供复印件及查看原件），以及代理人的授权委托书、法人代表证明书及身份证复印件。3.合同使用手册及修订办法 使用方法 3.1.1 合同标准文本内容分为合同协议条款、通用条款、专用条款和附件，其中专用条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，专用条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜；3.1.2 如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容。3.1.3 合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。3.1.4 计价依据：工程类合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包括：招标文件、投标文件、答疑文件、中标通知书等，并应在合同条款中明确以下内容：（1）包干形式、定额标准、取费方法；（2）发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限价的范围和种类；（3）人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；（4）总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等；（5）开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等费用的计取办法及其包括的具体范围。3.1.5 设计变更及现场签证：合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法。3.1.6 工期及质量要求根据项目具体要求并需明确奖惩措施。3.1.7 保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包单位另外签署维修服务承诺书作合同的补充附件。3.1.8 合同文本保管应及时整理、分类、归档、保存，以便复查。3.1.9 合同文本原件（包括合同文本、相关补充协议、合同审批表等）应由档案管理部门专人妥善保管；合同预算部、工程部、财务部应备有合同文本等资料的复印件。关于合同的保管期限、保密、销毁等具体规定按照梅江南投资发展有限公司其它相关文件执行。4.合作单位办事指引 合作单位工程中标后，应按如下程序办理：工程开工 承包单位在接到中标通知书后，即须到我司合同预算部进一步协商合同细节，签订合同。同时承包单位应根据我司合同预算部的通知或凭中标通知书到我司所在工程工程部领取施工图（或其它设计文件及相关资料），办理有关进场施工手续，并按照我司工程部及监理工程师的要求开展工作。工程进场 4.2.1 承包单位根据合同规定的开工日期，提前 2 天与我司工程部联系，经我司工程部确认后正式进场。4.2.2 依据合同约定承包单位需在开工前办理各种保险事宜，并交我司工程部确认。4.2.3 承包单位进场后需向我司工程部提供承包单位的管理人员名单及联系电话，同时召 开首次会议，落实进场后的相关事宜。4.2.4 按照工程部的要求开展工作。工程款支付：4.3.1 工程预付款支付：根据合同“工程款支付”的规定，在承包单位正式进驻现场，办理完成有关进场施工手续后，承包单位根据合同约定提交预付款申请书及承包单位办理的工程保险单据复印件，经我司工程部审核后提交我司合同预算部根据我司相关制度完成会审、会签手续再上报我司财务部门，期间历时工作日以合同约定为准。工程预付款支付之前均需承包单位提供相应数额的工程所在地的地税发票。4.3.2 工程进度款支付 承包单位应于当期月末的 25-30 日向我司工程部提交当期完成工程量报表（一式三份），填写报表必须采用我司合同预算部提供的标准表格且须描述工程的形象进度、安全文明施工、质量等情况。该报表只能申报合同工程量清单内实际完成的项目，清单内未做的项目不能作申报，清单外的项目按照补充预算方式办理。经我司工程部审核完毕后上报我司合同预算部根据合同及实际完成情况等因素后，审定最后支付金额，并根据我司相关制度完成有关会审、会签手续。