「财务公司25载：稳健发展成就辉煌」46893.pdf
财务公司25载：稳健发展 成就辉煌 中国企业集团财务公司是为所在企业集团及其成员单位提供金融服务的非银行金融机构。987年,第一家财务公司经中国人民银行批准成立。作为我国金融与产业相结合的新生事物，财务公司经过25年的发展,数量规模更加庞大,业务范围更加明确,逐渐成为中国金融机构体系中一支不可或缺的力量，也为企业集团产业发展和产业结构转型做出了巨大贡献。财务公司2年的改革实践之路，是在不断发展变化的市场和监管环境中，在企业集团发展战略的需求变化中,逐步自我探索、自我完善、自我创新，走出的一条可持续发展之路，既有艰难的探索与教训，更有长足的进步和辉煌的成就。一、探索完善可持续之道 8年我国第一家财务公司东风汽车工业财务公司诞生,财务公司作为国家实施“大公司、大集团”战略的产物,经历了25载改革发展之路。一方面她紧紧依托企业集团,服务企业集团,在与外部金融机构紧密合作的基础上,为企业集团提供了全方位的快捷的金融服务,另一方面随着企业集团规模的大幅提升、国际国内金融市场的快速发展、管理方法和网络技术手段的日益成熟，财务公司从最初的企业司库发展到当今的综合金融服务平台。四段历程印证长足发展 财务公司行业25年的发展历程,大体经历了四个阶段:第一阶段是19-1992年萌芽起步期 在二十世纪八十年代，我国企业的发展普遍受着资金短缺的制约,中国人民银行为在政策上配套和支持企业集团的组建,提出了设立以服务企业集团为目的的非银行金融机构的设想。1987年5月中国人民银行批设第一家东风汽车工业财务公司，标志着财务公司在中国诞生。这一时期,财务公司数量从家增至7家，资产总额从16亿元增至134亿元；利润总额也是大幅攀升，从3万增至24亿元。这一时期涉及财务公司业务法规并未出台,各财务公司开展的业务包括存贷款、结算、票据、担保、融资租赁、投资和外汇业务等。由于监管制度和措施不完善，财务公司出现严重超范围经营、资本金严重不足的问题。为此,190年6月,中国人民银行下发了关于清理整顿财务公司的通知,对财务公司的机构设立、业务范围、实收资本、执行利率等方面进行了整顿，在1990年、年未再批设新机构。第二阶段是199-19年探索发展期 191年2月国务院批转的 关于选择一批大型企业集团进行试点的请示（国发917号）,正式把设立财务公司作为大型企业集团试点的配套政策，要求试点企业集团逐步建立财务公司。1992年1月,国家体改委、计委、经贸委和人民银行联合出台了国家试点企业集团建立财务公司的实施办法,各财务公司开始依据该实施办法申请机构设立和开展业务。由于国家对试点设立的财务公司在集团发展中的作用给予了充分肯定，在宏观经济增长快速和监管政策的推动下，199年-996年，财务公司的数量从1家增至6家,资产规模从1.98亿元增至,225.亿元,利润总额从2.3亿元增至2392亿元。第三阶段是1996-04年政策调整期 随着财务公司机构数量、业务规模的激增，尤其是在资本市场和货币市场的交易异常活跃,其经营活动也暴露出一些问题。196年月，中国人民银行出台了企业集团财务公司管理暂行办法，第一次对财务公司的机构设立、业务范围、监督管理、市场退出等以专门法规的形式进行了规范,特别是对财务公司对资本市场的参与进行了严格限制。1997年9月,中国人民银行发布了关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知，将财务公司定位为“支持集团企业技术改造、新产品开发及产品销售、以中长期金融业务为主的非银行金融机构”，规定财务公司不得吸收三个月以下的存款,不得办理结算业务，该政策导向和企业集团的实际需求存在差异,财务公司在贯彻落实中存在一定的困难,限制了财务公司的发展。2000年,中国人民银行颁布了企业集团财务公司管理办法，围绕财务公司的功能定位、机构准入、业务准入等问题进行了调整和规范。在这一时期，处在宏观经济形势和监管政策调整中的财务公司机构数量从66家增至7家,资产规模从1,563.3亿元增至5,19.7亿元，利润总额从23.92亿元增至46.41亿元，虽呈上升趋势但各年间出现了一定的波动。第四阶段是004年至今规范成长期 204年7月,银监会针对财务公司在发展过程中的问题，借鉴国际经验的基础上修订了企业集团财务公司管理办法，将财务公司的功能定位调整到资金集中管理和为企业集团成员单位提供财务管理服务上来,并提高了对风险管理能力方面的要求,完善了风险监管指标及监管方式的内容和程序。