项目情况说明6172.pdf

项目情况说明 一、项目概况（一）项目名称：浙江警察学院临安校区建设工程项目（二）建设地点：临安市锦城街道集贤村（三）建设单位：浙江警察学院 （四）学校性质：国有公办高等学校（五）建设规模：新校区拟征用地 18 万平方米（折合 270 亩），新建教室、行政用房、风雨操场、学生宿舍、学生（教工）食堂及生活附属用房等校舍建筑面积 5 万平方米，其中，教学行政用房建筑面积 18000 平方米，学生宿舍、食堂及生活附属用房等生活配套用房 30000 平方米，地下人防工程兼车库建筑面积 2000 平方米；室外体育运动场地占地面积 42000 万平方米。（六）投资规模：项目总投资为 20915 万元，其中省财政补助 5000 万元，公安厅资助 3900 万元，银行贷款 7600万元，学校自筹资金 4500 万元。（七）工程进度：建设期计划 48 个月。二、项目建设必要性与合理性 1、项目建设十分必要 浙江警察学院临安新校区建设项目有利于加强浙江省公安高等学历教育和民警训练，有利于满足教育部对新建本科院校复评的要求，保障学院的可持续发展。因此，项目的建设是必要的。2、项目选址合理 浙江警察学院临安新校区位置优越，交通便利，周边供水、电、通讯等基础设施正在建设中。项目选址符合临安市城市总体规划和土地利用总体规划。3、项目建设规模、建设内容符合学校教学发展需求 本项目拟征地 18 万平方米（合 270 亩）；新建教学行政用房、生活配套用房等总建筑面积 5 万平方米；室外体育运动场地占地面积 4.2 万平方米。浙江警察学院临安校区用地规模按 6000 名全日制在校生应有用地面积扣除滨江校区用地面积后测算；建筑、室外体育运动场地等规模按全日制在校生 2500 人，教师 525 人进行规划测算。项目的建设规模、指标、建设内容等符合普通高等学校建筑规划面积指标、普通本科学校设置暂行规定及浙江省学校建设用地控制指标（修订）等有关建设标准要求，符合学校教学发展实际需求。4、项目建设资金筹措渠道合理 本项目总投资 20915 万元，其中，建安工程费用 10850 万元，其他费用 7673 万元，预备费用 1852 万元，建设期利息 540 万元。项目建设资金由财政补助 5000 万元，公安厅资助 3900 万元，银行贷款 7600 万元，学校自筹资金 4500 万元。项目筹资渠道合理，并预期具有较大的社会效益。三、依据（一）省政府领导批示办理单（祖善 2008 第 780 号）（二）建设部、国家计委、教育部 关于批准发布 普通高等学校建筑面积规划面积指标 的通知（建标1992245号）（三）教育部关于印发普通本科学校设置暂行规定的通知（教发200618 号）（四）教育部关于印发关于大学生公寓建设标准问题的若干意见的通知（教法200112 号）（五）浙江省发展与改革委员会、浙江省国土资源厅、浙江省教育厅关于印发浙江省学校建设项目用地控制指标（试行）的通知（浙土资发200394 号）（六）杭州市人民政府法制办公室关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知（杭府法审告200539 号）（七）浙江省发展与改革委员会关于浙江警察学院临安校区建设工程项目建议书批复的函（浙发改函2009277 号）四、主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表 4-1。表 4-1 项目主要技术经济指标 序号 项 目 单 位 指 标 1 项目拟征建设用地 亩 270 2 项目总建筑面积 平方米 50000 其中：教学行政用房 平方米 18000 生活配套用房 平方米 30000 地下人防工程兼车库 平方米 2000 3 项目建设投资 万元 20915 其中：建设投资 万元 20375 建设期利息 万元 540 4 项目建设期 月 48 其中：施工期 月 30（一）建设规模预测 1、用地规模 根据省国土资源厅浙江省学校建设用地控制指标（修订）（浙土资发200710 号）的规定“大专院校单位用地面积小于或等于 80 平方米/人”。