再上报我司财务部门，期间历时工作日以合同约定为准。4.3.2.1 需注意若各种款项的申报过程中所申报的工程量及工程款项与实际的工程量、工程款项相差甚远，我司工程部有权退回并拒收所申报单据，由此造成的工程款支付延期等由承包单位承担相应责任。4.3.2.2 我司在所有工程款项的支付前均需承包单位提供相应数据额工程所在地的地税发票。4.3.2.3 开具发票应当按照规定的时限顺序，逐栏全部联次一次性复写，并加盖承包单位财务专用章或发票专用章。4.3.2.4 承包人应及时支付劳务人员的工资，在申请工程款时承包人应提交已按时发放工资的申明，载明“截至当期进度款申请时，所有员工工资已支付完毕”。发包方有权将已按时发放工资的申明在施工现场公示。4.3.2.5承包人当期 月末的25-30日 向发包人申请进度款时需同时书面报送 下月施工计划和本月完成工程月报，下月施工计划必须具体、详细，包括人力安排、增加人力的来源、工程量、材料送审计划等。如不按时、按要求报送，发包人有权不予支付本期进度款或支付时间顺延。合同变更办理（现场签证单）工程施工中，如有合同工程量清单内容以外的项目造成现场签证的情况，原则上要求签证单必须后附我司工程部签发或认可的涉及费用的书面文件，口头通知须按合同要求及时办理书面确认。合同工程量暂定的，也须照此办理现场签证单。一份完整的现场签证单应包括并按以下顺序装订：4.4.1现场签证单；4.4.2工程量审核单；4.4.3设计变更通知单、工作联系单、工程联系单、我司工程部签发或认可的其它涉及费用的文件；4.4.4 计算书、原始测量数据；4.4.5 其它支持资料（现场照片、变化部分图纸或示意图等）。合同工程量暂定的，也须照此办理现场签证单。在贵司按合同要求申报现场签证单经监理工程师及我司工程部审核后，将会返还。4.4.6 一份完整的合同变更应包括并按以下顺序装订：4.4.6.1 合同变更审核确认书（须盖承包单位公章）；4.4.6.2 合同变更审核申报；4.4.6.3 工程报价审核单（GC-BG-004）；4.4.6.4 经审核的现场签证单及其支持资料。合同变更经我司工程部初审后递交我司合同预算部复审、再根据相应金额经由我司总经理审核批准后的方可生效。由我司工程部签发或认可的涉及费用调整的文件统称经济函件，经济函件单项金额的审核权限如下：任何经济函件必须由我司总经理审批后有效；未经我司总经理批准的经济函件无效，如上述权限因为我司制度而有所调整，我司将书面告知贵司调整后审核权限。如贵司发现我司工程部的指令超出项目经理的审批权限，应及时向我司合同预算部核实，并于一周内向工程部查实审批结果。但须注意：1）没有执行或只部分执行上述装订要求的，我司有权认为该份补充预算依据不足而拒绝接受；2）因设计变更等原因造成的返工的签证必须在获知变更通知(书面或口头)第一时间内 提请我司项目专业工程师核实返工工程量损失或其它损失；3）各种现场签证必须在签证项目实施完成后 十天 内上报至发包人工程部，补充预算必须在收到发包人确认的现场签证单后十天内上报发包人工程部，否则发包人视为此类签证项目不涉及造价的变更或已包含在合同价款中，并于结算时不再接受此类签证；4）一份工程指令或一份设计变更不能拆分为多份签证文件，多份工程指令或设计变更可合并为一份签证文件。5）补充预算涉及增加合同价款，如未按时申报，视为已含在合同价款中或承包人放弃此项增加费用。6）补充预算涉及减少合同价款，如未按时申报，则直接按我司计算的数字减少合同价款，施工单位不得持有异议。7）对于现场发生的索赔事件（工期、造价等），施工单位应在事发的 第一时间 向监理及我司现场人员报告，并留下现场证据，如属持续发生事件应每天向我司提交损失情况报告。8）如发现项目经指令超出审批权限，应及时向合同预算部核实，并于 一周内 向工程部查实审批结果。附表：各种工程款申请时必须依据我司所提供的相关内容的标准表格进行填写，不得擅自更改和使用与此不同的表格。我司有权拒绝接受与下述表格形式不同的任何文件。