湖南永州石板塘加油站改造工程监理规划(第2版)8921.pdf

长沙华星建设监理有限公司 1 中国石油湖南销售分公司永州石板塘加油站改造工程 监 理 规 划 及实施细则 编制：长沙华星建设监理有限公司 2015年 07月 编制 长沙华星建设监理有限公司 2 目 录 1 工程概况 3 2 监理依据 3 3 监理服务范围、监理工作内容、监理工程质量目标 4 4 监理组织机构 4 5 本工程监理工作要点 4 6 施工阶段质量控制 9 7 施工阶段的进度控制-1 2 8 施工阶段的投资控制-1 6 9 安全、文明施工、环保及健康监理 21 10 竣工资料管理 24 11 合同、资料信息管理及组织协调工作 24 12 项目组监理人员的岗位职责-2 7 长沙华星建设监理有限公司 3 1 工程概况 1 工程名称：中国石油湖南销售分公司永州石板塘加油站改造工程 2 工程地点：湖南永州 3 建设单位：中国石油湖南销售分公司 4 设计单位：哈尔滨天源石化工程设计有限责任公司 5 承包单位：6 监理单位：长沙华星建设监理有限公司 2 监理依据 2.1 国家有关监理工作的法规 建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 2.2 建设工程监理规范 2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准 工程监理招标文件；建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；监理合同；施工承包合同；建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；合同工程量清单及说明；经批准的变更设计文件；施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。2.4 与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准 与本工程建设有关的国家现行设计、施工及验收规范、规程、标准。规范、规程 标准、通用图 长沙华星建设监理有限公司 4 3 监理服务范围、监理工作内容、监理工程质量目标 3.1 监理服务范围 3.1.1 施工阶段的质量监理：a)结构、装饰装修等土建工作；b)钢结构工作；c)机电设备安装和空负荷试车等安装工作；d)供电、配电等电力工作；e)供水、排水、污水处理等水处理系统工作；3.1.2 委托人指定的其他不含于上述标段的附加工作。3.2 监理工作内容 监理服务范围内的三控制“工程质量控制、进度控制、投资控制”、三管理“安全管理、合同管理、信息管理”、一协调“协调承包商与相关各参建方的关系”。3.3 监理工程质量目标 达到国家施工、安全等相关各规范的标准要求。4 监理组织机构 本项目监理组织机构由总监理工程师、专业监理工程师和资料员组成。5 本工程监理工作要点 5.1 土建工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 建筑物放线 检查轴线控制网、四大角和轴线、垫层顶面的标高等验收记录 2 地基验槽 勘察、设计等单位到位情况及验槽结论 3 地基处理 承载力试验报告 长沙华星建设监理有限公司 5 4 灌注桩钢筋笼绑扎 材料、连接接头复验报告，间距、规格等或验收记录 5 桩基桩位复查 轴线、位置或记录 6 桩体检测 承载力、低应变与高应变检测或检测报告 7 基础钢筋绑扎 材料、连接接头复验，间距、规格等或验收记录 8 基础验收 材料复验、混凝土强度试验报告、基础尺寸、位置或验收记录 9 主体钢筋绑扎 材料、连接接头复验报告，间距、接头位置等或验收记录 10 主体混凝土浇筑 材料复验、砼配合比报告，振捣、施工缝处理或验收记录 11 主体砌筑 材料复验报告、工法、砂浆强度离散性、砂浆饱满度或验收记录 12 主体验收 混凝土强度报告、尺寸、位置或验收记录 13 装饰、装修 室内环境检测报告、外观、玻璃幕墙、防静电地面质量或验收记录 14 工程总体验收 给排水、照明、采暖卫生、燃气、通风空调、电梯等或验收记录 5.2 防水工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 层面防水 找平层砂浆配合比，防水材料复验报告，搭接、预埋件位置验收记录，变形缝、檐口验收记录，注水试验验收记录 2 卫生间、厨房、操作井防水 混凝土或砂浆配合比、强度复验报告，防水材料复验报告，搭接、预埋件位置验收记录，注水试验记录 5.3 给排水工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 站房、辅房给排水 排水栓、地漏、管道材料复验报告，接头、渗漏复查记录，预埋管、预埋件位置水压试验记录 2 场地排水 管道、水封井盖材质复验报告，对接渗漏复查记录，预埋管、预埋件位置，水封井承重试验记录 长沙华星建设监理有限公司 6 5.4 场区地坪工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 土方开挖、回填 开挖部位、路基基础验收记录，回填土质检验，分层碾压厚度、平整度、压实度验收记录 2 稳定层 压实度、配合比、强度、厚度或报告及验收记录 3 沥青混凝土面层 配合比、马歇尔强度、平整度、厚度或报告及验收记录 4 水泥混凝土面层 配合比、强度、平整度、厚度、分格或报告及验收记录 5 总体验收 平整度、裂缝、路缘石或验收记录 5.5 建筑电气照明工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 线路敷设 配管及管内穿线、接地、缆芯线径或验收记录 2 绝缘、接地电阻测试 绝缘、接地电阻值或测试记录 3 避雷带（网）及接地装置安装 材质、坑深、搭接、连接、防腐或验收记录 5.6 普通钢结构工程（建筑桁架、小型管架）监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 钢结构焊接 无损检测报告、焊缝高度、外观质量或验收记录 2 大跨度桁架拱度 拱度值或检测记录 3 钢结构主体验收 尺寸，水平、垂直度，防腐或验收记录 长沙华星建设监理有限公司 7 5.7 网架工程监理要点 5.8 接地装置及避雷针（带）安装工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 接地装置隐蔽前检查 接地线与干线相连方式、保护及隔离密封、搭接长度及焊接质量、接地体与建筑物间距、接地电阻的测试、防腐处理或验收记录 2 保护接地 规格、连接方式、保护措施、接地电阻值或安装检测记录 3 防静电接地 规格、连接方式、50m3以下储罐的接地、金属管道跨接线、接地电阻值或安装检测记录 4 雷针（线、网、带）的接地 焊接质量、断接卡设置及其保护措施、安全距离、施工程序、接地电阻值或安装检测记录 5 35kV 以上变电所接地装置 隐蔽前检查设置为停监点和隐蔽点。