205年，人民银行相继出台了信贷资产证券化试点管理办法、全国银行间债券市场金融债券发行管理办法等相关规定,207年,银监会发布关于企业集团财务公司发行金融债券有关问题的通知,为财务公司进行资产证券化及发行金融债券提供了政策支持;2006年,银监会印发了企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法,207年制定了企业集团财务公司风险评价和监管指引，“10”非现场监管系统正式运行,科学的风险监管体系建立。在这一时期，随着监管部门对财务公司的功能定位、业务范围和监管政策的适当调整，全行业财务公司明确了发展方向,财务公司端正了经营理念，机构发展迅速，整体实力不断壮大,发展渐入佳境。为应对企业集团新的发展需求,我国财务公司开始逐步调整自身定位:通过为企业集团内部集中管理资金资源，形成规模效益，提高企业运作效率,推进产融结合,推动产业升级做出贡献。从204年至2011年,财务公司的资产规模从,367亿元增长至18,214亿元，机构数量从75家增至2家,利润总额从61亿元跃至360亿元。二、飞速发展成就非凡 截至2011年末，全国已有27家企业集团设立了财务公司,遍布27个省、自治区、直辖市，行业涉及石油化工、电力、军工、汽车、煤炭、交通运输、电子电器、钢铁、机械制造、有色金属、建筑建材、贸易等多个行业,所有制结构包括国有企业,也有集体、民营和外资企业等。六项成绩见证自身发展 .业务品种与服务不断丰富 25年来，在监管部门的引领下,财务公司金融业务领域向广度和深度发展,目前财务公司拥有成熟的业务产品链条。从01年中国财务公司协会业务开展情况和未来发展规划问卷得知，财务公司目前拥有了成熟的结算业务、存款业务、自营和委托贷款业务，中间业务、担保业务、票据业务、同业拆借业务、对金融机构的股权投资业务、有价证券投资业务发展迅速，保险代理业务、发行财务公司债券业务、承销成员单位的企业债券业务、成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁业务、外币业务全面启动。存贷款方面。2年来，财务公司存贷款规模均呈现快速增长。其中贷款余额11年末达到8703.92亿元,相当于987年8倍;存款余额201年末达到135亿元,相当于187年的1倍。结算方面。财务公司结算业务量与结算业务笔数在2年间飞速增长。就20-201年而言,财务公司行业累计结算量31.53万亿，结算笔数达到8,94万笔，其中201年结算业务量达到34.39万亿,结算笔数3,99.5万笔。2风险管控能力与资产质量显著提升 25年来，财务公司行业风险管理与资产质量进一步提升,尤其在0年后银监会树立以风险为本的监管体系,财务公司行业风险明显降低，资产质量显著提升。截至211年末,全行业平均资本充足率333%,远高于银监会的1%的监管要求，也高于金融行业平均水平。不良资产率0.8%，拨备覆盖率732.90%，流动性比例为54.3%,均远远高于监管要求。盈利能力持续保持较高水平 财务公司近年来在资产规模快速增长的同时，赢利水平也稳步提高,净资产收益率一直维持在以上的较高水平，01年为15.5%。财务公司盈利能力的提升，是财务公司健康发展的集中写照,也是财务公司保持可持续发展的基础和动力。4信息系统建设稳步提升 近年来,依托信息技术支撑财务公司业务发展并提升管理效率的理念已形成共识，财务公司行业加快了信息系统建设发展的速度,同时，信息系统也改变着财务公司支付与结算、资金融通与转移、投融资方式、风险管理、信息查询等财务公司基本功能的实现方式。财务公司采用的业务功能模块主要有资金结算系统、银企互联系统、信贷管理系统、网上银行系统、票据管理系统、电子票据系统、资金业务系统、资金监管系统、计划预算系统、投资管理系统、风险管理系统以及其他辅助管理系统等。.人才培养与发展日益成熟 2年来,全行业为金融市场和企业集团培养了一批既熟悉产业经营、又熟悉金融实务的复合型人才,建立了一支专业金融团队。从业总人数从0年的约000人增加到201年的约00人,增加了近倍。行业人才整体素质在提高,人才结构更趋合理。财务公司从业人员中，从年龄看，“30岁以下”及“30至4岁”年龄段从业人员分别占了3.07%和36 1%,二者之和超过72%;从学历看，财务公司学历结构以本科学历为主，占比5.7%，拥有硕士及以上的人数占比222,其中拥有博士学历职工占0.9%;从职称看,财务公司从业人员有13.3%为高级职称，28.8%为
