大学实验室安全风险评估管理暂行办法9525.pdf

大学实验室安全风险评估管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强学校实验室安全管理，从源头管 控实验室安全风险，预防和减少实验室安全事故的发生，根 据关于加强高校实验室安全工作的意见和 大学实验室 安全管理办法，制定本办法。第二条实验室安全风险评估对象包括实验场所、实验 人员、实验物品及设备、教学科研实验活动等。第三条实验室安全风险评估包括但不限于以下事项:（一）辨识危险源和危险有害因素。危险源是指具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人 员伤害，在一定因素的作用下可转化为事故的物质、设备和 场所。危险有害因素指能对人造成伤亡或影响人的身体健康 甚至导致疾病的因素，包括人的因素、物的因素、环境因素 和管理因素等。（二）确定安全风险等级。（三）制定安全风险防范和应急处置措施。第二章组织管理与职责 第四条大学实验室安全工作领导小组是实验室安全 风险评估工作的领导机构。第五条实验室与设备管理处负责制定实验室安全风 险等级判定具体办法，并组织、督促、检查和指导实验室安 全风险评估工作。大学实验室安全管理办法 中的相关职能部门根据安 全风险评估结果做好业务范围内的实验室安全风险防范工 作。第六条 各学院（研究院、中心）是实验室安全风险评 估工作的责任主体，负责组织本单位所属实验室安全风险评 估及备案工作，并督促、指导内设机构及实验室、课题组做 好自评工作。第三章实验室安全分类管理 第七条实验室安全分类主要根据实验场所中涉及的 危险源类别进行划分，结合我校学科门类、专业设置及教学 科研特点，将全校实验室分为六类：化学类、生物类、辐射 类、机械类、电子类和其他类。（一）化学类实验室 涉及化学反应、化学试剂的化学类实验室危险源主要分 为两类，一类是易制爆、易制毒、有毒化学药品可能带来的 化学性危险源；另一类是高温、高压及设备设施缺陷和防护 缺陷所带来的物理性危险源。实验室从事的实验研究中涉及 风险性大的因素，应明示于分类分级的标牌上，起到警示作 用。管理重点是剧毒、易制毒、易制爆、麻醉和精神类药品、国家应急管理部重点监管的危险化学品、实验气体、化学废 物等的安全管理。（-）生物类实验室 生物类实验室包括药学、动物科学（含水产养殖）、植物 保护等方面教学与科研的实验室。其危险源主要分为两类，一类是病原微生物，包括病毒、细菌、真菌、寄生虫等；另 一类是生物材料，包括转基因生物、实验动物、实验用传代 细胞等。这些危险源的释放、扩散可能引起实验室内和外部 环境空气、水、物体表面的污染或人体感染，即可对实验室 人员、内外部环境造成危害。管理重点是开展病原微生物研 究和实验必须在具备相应安全等级的实验场所进行，开展实 验动物相关工作必须具有相应的许可证（包括生产许可证、使用许可证、从业人员资格证等），使用的实验动物及相关 产品必须来自有实验动物生产许可证的单位且质量合格。（三）辐射类实验室 辐射类实验室是指涉及放射性同位素、射线装置等的实 验场所，主要危险源为放射性物质。管理重点是放射源及射 线装置的使用资质、存放场所、涉辐人员防护、辐射废物处 置等的安全管理。（四）机械类实验室 涉及机械设备、电气设备、特种设备等的机械类实验室 主要危险源包括机械加工类设备与工具、高压及大电流设备、激光设备等。管理重点是高温、高压、高速运动等特殊设备 及机械、电气等的安全管理，特种设备应按要求取得 特种 设备使用登记证压力容器登记卡或其他有关登记证件，定期检验，操作人员持证上岗并严格遵守操作规程。（五）电子类实验室 电子类实验室包括计算机科学与技术、电子信息、通讯 工程、测控技术等专业方向中较多涉及计算机、电路板等的 实验室，也包括各专业设立的机房。这类实验室主要危险源 是带电导体上的电能，如人员触电、电路短路、焊接灼伤等。管理重点是用电设备的管理。（六）其他类实验室 其他类实验室主要是指不包括上述危险源的实验场所,如社科类、艺术类、体育类等专业相关的实验室。危险源主 要是少量的用电设备可能带来的安全风险，管理重点是规范 用电。第八条以上各类实验室应严格遵守国家及学校相关 法规制度要求，履行各类安全审验和报批程序，学校和各学 院（研究院、中心）在实验室风险评价的基础上，针对危险 源实施差异化管理。