河道工程施工防洪防汛应急救援预案17397.pdf
.涪江干流盐亭城区梓江汇口段 防洪堤工程 汛期施工防洪防汛 应急预案*中喻建设集团*二一五年六月 1、总则 1.1 编制目的 保证本工程施工期间弥江泄洪通道畅通,保证本单位施工设备、人员不受洪水损失,维护弥江沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全.1.2 编制依据 依据中华人民*国防洪法、中华人民*国防汛条例等有关文凭精神要求,结合项目部实际情况,特制订本防汛应急预案.1.3 适用范围 本预案适用于弥江河流雨季施工期间及泄洪,危及和抢险救灾工作.1.4 应急工作基本原则 以防为主 常备不懈 防汛抗洪工作坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险.的方针,采取工程措施和非工程措施并举的办法,积极制定并实施防汛抗洪应急预案,加强预警机制,做到防患于未然.科学调整 全力抢险 发生洪水险情后,名级救援队伍及相关救援力量迅速到位,按照应急预案采取有效措施,全力组织抢险,最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响,全力保护人民群众生命财产安全.2、项目概况及相关防洪措施 2.1 项目概况 对该工程河段兴建防洪工程,同时兴建排涝设施,完善防护区防洪管理体系,确保防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害,本工程的建设任务为通过采取合理可行的整治措施,对弥江河廊桥,至弥江与梓江汇口处的文同桥段总长度约 1.226km 的河道进行整治,达到消除工程安全隐患、形成防洪封闭圈、提升工程区水环境的目标.本工程起点为弥江河廊桥,终点为弥江与梓江汇口处的文同桥.整治左岸堤防堤线长度为453m,右岸堤防堤线长度为1226m.开工日期为2015 年 3 月 9 日,本标段计划于 2015 年 9 月 20 日前完成河道内的施工内容.2.2 组织管理措施 与盐亭县防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制,保持防汛信息畅通,齐心协力,全力抗洪度汛.与当地水文和气象部门建立联系,随时了解水位、水量及天气变化.24 小时安全专人值班巡堤,发现问题及时上报项目部.汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜,应停放在岸上.对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训,加强防汛技能,提高防洪思想认识.所有防洪人员 24 小时开机,保证通讯组织畅通.2.3 物资物质及人员保障措施 工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等.物资储备以项目部为单位,按照集中储备,集约管理,统一调度的原则进行.编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨具等物资由项目部负责储备.桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用.土料就近或更远处挖取,但不允许对工程地区人民造成危害及影响.紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送.物资调度由项目部防汛抢险领导小组统一直接从储备点调度,各职能部门做好后勤保障工作.应急抢险照明由施工现场临时拉电或启动备用电源.为了保障防汛抗洪工作的顺利进行,项目部应急救援设备、物资储备如下表：序 号 名 称 规 格 数 量 1 挖掘机 2 台 2 装载机 1 台 3 发电机 150KW 2 台.4 自卸车 5 台 5 水泵 5 台 6 编织袋 1000 台 7 铁锹 30 把 8 铁镐 20 把 9 应急灯 10 盏 对防汛设施定期进行全面巡查,做好记录,同时做好对河道、工程施工地段的安全查工作和现场管理,及时清理作业现场,同时严格落实防汛保障措施.在汛期加强对配电柜设施等的安全栓查工作,使之处于良好运转状态.项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态,发现险情立即进入战斗状态.3 组织机构职责 3.1 应急组织体系 组长：汤鉴 副组长：杜建、刘宗涛 组员：王敏、王超军、王伟 3.2 应急救援机构相关人员应急职责 现场总指挥职责 组长主要职责有：接受市防汛为、业主应急救援领导机构等上级机构的领导,请示并落实指令；.审定并签发项目部应急预案,下达应急预案启动和终止指令；负责防汛抗洪应急救援的相关联系人,及时向有关部门汇报；确定与业主及政府的相关联系人,及时向有关部门汇报；审批项目部防汛抗洪应急救援费用.组员职责 组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组,由相关部门人员担任.分别负责以下职责：通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警；统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备；在汛期积极主动和县防汛办公室,业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系,同上下游应急救援组织保持有效联动.负责抢险救灾的后勤保障工作,包括和相关的医疗救护等方面的联系,当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作.抢险人员配置及职责 做好防汛抢险工作,取得防汛抢险胜利,防汛抢险人员是关键,抢险人员必须服从命令,听从指挥,做到招之即来,来之能战.平时做好宣传动员,有思想准备,一旦险情发生能立即行动起来.抢险队伍由项目部防汛抢险领导小组组织项目部青壮年组成.如果有预警预报或紧急险情,由项目部防汛指挥部负责组织抢险队伍进行抢险,如遇到险情较大,及时上报.抢险人员由施工队人员担任,听从组长指挥,做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对堤坝,便道等处出现的小型.溃口,泄露等进行封堵泄洪前,撤离现场的物资、设备；在需要对河堤内围堰土方进行挖除泄洪时,迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的围堰进行开挖破堤泄洪.4 应急响应程序 2 指挥与控制程序 防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长汤鉴,负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥.总指挥会同各部负责人对汛情进行评估,确认紧急状态,做出应急决策,迅速有效的进行应急响应.4.3 资源调度程序 由物资部负责所需物资的调动,设备部负责抢险设备的调配.巡堤人员巡堤监控测量实时监控 安全员技术员施工队长 接到上游险情报告报上下游联动 组长 上级应急救援机构 抢险小组按照职责展开抢险救援工作 应急结束.4.4 医疗救护程序 接到启动应急预案通知后,综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系,安排现场医疗救护准备工作,一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况,迅速开展开展现场紧急救护工作,并及时送至附近医院进行治疗.4.5 应急人员的安全防护程序 在应急救援突击抢险过程中,突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作,以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故.4.6 应急救援 汛情发生时,紧急救援系统启动.由项目责任人员安排各区位负责人就位,对各负责区进行紧急排查,并按应急预案针对性处理,确保各分区内人员、设备安全.派出专人对可能出现险情或隐患的地方进行循环排查,发现险情或安全隐患,及时处理.出现伤情及时联系医疗机构,及时为受伤人员做好紧急救援处理.交通车确保完好,做好各项服务准备工作.4.7 应急结束 根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥,当汛期结束后,由现场总指挥宣布应急结束.项目部着手开展污染物收集、清理与处理.对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建,尽早恢复施工.5 奖惩.一旦发生洪水灾难事故,项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后,各应急救援人员就迅速到位履行职责,不行借故延误.在应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务,成绩显著的 使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的.对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的.有其他特殊贡献的.在应急救援工作中有以下行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分.不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的.不按照规定报告事故真实情况的.拒不执行应急预案,不服从命令的指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的.
