高职教育中外合作办学研究综述25367.pdf
pood 高职教育中外合作办学研究综述 李艳辉（南京化工职业技术学院 经济管理系，江苏 南京 210048）摘要 高职教育中外合作办学在我国已经走过了近十年的历程,其在引进整合国外先进的教育资源、更进一步加大我国高职教育国际化步伐方面具有积极的作用,但同时在具体办学过程中也出现了许多问题。本文基于中外合作之背景，就高职教育中的重大问题进行了研究。关键词 高职教育；中外合作办学；研究；综述 The Overview of Higher Vocational Education by Chinese-foreign Cooperation LI Yanhui (Nanjing Vocational College of Chemical Industry Nanjing Jiangsu 210048)Abstract:It has been a decade for the development of higher vocational education by Chinese-foreign cooperation,which is playing an active role on aspects of introducing advanced educational resources from foreign countries and strengthening internationalization for our vocational education.However,there are some problems existing.Therefore,this paper is to make a research about them under the background of Chinese-foreign cooperation.Key words:Higher vocational education;College by Chinese-foreign cooperation;Research;Overview 中外合作办学是高等职业教育走上国际化道路的一条重要途径,一方面可以引进优质教育资源,利用多种渠道的人才和资金解决国家办学的困难,增加大众接受优质教育资源的机会,满足人民丰富多样的教育需求；另一方面也可以对国外高等职业教育先进的教育理念、教育方式、教育管理体制和运行机制进行消化吸收、利用创新,从而缩短与发达国家的差距,办出自己的特色。因此自20世纪90年代后期尤其是新世纪以来，高职教育中外合作办学取得了如火如荼的发展。在此大背景下,学术界、理论界对高职中外合作办学进行了各方面、多视角的研究,取得了一系列的成果。本文就旨在对近年来高职教育中外合作办学的研究成果进行详细的梳理，并在此基础上进行简要评析。1 高职教育中外合作办学研究现状 与其它研究相比较，高职教育中外合作办学研究还属起步阶段。我国高等职业技术教育发端 收稿时间：2009-12-03 作者简介：李艳辉（1978-），女，江西萍乡人，助教，管理学硕士，主要研究方向：经济管理。pood 于20世纪80年代，规模化和体制化的时间并不长。传统的教育观念认为，高职教育学历层次低于本科，使得其在发展方面往往受制于本科教育的发展，这一特点也体现在了中外合作办学之中。与本科院校的中外合作办学起步较早、发展较为成熟相比，高职院校中外合作办学的发端发展还是近几年的新事物。我国2003年9 月1 日起施行中华人民共和国中外合作办学条例,2004年7月1 日起施行中华人民共和国中外合作办学条例实施办法,2006年2 月7 日教育部出台关于当前中外合作办学若干问题的意见,2006年10月1 日起施行中外合作职业技能培训办学管理办法。在法规政策的引导和社会需求的推动下,高职院校的中外合作近年才逐步开展起来。正是由于实践的落后，使得对于高职教育中外合作的研究也相对滞后。尽管在近两年对于高职教育合作办学的研究有逐渐成为热点之势，但也只是散见于高职院校工作者的闲暇思考或工作讨论，并未见有多少针对专门问题特定方向的研究成果或研究课题，中国期刊网数据显示:关键词/篇名/内容摘要为“高职教育中外合作办学”或“高职院校中外合作办学”的相关研究论文才有近50篇，莫说是成为研究热点，甚至远未成为相关理论界特定研究领域或分支。