1）工程进度款确认表（GC-YFk-001）2）工程进度款申请书（GC-YFk-002）3）工程应付款审核单（GC-YFK-003）4）形象进度确认单（GC-YFK-004）5）主要材料设备检验表（GC-YFK-005）6）工程结算协议书（GC-JSk-001）7)工程结算资料目录（GC-JSk-002）8）合同结算审核汇总表（GC-JSk-003）9）责任扣款登记及落实汇总表（GC-JSK-004）10）合同结算往来款汇总（GC-JSK-005）11）责任扣款汇总表（GC-JSK-006）12）合同变更审核确认书（GC-BG-001）13）合同变更审核申报（GC-BG-002）14）合同变更审批表（GC-BG-003）15）工程报价审核单（GC-BG-004）16）签证单（GC-BG-005）5.合同交底标准 各施工单位中标进场后 7 日内，由工程部组织合同预算部、监理公司对中标单位承接该工程进行工程范围、工程质量、技术要求等进行交底，具体内容如下：合同协议书（工程概况；工程承包范围及方式；合同工期；工程质量标准；合同价款；组成合同的文件；其他约定；合同份数及生效）；合同通用条款（总则：合同文件及适用法律、法规；图纸及资料；合同主体：发包人代表；承包人代表；工程监理；发包人工作；承包人的工作；法定责任；保险与担保：工程履约担保；保险与担保：工期：工期及竣工日期；开工及延期开工；暂停施工；工期延误；质量与安全：对发包人指定分包的管理；转让、转包与分包；工程质量和安全文明施工；检查与返工；材料设备供应；工程指令与执行指令；竣工验收；保修期与保修责任；造价：工程款支付方式及审批；税务与发票；工程设计变更及现场签证；结算；合同争议与解除：合同争议解决；合同解除）；合同专用条款（阶段工期；工程量清单；单价调整；合同价款措施费；工程设计变更及现场签证价款的调整；付款方式；向政府缴纳的或政府暂收费用；配合销售的工作；工程保修期间发包人的委托管理；监理机构；发包人的派驻机构；承包人驻工地管理人员名单；其他）；工程规范及相关技术文件（本工程采用的技术规范；对施工工艺的特殊要求）、公司内部质量标准；招标图纸及技术资料；维修服务承诺书；反腐倡廉承诺书；承包单位办事指引及配合要求；中标通知书；合同附件（合同承包范围；建筑工程计量规则；水电工程计量规则及合同范围；防水统一构造做法；清洁开荒验收标准；住宅防渗漏、防裂指标，单户报修指标要求及奖惩办法；房屋渗漏水质量通病防范手册；项目安全环保现场管理标准手册；验收资料表；履约保函/履约担保书标准格式；创优项目奖励）。合同工程量清单报价书（投标书；工程投标汇总表；工程量清单报价书；发包人供应材料清单；发包人材料指定品牌清单；法定代表人身份证明书；授权委托书）6.报建合同管理标准 根据政府职能部门需要，总包及监理工程需签署报建合同，报建合同签署标准：由公司报建报批部使用，报建的补充协议由合同预算部存档。第三节 设计变更（现场签证）审核管理标准化 1.设计变更（现场签证）审定流程标准 设计变更（现场签证）审定流程，如下图：否 施工单工程部 合同预算总经理 项目经理签发造价估审批 下发经审核执行工程联上报签证和审核签证和审核签证和审批 存档登记 返回工程部 返回施工单 设计变更（现场签证）审批由工程部发起，合同预算部审核，由总经理审批，最后由合同预算部存档备案。现场签证：（1)量、价分报的目的是“及时、相对准确”，量的确认通过 现场签证 进行，在 现场签证完整、清晰、依据充分的情况下，对价格的确认（补充预算）应该根据合同约定条款来确定。量由项目专业工程师确认并负责，价由合同预算部造价师确认并负责。（2）装订顺序按承包单位办事指引及配合要求（3）签证发生原因，联系单、变更单等文件明确，应杜绝施工单位发联系单由工程部确认。（4）发生的量，专业工程师审定，由项目经理、工程部经理负责，再经合同预算部复核。若项目专业工程师审定的量与合同预算部复核后的量相差超过 5%，那么项目专业工程师则需写情况说明，并经项目经理审批后交由公司备份存档。牵涉到较高造价的现场实测时，需由施工单位、监理单位、工程部专业工程师、合同预算部项目造价师同时在场测量。（5）原始数据、过程数据是容易遗漏的，当该数据不清晰时，则需对该数据进行整理，整理后的数据作为原始或过程数据的附件。（6）时效要求，超出时效要求的不予认可：涉及