群体事件应急预案31847.pdf

北京建工集团 XXX 工程项目部 农民工群体性事件应急预案（范本）为规范农民工群体性突发事件应急管理工作，有效预防和处置因涉及农民工利益引起的群体性事件，保证社会稳定和企业正常的生产经营秩序,维护施工现场施工秩序和农民工的合法权益，根据行业主管部门文件精神，结合实际情况和特点，制定本预案。一、工作原则 1、坚持统一领导、分级负责的原则。农民工群体性突发事件的应急处置工作在集团两级应急处置工作领导小组统一指挥和领导下进行，事发单位主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人，根据“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。2、坚持预防为主、超前化解的原则。及时了解、掌握、防控不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，从源头上防止农民工群体性事件的发生，努力把问题解决在基层、控制在萌芽状态。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和化解突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，应对及时，处置妥当。事前信息反应要灵敏；事中要依法稳妥，采取有效措施，最大限度地控制事态的发展；事后要追踪掌控。4、坚持依法处置、注重疏导的原则。群体性事件的处置 工作必须严格按照国家有关法律、法规的规定，依法采取措施；要将法制宣传教育疏导贯穿事件处置的全过程，引导当事人通过合法、正当渠道和方式反映问题，依法维权，努力化解矛盾，防止激化矛盾，避免事态进一步扩大；要坚决制止违法行为，尽快平息事态，维护正常的工作、生活秩序。二、组织机构与职责、为做好农民工群体性事件的应急工作，成立处置事件应急领导小组，由项目部经理和书记任组长，有关部门负责人、劳务分包企业负责人组成工作组。组长：X X X（经理和书记）成员：X X X（财务、行政、劳务管理、安全、工会）2、领导小组下设办公室，办公室设在 X X X 联系人：X X X 联系电话：X X X X X X 3、处置突发事件领导小组分为接待组、维护秩序组、报警组、抢救组和资金保障组。（1）接待组的主要职责：对来访人员要认真接待，准确答复。对政策明确的给予直接答复；对情绪激动的要做深入细致的宣传教育工作，努力缓解、稳定来访人员情绪。接待组的工作由项目部 X X X 负责。成员：X X X（2）维护秩序组的主要职责：在接到突发事件信息后，立即赴往现场，保护人员安全，采取果断处置措施；迅速将制造事件的人员带离现场。维护秩序组由项目部 X X X 负责。成员：X X X（3）报警组的职责：负责向上级劳务管理部门及时报 告事件情况，在必要时向公安机关报告发生在现场的突发事件，报警时讲明是哪个单位、发生了什么事件及事件的概要。报警组由项目部 X X X 负责。成员：X X X（4）抢救组的职责：负责抢救受伤人员和物资、排险灭火、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，抢救组由项目部X X X 负责。成员：X X X（5）资金保障组的职责：负责筹集资金，建立绿色通道。对结算手续齐全，切实存在实际困难的队伍，要重点解决。资金保障组由项目部 X X X 负责。成员：X X X 三、事件应急措施 1、会客登记制度：对来访人员应填写“来访登记”，接待人员要问明情况，落实登记。2、报告制度：来访人员如发生情绪激动、不听劝阻、群体滋事等情况，应立即向后勤保障人员（保卫）及相关领导报告。3、处置：（1）发生突发事件，相关人员要全力以赴，控制局面和 避免事态扩大，并及时上报相关部门。（2）视情况立即采取果断措施，迅速将制造事端人员带离现场，实行临时限制措施。必要时保卫人员负责立即向“110、119”报警。如有人员受伤要及时通知医务部门到现场抢救或与“120、999”急救单位联系，抢救受伤人员。（3）发生使用易燃、易爆物质制造纵火的情况时，要向“119”报火警，并迅速采取措施实施初起火灾的扑救，灭火抢救工作按安全应急预案实施。（）项目部劳务、后勤保障人员（保卫），对发生的突发事件的处理做好详细记录，并协助核实和进行查处工作。四、应急响应 各相关人员要依据市建委制定的事件分级、预警和处置要求，以及各自的职责，分工协作、密切配合，积极主动地预防和处置农民工群体性事件。一旦发生农民工群体性事件，各有关部门和人员要及时掌握突发群体性事件的信息和情况，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效、妥善地进行处置，控制事态。主要领导特别是项目经理必须在事发第一时间赶到现场处理问题，并立即逐级上报情况，最迟不得超过 1 小时，确保信息畅通。五、工作要求：1突发事件领导小组成员和相关工作人员必须24 小时保持通讯畅通。2全体劳务管理人员要认真学习相关文件，做到劳务供方的管理情况、劳务分包情况、劳务费结算情况和现场农民工情况底数清楚。要督促劳务供方规范用工，完善工资分配制度，加强对农民工工资支付的监控，保证农民工的劳动合同、作业考勤、现场名册、结算资料和工资发放凭证存留现场。3农民工群体性事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对工作不力引起极端或群体性事件的，将 严肃追究有关单位和个人的责任。对迟报、谎报、瞒报和漏报农民工群体性事件重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对劳务分包方管理不严、拖欠农民工工资或问题已经明确解决，仍坚持非正常群体上访，蓄意煽动闹事、怂恿农民工恶意讨薪、阻塞交通要道和围堵办公场所的，要及时上报市建委相关机构记入不良记录，取消在项目经理部内投标资格。项目应急领导小组联系电话表 序号 单位 联系人 职务 电话 上级劳务部门 属地公安机关 医院 X X X 专业分包 X X X 劳务分包 X X X 项目部（项目印章）年 月 日