按此标准，以在校生 6000 人规模计，校园面积可达 720 亩。目前，学校滨江校园用地面积为 245 亩，在校园继续保留的情况下，学校尚需新增用地 475 亩，以满足学历教育和全省民警训练协调发展的需要。2、校舍建设规模 参照普通高等学校规划建筑面积指标、普通本科学校设置暂行规定及普通高等学校基本办学条件指标(试行)等，并结合浙江警察学院教学、发展的实际需求，测算各校舍的建设规模。（1）教学行政用房 根据普通高等学校基本办学条件指标(试行)“政法院校办学合格标准为生均教学行政用房 9 平方米”，按规划在校生 2500 人计，校区内教学行政用房规模应控制在 22500 平方米。（2）学生宿舍 规划考虑普通高等学校规划面积指标为 92 年提出的建设标准，当时卫生间、盥洗室等均为集中设置、公共使用，现高校内学生宿舍的卫生间、盥洗室等均为每室单独设置，因此，规划根据我省经济社会发展水平和高教园区内学生住宿的实际需求，并结合教育部普通高等学校基本办学条件指标和关于大学生公寓建设标准问题的若干意见等有关文件，并参照浙江省已建的高校园区的建设现状，从改善学生住宿环境、生活条件等考虑，适当提高生均宿舍建设标准，生均学生宿舍建筑面积按 10 平方米控制，按规划在校生 2500 人计，学生宿舍规划建筑面积需 25000 平方米。（3）学生食堂 根据普通高等学校规划建筑面积指标“普通本科院校生均学生食堂规划建筑面积应不得超过 1.3 平方米”，按规划在校生 2500 人计，学生食堂规划建筑面积需 3250 平方米。（4）教工食堂 根据普通高等学校规划建筑面积指标“普通本科院校生均教工食堂规划建筑面积应不得超过 0.23 平方米”，按规划在校生 2500 人计，教工食堂规划建筑面积需 575 平方米。（5）生活福利及其他附属用房 根据普通高等学校规划建筑面积指标“普通本科院校生均生活福利及其他附属用房规划建筑面积应不得超过 3.04 平方米”，按规划在校生 2500 人计，生活福利及其他附属用房规划建筑面积需 7600 平方米。（6）教工宿舍 根据普通高等学校规划建筑面积指标“普通本科院校教工宿舍规划建筑面积应不得超过 2.33 平方米/人”，按规划教职工数 525 人计，教工宿舍规划建筑面积需 1223 平方米。3、室外体育锻炼及训练场地建设规模 普通高等学校建筑规划面积指标提出“在校生规模 2000 人的非体育类普通高等院校生均体育设施建设用地指标不宜超过 11 平方米”，按学校规划在校生 2500 人计，室外体育场地设施占地面积应控制在 27500 平方米。另外，根据公安实战训练的要求，需开展查缉战术训练、射击训练等室外训练的场地。由于国家对警务实战训练场所还没有专门的建设标准，因此，根据我省公安培训的实际需求，警务实战训练室外场地约需 22000 平方米。两项合计校区内室外体育锻炼及训练场地建设规模应控制在 49500 平方米。根据上述分析，新建校区规划用地应控制在 475 亩，教学、生活等各类校舍规划总建筑面积应控制在 60148 平方米，室外体育锻炼及警务实战训练场地占地面积应控制在 49500 平方米。临安新校区可建设规模详见表 4-2。表 4-2 新校区可建规模构成表 序号 项目 规模 1 用地规模 475 亩 2 校舍规模 60148 平方米 2.1 教学行政用房 22500 平方米 2.2 学生宿舍 25000 平方米 2.3 学生食堂 3250 平方米 2.4 教工食堂 575 平方米 2.5 生活福利及其他附属用房 7600 平方米 2.6 教工宿舍 1223 平方米 3 室外体育运动场地 49500 平方米（二）本项目建设内容及规模 根据测算的建设规模结合学校的资金实力，新校区规划新增用地 18 万平方米（折合 270 亩），主要建设内容包括教学、生活等各类校舍及室外运动场地等两部分。