尽管如此，笔者还是抓住了这其中研究讨论得较多的五大典型问题作一综述。2 当前关于高职教育中外合作办学五大问题的综述 2.1 高职教育中外合作办学的宏观研究 对于高职教育中外合作办学的宏观研究是自高职教育中外合作办学现象出现以来的一个研究热点，主要涉及到必要性、可行性、特点等方面。徐少红、林惠华认为，高等职业教育要适应中国入世后对人才的要求,就必须积极地与有关国际教育机构合作,开展中外合作办学,培养出与国际要求接轨的、能适应外资企业的具有高技术应用能力的人才。而国务院也于2003年3 月1 日出台了中华人民共和国中外合作办学条例，为中外合作办学的可行性提供了法律保障。1吴氏等认为中外合作办学是教育创新的时代要求和重要组成部分。中国加入WTO后，必然要求我们国内的高职院校在办学模式和水平上不断创新。通过中外合作办学，不仅有利于引进国外优质的职业教育资源,减轻政府办学经费压力；在加快教育改革开放进程，促进教育管理体制改革和制度创新，转变人才培养模式造就与国际接轨的未来新型人才方面也将发挥重要作用。2在高职教育中外合作办学的特点方面，李兰巧认为互利性、效益性、开放性、多样性、复杂性是其主要特点。3 2.2高职教育中外合作办学模式及特点的研究 徐少红、林惠华认为高职教育的中外合作办学，主要可采取两种模式：一是中外校际合作办学,培养大专生；这种合作项目学制一般三年,可采取灵活的方式,“1+2”(一年国内、两年国外)、“2+1”(两年国内、一年国外)或“3+0”(三年全部国内),由学生自主选择;二pood 是专业培训证书。这种形式可以为社会定向培养合格的单一语言或热门专业的专业技术人才和管理人才。4陶霞认为到目前为止,已存在多种合作办学的模式,如教师学生互访,与国外高校合作开办五年制高职新专业,实行跨国1+2 或2+1 教学模式、之后颁发两个合作院校的学历证书,与国外合作引进国际通行的职业资格证书等。但总的来说中国高职院校的合作办学处于发展初期,尚存在一些制约发展的“瓶颈”。5李兰巧认为目前高职中外合作办学的模式是多种多样的,有独立设置的,也有二级学院制有公办,也有民办有学历教育,也有非学历教育有国内培养,也有跨国联合培养。总之,国外高职教育形式的灵活多样在办学中显示出许多优越性。6 陶书中、沈佩琼认为从高等职业教育自身发展规律出发寻求可接受的合作模式,主要应该从学生的国际交流、教师的国际交流、国际学术交流与合作研究三个不同维度拓展中外合作办学新领域,这也将成为中国高等职业教育转型期内涵建设新目标和新方向。7 2.3高职教育中外合作办学双语教学研究 万里、王可认为，高职教育中外合作办学的双语教学存在的最大问题是学生水平的参差不齐以及师资力量的缺乏。而要克服这方面的困难，在贯彻双语教学的过程中，就要做到：第一,充分调动学生的学习积极性。第二,鼓励教师积极实践,形成良好的教学体系。第三,在教学管理上,为双语教学从人员培训、教师待遇、学时分配等各方提供保障。第四,在具体的授课方法上,应该采用正确的双语教学方法。第五,要进一步改善软、硬件条件，处处营造有利于学习外语的氛围,同时加强语音室、机房等硬件设备的投入。8 2.4高职教育中外合作办学存在问题的研究 陶霞认为中国高职教育的合作办学处于发展初期,尚存在一些制约发展的“瓶颈”。首先,教育市场体系还不健全。其次,跨国教学模式涉及到签证的问题。因此,大部分的合作专业实质上是在国内读完所学专业,而国外合作院校又难以满足长期优质教师资源的供给,加之国内缺乏优质的双语教师,因此,部分院校的合作专业处于生源很少或停滞状态,合作现状不容乐观。第三,国际通行的职业资格证书或行业证书在我国尚在普及阶段。很多企业,特别是国内的中小企业对此不甚了解,加之考试费远远高出国内的职业资格证书,因此,报考人数往往低于合作双方预期的结果。第四,互派教师进行讲学的教育合作进展也并不顺利。国内高职院校教师的外语应用水平与全英文授课有一定差距,加之缺少专业领域名师,因此外方教师来中国讲学人数往往多于国内教师被邀到国外讲学的人数。9陶书中,沈佩琼认为，从经济学角度分析,目前高职教育的中外合作办学实际上大多数是没有效益的,在操作过程中实际上存在诸多的问题。首先是认识不足、急于求成；高职院校开展中外合作办学的历史相对较短,不到十年。许多院校对开展中外合作办学的认pood 识存在不足,出现只要政策提倡,就盲目追随现象。