5.9 有毒、可燃、腐蚀性介质金属管道工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 合金材质检验 合金材质复验报告、外观质量或检验记录 2 合金材质阀门 合金材质复验报告、试压记录 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 半成品验收 球、杆材质及结构检验报告及探伤报告 2 小单元预拼装 尺寸、位置、无强力组对或安装记录 3 螺栓连接 接触面抗滑移系数、终拧力矩或记录和报告 4 焊接 焊缝高度、外观质量、无损检测报告或验收记录 5 网架总体验收 框架对角线误差，水平、垂直度或验收记录 6 除锈 洁净度或检查记录 7 防腐、防火层验收 材料复验报告、厚度、附着力或验收记录 注 非承重装饰性网架参照执行 长沙华星建设监理有限公司 8 检验 3 管道组对 坡口、间隙、管壁错口或验收记录 4 管道焊接 工艺评定报告、外观质量或验收记录 5 焊缝无损检测 无损检测报告（NDT方法、程序、比例及结果的准确性）、检测室管理 8 接地电阻测试 电阻值、连接质量或测试记录 9 管道系统试压 泄漏、变形、压力降（压降率）或试验记录 10 管线吹扫 洁净度或打靶报告 5.10 管线防腐工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 除锈检查 洁净度、粗糙度或检验记录 2 防腐层质量 厚度、搭接、附着力或验收记录 3 补口、补伤质量 厚度、搭接、附着力或验收记录 4 针眼、气孔、漏点检查 针眼、气孔、漏点或电火花检测报告 5.11 油气回收及工艺管线工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 油气回收 管线打开、盲板封闭、清罐、注水记录、测氧测爆记录、界面交接记录；开槽宽度、深度、坡度、垫层、黄砂厚度、除锈、防腐、焊接记录、PE 管、阀复验记录，三通、角弯热熔对接检查、管道试压记录、管道、阀安装记录、系统密闭性检查记录、管沟回填、夯实、砼浇筑记录 2 工艺管线 管沟开挖、宽度、深度、坡度、垫层、黄砂检查记录、PE管、三通、角弯安装记录、试压记录、管沟回填、夯实、砼浇筑记录 5.12 装饰装修工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽点 主要抽查内容 1 抹灰质量 平整度或工程质量验收记录 2 墙面砖质量 平整度、缝隙大小、空鼓或工程质量验收记录 3 地面砖质量 平整度、缝隙大小、空鼓或工程质量验收记录 4 粉刷 颜色、阴阳角直度、平整度或工5 吊顶质量 平整度、标高或工程质量验收记录 6 幕墙质量 平整度、间隙、安装牢固或工程质量验收记录 长沙华星建设监理有限公司 9 5.13 挡土墙工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监隐蔽点 主要抽查内容 1 基础 测量放线位置记录，土方开挖记录；基坑验收记录、基础尺寸验收记录；混凝土浇筑验收记录 2 材料、砌体、混凝土 混凝土强度试验报告；石材检验，砂，浆配合比，主体强度检验；施工缝，伸缩缝处理或验收记录 5.14 罐区工程监理要点 序号 主要施工工序 停监点 必监点 隐蔽主要抽查内容 1 基础 测量放线位置或记录；土方开挖记录；基坑验收记录；基础混凝土浇筑，尺寸验收记录 2 底板、柱、梁、操作井 钢筋绑扎，接头复验记录；混凝土配合比记录；混凝土试验报告，预埋件位置复尺记录；梁、柱轴线复查记录 6 施工阶段质量控制 施工阶段质量控制包括：土木工程监理、建筑工程监理、钢结构制作及安装监理、工艺管道监理、机械设备安装监理、电气自动化及仪表监理、给排水监理、测量监理、原材料检测监理、安全文明及合同管理等。6.1 本工程质量监督控制的手段 6.1.1、旁站监督；6.1.2、测量复核；6.1.3、平行检测；6.1.4、严格执行监理程序；6.1.5、监理通知；6.1.6、工地会议；6.1.7、专家咨询。6.2 本工程质量控制的具体方法 6.2.1 施工准备阶段：长沙华星建设监理有限公司 10（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。（3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化设计。（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。（5）审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期、控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料。（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程，单位工程的开工报告，并报业主核备。6.2.2 施工阶段：对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前检查和办理签证，对关键工序要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。对施工测量，放样等进行随机抽查。检查确认运到现场的工程材料和构件质量，查验试验、化验报告单，出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料进入工地和投入使用。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查。并按见证取样规定进行监理参加的见证取样。6.3 质量的事前控制 掌握和熟悉质量控制的技术依据。施工场地的质量检验验收。工程地质情况的调查核实。审查施工队伍的资质及关键工序专业工人的资质检查。施工队伍的质量保证体系和措施进行调查，核实质量文件。工程所需原材料、半成品的质量控制及入场检验。核查工程使用的各种建材的检验证明、化验报告、混凝土砂浆配比。对永久性生产设备或装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货。审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，保证工程质量具有可靠的技术措施。6.4 质量的事中控制 1、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。2、隐蔽工程检查验收。3、工程变更和处理。长沙华星建设监理有限公司 11 4、设计变更或技术核定的处理。