1、校舍建设内容 本项目主要建设教室、实训楼、图书馆、风雨操场、行政办公、学生宿舍、学生教工食堂、生活附属用房及人防兼地下车库等校舍建筑面积 48000 平方米；另外，根据杭州市关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程地建设费有关问题的通知“一次性规划地面总建筑面积在 2000 平方米（含）以上的（分期建设的应合并计算），按照地面总建筑面积的 4修建 6 级（含）以上防空地下室”，按本项目规划新建地上建筑面积 48000 平方米计，则配套建设地下人防工程建筑面积 2000 平方米，因此，本项目新建各类校舍总建筑面积为 50000 平方米。2、室外运动、训练场地 根据近期学生、教职工体育锻炼和警务训练的需要，本项目建设室外体育运动场地及警务实战训练场地等占地面积 42000 平方米，内含 400 米田径场、篮排球场、网球场等。具体建设内容详见表 4-3。表 4-3 新校区各类校舍建设内容和规模 序 号 项 目 单位 面积 备注 一 校舍 平方米 50000 教 学行 政用房 教室 平方米 11000 风雨操场 平方米 2000 行政综合楼 平方米 5000 小 计 平方米 18000 学生宿舍楼 平方米 23000 学生、教职工食堂 平方米 4000 生 活福 利及 其他 附属 用房 学生活动中心 平方米 1200 医务所 平方米 500 变配电房、水泵房等配套用房 平方米 1300 锅炉房 200 平方米、水泵房150 平方米、传达室 100 平方米、监控室 100 平方米、变电房 250 平方米、总务仓库 400平方米、修理室100 平方米 小 计 平方米 3000 地下人防工程 平方米 2000 平时作为机动车停车库 表 4-4 新校区内室外运动、训练场地建设内容和规模 序号 项 目 单位 数量 备注 二 室外运动场地 平方米 42000 室 外400 米田径场 平方米 15800 1 块，内含足球场 篮球场 平方米 1800 4 块 体 育运 动场地 排球场 平方米 980 4 块 网球场 平方米 670 1 块 障碍物场地 平方米 750 1 块 小 计 平方米 20000 警 务实 战训 练场地 查缉战术训练街区场地 平方米 5000 模拟街区及道路、桥梁、水沟等多种地形场景训练的场所 室外靶场 平方米 7000 射击实战训练 特种驾驶训练场地 平方米 10000 小 计 平方米 22000 12 12 五、公用工程（一）给水工程 1、用水量预测 项目用水量主要由学生用水量、教职工用水量和实验等用水量组成，经估算，本项目最高日用水量为 180 吨，年用水量为 4.5 万吨。此外，消防用水则根据建筑设计防火规范、自动喷水灭火系统设计规范等规范的要求，室外设置地上式消火栓，间距 120 米。室外消防用水量为 20 升/秒，室内消防用水量为 15 升/秒。2、供水方案 学校位于城市规划区内，由城市供水管网统一供水。本项目用水由用地南侧正在建设的大学路市政管网接入，引水管为 DN300。校园内供水干管主要沿道路呈环网布置。由于校园地形呈南低北高，规划设置供水加压泵及生活水池，以保证校区北侧供水。（二）排水工程 本项目排水系统采用室内废、污合流，室外雨污分流制。1、污水量预测 按用水量的 80%估算污水量，日变化系数为 1.2，平均日污水量约 120 立方米/天。2、污水排放方案 生活污水经化粪池处理；实验室废水根据其废水性质，经局部处13 13 理后与生活污水一起排至校园污水管道，再排入市政污水管网，由城市污水处理厂统一处理。校区内污水经管网收集后统一排入南侧大学路城市污水管网系统，校区内污水主干管为 D300。本项目地形呈南低北高，校区内污水管网可根据地形特征采取自流排放，减少管径和埋深。3、雨水工程 校区内雨水均采用有组织排水，雨水经屋面雨水管、地面明渠、道路雨水口收集后，就近排入水体，雨水管网按可预防 50 年一遇的灾害天气设计，并沿山体地形构筑防洪沟排洪。（三）电力工程 1、用电量估算 本项目的用电负荷包括道路照明、建筑室内照明、空调等设备用电等。经估算，本项目总装机容量为 400 千瓦，年用电量 72 万千瓦时。