其次是宣传不实、留有后患；中外合作办学收费较高,基本在1.2万元至2 万元/年之间,一般家庭难以承受,因此,中外合作班学生的成绩比普通班学生成绩要稍低一些。有些学校便在招生宣传时在宣传材料上做文章,声称中外合作办学班是不出国的留学,可以发中国和外国两个文凭。许多家长便也误以为进入这个中外合作班就可以获得两张文凭了。而实际上,国外的文凭并不是随便发放的。第三是理念相悖、矛盾重重；第四是合作领域窄、专业分布不合理:我国政策鼓励在高新技术类学科或国内社会发展急需但又相对薄弱或空白的应用型专业进行合作办学,借此学习先进理念和办学经验。但目前已与境外进行合作办学的大部分专业主要分布在经济、管理等人文学科,技术类以计算机、电子信息类专业居多,合作的专业趋同,低水平重复较多。第五是优质资源不足、合作层次不高；10 2.5高职教育中外合作办学质量研究 赵佩华认为，高职教育中外合作办学要想健康长远发展，就必须注重质量，创新借助国外教育资源、要根据自身特色寻找适合自己特点和需要的合作伙伴，根据不同的专业及发展方向共同制订好人才培养方案，同时还要做到课程的国际化与本土化的有机融合，并精心组织日常教学，激励学生学习兴趣，有效贯彻课程内容。11陶书中、沈佩琼认为高职教育中外合作办学要卓有成效，在政策层面和实践中还应有进一步完善的空间与思考的维度。最重要的是要坚持办学方向,加强政策引导，同时要求合作双方真正坚持互利共赢的合作原则，使合作对双方都有利。这其中，审慎选择合作伙伴、坚持对中外合作办学项目的考核、坚持引进优质教育资源就显得尤其重要。在此基础上，还要积极拓展中外合作办学新领域。12李坪也对构建高等职业教育中外合作办学的质量保障体系作出了相关研究，认为要针对不同的办学模式构建不同的质量保障体系，在构建内部保障体系方面,应加强院校内部质量管理与监控,建立校、院、系三级教学质量管理体系和规章制度,建立教学质量督导体系,完善校内的教学质量评估考核项目及指标,建立一支高素质的具有专门评估知识的教学质量管理队伍。在构建外部保障体系方面，最首要的则是教育行政部门应尽快建立全国性或区域性的中介性评估机构。13 3.结语：综上所述,理论界、学术界近十多年来,在对高职教育中外合作办学的研究中做了很多的相关研究论文,除了本文列举的五大主要问题外,学术界还对不同地域市场的高职教育中外合作办学等问题进行了探讨。应该说,十多年来的中外合作办学的理论研究与中外合作办学的具体实践是做到了相辅相成、互相促进的。高职教育中外合作办学在研究的理论广度上、理论的运用和可操作性上都取得了一定的成绩。但同时我们也不能忽视所存在的问题。中国高职教育与国际接轨pood 仍处于初级探索阶段,一方面,我们面临着包括经济在内的各种资源全球化的时代背景;另一方面,我们国内原有的高职教育起步也较晚，高职教育体制与西方国家的教育模式存在着巨大的反差。因此,中外合作办学作为高职教育开放的一种重要形式,必然会遇到各种各样的矛盾和问题,这主要反映在以下几个方面：第一是合作双方办学理念上存在差异、办学模式上缺乏统一标准；第二是法律法规相对滞后，对合作办学主体资格审查不力；第三是有的合作办学广告宣传方面具有欺骗性，合作办学的收费与管理机制存在不足；第四是合作办学的学位学分与传统教育体制有冲突，可操作性的办学模式不成熟。而有理由相信，随着高职教育中外合作办学的内涵发展，相关问题会得到有力解决，而有关高职教育中外合作办学的研究也会越来越丰硕。参考文献 责任编辑：邱开金 1 徐少红,林惠华.试论高等职业院校的中外合作办学J.中山大学学报论丛，2006,26(4).2 吴文金,吕一中,杜新安,邰汉强,王爱敏.高职教育面临中外合作办学的机遇与挑战J.机械职业教育，2005(11).3 李兰巧.高等职业教育中外合作办学的特征与特色J.北京青年政治学院学报，2005,14(2).4 徐少红,林惠华.试论高等职业院校的中外合作办学J.中山大学学报论丛，2006,26(4).5 陶 霞.评析我国高职教育的中外合作J.教育与职业，2005(24).6 李兰巧.高职中外合作办学培养模式探讨J.世界教育信息，2004(11).7 陶书中,沈佩琼.高职院校中外合作办学的规范与引导J.黑龙江高教研究，2008(10).8 万 里,王 可.浅谈高等职业教育中外国际合作办学背景下的双语教学J.黑龙江教育学院学报，2008(12).9 陶 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