第四章实验室安全分级管理 第九条实验室安全风险分级标准：根据实验室涉及危 险源的数量及危险程度，依据实验室安全风险等级评价指标 评分，将实验室安全风险级别由高到低划分为A级（高危险 等级）、B级（较高危险等级）、C级（中度危险等级）、D 级（低度危险等级）4个等级（实验室安全风险分级表 见附表1）O 第十条实验室安全风险等级评价指标主要包括：实验 室所从事的各类教学科研项目过程中存在的风险；存放或使 用危险化学品、病原微生物产生的风险；存放或处置危险废 物产生的风险；使用实验室射线装置、钢瓶、压力容器、烘 箱、马弗炉、起重类设备、高压强磁设备等产生的风险等（实 验室安全风险评价表见附表2）。第十一条在实验室安全风险等级认定中，对危险源和 危险程度存在争议或按上述原则无法确定等级的，实验室负 责人将实验室危险源情况、争议的问题及不能确定的原因报 所在单位实验室安全工作领导小组进行审核，确定实验室安 全风险等级。第十二条实验室安全风险分级管理（一）A级安全风险实验室 1.在实验室安全信息牌上张贴A级危险级别警示标志,注明实验室安全责任人、联系方式等信息，并明示危险源及 教学、科研实验中可能存在的风险因素。2,针对危险源制定相应管理办法和应急管控措施，配备 完善的安全技防设施，张贴安全警示标识。3.结合本实验室特点和实际定期对相关实验管理人员 进行专项安全教育培训，开展应急演练，做好相应记录，报 本单位备案；实验人员取得安全基本准入合格证和实验室安 全专项准入合格证后，方可进入实验室开展实验。4.每天安排专人对所涉及的危险源进行安全自查，做好 检查记录；各学院（研究院、中心）每周至少进行一次检查 并有相关记录；学校安全督导组每月至少进行一次督查并报 学校备案；在学校组织的实验室安全检查中列为检查重点。（二）B级安全风险实验室 1.在实验室安全信息牌上张贴B级危险级别警示标志,注明实验室安全责任人、联系方式等信息，并明示危险源及 教学、科研实验中可能存在的风险因素。2.实验室针对重点危险源制定相应管理办法和应急管 控措施，责任到人；配备较完善的安全技防设施，张贴安全 警示标识。3.实验室要结合本实验室特点和实际定期对相关实验、管理人员进行专项安全教育培训，开展应急演练，做好相应 记录，报本单位备案；实验人员取得安全基本准入合格证,经实验室安全专项准入培训后，方可进入实验室开展实验。4.实验室每天进行安全自查，并安排专人对所涉及的危 险源进行安全自查，做好检查记录；各学院（研究院、中心）每两周至少进行一次检查并有相关记录；学校安全督导组每 两个月至少进行一次督查并报学校备案；在学校组织的实验 室安全检查中列为检查重点。（三）C级安全风险实验室 L在实验室安全信息牌上张贴C级危险级别警示标志,注明实验室安全责任人、联系方式等信息，并明示危险源及 教学、科研实验中可能存在的风险因素。5.实验室有选择的针对重点危险源制定相应管理办法 和应急管控措施；适当配备安全技防设施，张贴安全警示标 识。6.实验室要结合本实验室特点和实际定期对相关实验、管理人员进行专项安全教育培训，做好相应记录，报本单位 备案；实验人员取得安全基本准入合格证，方可进入实验室 开展实验。7.实验室每天进行安全自查，做好检查记录；各学院（研 究院、中心）每月至少进行一次检查并有相关记录；学校安 全督导组每学期至少进行一次督查并报学校备案。（四）D级安全风险实验室 1.在实验室安全信息牌上张贴D级危险级别警示标志,注明实验室安全责任人、联系方式等信息。2.实验室对可能存在的安全风险张贴安全警示标识。3.实验室可结合本实验室特点和实际对相关实验、管理 人员进行安全教育，做好相应记录；实验人员取得安全基本 准入合格证，方可进入实验室开展实验。4.实验室每天进行安全自查，做好检查记录；各学院（研 究院、中心）每学期至少进行一次检查并有相关记录。第五章监督检查与实施 第十三条实验室分类分级实行动态调整。当实验室的 使用方向或研究内容等关键因素发生改变时，实验室所在单 位应当重新进行危险源辨识和风险评估，结果报备实验室与 设备管理处。第十四条学校根据实验室安全定级情况，高风险等级 实验室较多、承担安全管理任务较重的单位，在实验室安全 建设投入、实验人员安全培训及目标考核等方面优先给予支 持和倾斜。第六章附则 第十五条 本办法未尽事宜，按国家有关法律、标准执 行。第十六条 本办法自发布之日起施行，由实验室与设备 管理处负责解释。