自然功率因数为 0.8，采用低压静电容器柜在低压侧集中补偿，补偿后的功率因数则达到 0.9 以上。2、供电方案 校区内由 11 万千伏临安变电站采用 2 路 10 千伏专线供电，校区内设 10 千伏开闭所一座，并设低压配电房，变压器总容量为 2250千伏安，供电电压 380/220v。3、弱电工程 本项目弱电系统主要有通讯系统、计算机校园网络及闭路电视教14 14 学网络、有线广播系统、有线电视系统、综合布线系统等。项目的弱电系统依托学校现有网络系统，各建筑物内部设置接收机房。15 六、环境保护、消防与节能（一）环境保护 1、主要污染源 项目实施中产生的主要污染物有生活污水、生活垃圾、废弃物、废气和噪声等。2、环保措施 本项目在实施过程中严格执行“三同时”原则，即建筑物与“三废”治理同时设计、同时施工、同时建成运转，切实搞好“三废”治理工作。产生的“三废”，将进行分类、分级、分步处理，最大限度地减少“三废”对环境的污染，保护自然环境的生态平衡。生活污水 项目产生的生活污水经化粪池处理达标后与其他废水一并排入污水管网。生活垃圾处理和废弃物 生活垃圾根据性质和处置方法的不同，采取分类收集，设置回收性垃圾容器和非回收性垃圾容器，经分类收集后由环卫部门统一处理。一般性生产固体废弃物和生活固体废弃物由环卫部门统一收集处理。废枪弹经统一收集后交专门部门统一处理。16 噪声 为减少噪声对环境的影响，本项目中选用的设备均采用低噪声设备并配消声器；严格控制交通噪声，合理安排停车场的位置，缩短行驶路线；区域内禁止机动车辆鸣笛，并限制车速。（二）消防 本项目消防用水量为：室内消火栓系统 15 升/秒，室外消火栓系统为 20 升/秒。在防火方面采取以下一些措施：1、给水管沿主要道路成环状敷设，道路按不大于 120 米间距设置室外消火栓。在建筑内按规范设置灭火器。2、采用自动报警和控制系统 在重点实验室、警务实战训练用房等重要场所设置消防报警及联动系统。每个消火栓均安装手动报警按钮及消防用警铃，在进出口处设置疏散指示灯，在各消防控制室设置火灾报警控制器及必要的消防控制设备等，消防用电设备均为双路电源供电，末端自动切换。3、火灾探测器 在没有安装火灾自动报警系统的公共场所设置感烟探测器，在车库及不适合安装感烟探测器的场所设置感温探测器，并按有关规范要求在公共场所设置一定量的手动报警按钮，所有设置均要符合消防规范要求。4、本项目周边有大片山林，因地制宜营造防火林带。利用森林植物（乔木与灌木）之间的抗火性的差异，以难燃的树种组成的林带，17 阻隔林火的蔓延，防止易燃森林植物的燃烧，减少火灾损失。（三）节能 1、设备、设施全部采用新型或改进型节能产品，以降低能耗。引进设备在技术先进、报价合理的基础上同时比较节能效果。2、本项目在建筑平面布置和空间设计中，尽量利用自然采光，合理确定窗墙比，减少人工照明。建筑物屋面采用保温材料，能有效地隔热保温。3、电气设计中采用低损耗变压器，并设无功功率补偿装置，提高功率因数，降低损耗，供电设备有完整的计量系统。4、给排水设计中，生活给水一律选用节能型的自闭式冲洗阀。5、对不同使用功能的用电、用水安装计量仪表，单独进行经济核算，以节约用能。18 项目选址方案及建设条件 一、项目选址（一）项目位置 浙江警察学院临安新校区设立在杭州临安市锦城街道北缘的集贤村内，建设地块南侧为大学路，东、西、北侧三面环山，自然环境优美，周边基础设施均在建设完善中。根据临安市城市总体规划本项目地块用地性质为科研教育用地。因此，项目拟建地块是建设集教学、生活和警务训练等为一体的理想场址。拟建地块用地面积 18万平方米（折合 270 亩）。项目选址符合临安市城市总体规划和土地利用总体规划。（二）选址优势 1、区位优势 项目选址在临安市规划教育科技园区内，与临安市中心相隔仅1.2 公里，距杭州市中心 40 公里。用地南面为规划与杭州城西相连的宽 24 米的大学路，外围有 02 省道、杭微高速公路等，规划建设的杭州地铁 5 号线也将在拟建区块设立站点，因此，区域对外交通较为便利。2、用地条件优势 项目所处地块规划用途为建设用地区块内的待置换用地、建设留用地及水塘、坡地等，项目建设符合国家供地政策和要求。项目建设区域内现为农用地、园地、林地、其他用地及建设用地 19 等，只涉及 50 余幢拆迁户，拆迁费用低。项目的拆迁安置工作由临安市人民政府负责组织实施，政府将按照有关法律法规和标准与被征用者协商，以货币安置方式结合产权调换方式进行补偿和妥善安置。3、资源优势 项目落户在临安市规划教育科技园区内，现园区内已有浙江林学院，同类项目的集聚，有利于相互之间资源互补、共享，为项目建设创造了良好的专业资源优势。综上所述，本项目选址的优势明显，适合警察学院的办学和项目建设的实施。二、项目建设条件（一）地理位置 临安市地处浙江省西北部，东经 1185111952北纬 29563023，东临杭州市余杭区，南连富阳、桐庐和淳安，西接安徽歙县、宁国和绩溪，北靠安吉。东西相距 100 公里，南北宽达 50 公里，土地面积 3126.8 平方公里，辖 26 个乡（镇）街道，是杭州市的卫星城市；对外交通便捷，区位条件十分优越。（二）自然条件 临安位于东南沿海的亚热带边沿地区，属温暖半湿润气候区，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛。当地多年平均气温 16.5，极端最高气温 41.8，极端最低气温-10.1；年降雨量 1403 毫米。市域属苕溪流域，地下水距地表约 2 米左右，含水层为粉、细砂，20 属第四系空隙浅水。根据中国地震烈度区划图（1990），本项目所在地地震基本烈度为 6 度。（三）基础设施条件 本项目所在的集贤村内正在进行供水、供电、排污等基础设施建设，校区内基础设施可通过南侧大学路与市政管网连接。1、交通条件 临安市具有良好的对外交通条件，规划的杭州至黄山的高速公路、杭州二环线（彭浦线）均将从临安穿过。同时，杭州市的地铁 5号线将在校区附近设置站口，建设区块南侧的城市次干道大学路将接杭州城区道路文一西路（或石祥路）延伸段。这些都将为项目提供良好的外部交通条件。2、供、排水条件 供水：本项目所在地为锦城街道，锦城街道的供水由临安水厂和第二水厂承担，两座水厂的制水能力共计 18 万吨/日。根据当地的城市规划方案，远期还将对上述水厂进行扩容改建。排水：项目实行雨污分流的排水机制。污水经校内污水管网收集后排入南面市政污水管，至城市污水处理厂集中处理后排放，临安市污水处理厂处理能力为 6 万吨/日。雨水经雨水管收集就近排至校园内河。2、供电、通讯条件 供电：锦城街道现有临安变电站和锦城变电站，本项目由 11 万千伏临安变电站出 10kV 专线供电。通讯：校区内通讯依托临安市电信局。（四）社会经济条件 21 临安山清水秀、风景怡人，森林覆盖率达 74.9%，境内有天目山和清凉峰两处国家级自然保护区，其中天目山被列入联合国人与生物圈网络成员，还有青山湖国家森林公园，大明山省级风景名胜区等数十处名胜景点。2005 年，以“绿色临安、和谐家园”为主题第四届“森博会”成功举办。2005 中国临安经贸洽谈会、休博圣火真情传递活动等受到市民的热烈欢迎，扩大和提升了临安的知名度和新形象。进入 21 世纪，临安经济社会各项事业的建设取得了显著成就，先后获得了全国综合实力百强县（市）、浙江省首批小康县（市）、中国竹子之乡、中国山核桃之乡、中国民间书画艺术之乡等一系列殊荣，并跨入浙江省经济“17 强”和全国县域经济基本竞争力百强县行列。2008 年临安市实现 GDP229.2 亿元，人均 GDP 达到 6268 美元。财政总收入 22.4 亿元，其中地方财政收入 11.7 亿元。同时，作为钱王故里，临安有着深厚的历史文化底蕴，当地政府对警察学院临安新校区的建设给予了大力支持，从而在一定程度上为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础和提供了可靠的保障。综上所述，本项目所在地区良好的自然条件、基础设施条件、社会经济条件为项目的建设提供了强势支撑，项目建设符合相关规划要求。