5、行使质量监督权，下达停工指令。6、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。7、质量、技术签证。8、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。9、建立质量监理日志。10、组织现场质量协调会。11、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。6.5 质量的事后控制 1、单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程按流程图完成。2、项目竣工验收，按流程图完成。3、审核竣工图及其它技术文件资料。4、整理工程技术文件资料并编目建档。6.6 保修阶段质量控制的任务 审核承包商的工程保修书。检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。对出现的质量缺陷，确定责任者。督促承包商修复质量缺陷。在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。长沙华星建设监理有限公司 12 7 施工阶段的进度控制 7.1 工期目标的监理 7.2 工期目标的监理控制措施 1、做好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应及时到位，作好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录。2、审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。协助施工承包单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。3、审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。审查施工单位的进度确定工程总工期目标 施工单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划 监理工程师审核 实施过程分阶段提交详细计划和变更计划 监理工程师审核 实 施 监理工程师对实际值与计划值的比较 按计划执行 责成施工单位采取措施 申报 否 否 可否 长沙华星建设监理有限公司 13 计划并督促其执行。4、协助施工承包单位组织好分段流水和搭接施工，在保证施工质量前提下，加快施工进度。5、要求施工单位每月按时报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。6、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。对影响进度的主要因素，可进行统计和分析并从总体判定是否属正常状态。7、对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。7.3 工期目标的事前控制手段 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1、编制项目实施总进度计划 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2、审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3、审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4、审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5、制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。7.4 工期目标的事中控制手段 进度的事中控制：一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：长沙华星建设监理有限公司 14 1、建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2、工程进度的检查 审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：1）计划进度与实际进度的差异；2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、按合同要求，及时进行工程计量验收。4、有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5、工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7、组织现场协调会 现场协调会职能：1）协调总包不能解决的内、外关系问题；2）上次协调会执行结果的检查；3）总图管理上的问题；4）现场有关重大事宜。5）现场协调会印发协调会纪要。8、定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。7.5 工期目标的事后控制手段 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1、制定保证总工期不突破的对策措施 1）技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；2）组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；3）经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；4）其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。长沙华星建设监理有限公司 15 2、制定总工期突破后的补救措施。3、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。1）认真审查施工单位编制的施工组织设计，落实影响总工期的重点工程保证工期的具体措施。2）按周检查实际施工进度，并与计划进度相比较，按月向建设单位报告施工计划执行情况、存在问题及应采取的对策。3）协调好各方关系，把对施工进度的影响降低到最少程度。4）审核施工单位工程进度计划，使进度计划与总体工期目标相协调。4、制好材料、构件、设备的进场时间。5、优化网络进度计划，合理确定关键线路和关键工序。6、正确处理质量与进度的辨证关系，坚持“质量第一”的原则。7、对施工进度进行动态管理，督促施工单位及时调整和修改进度计划，以保证工程如期完工。长沙华星建设监理有限公司 16 8 施工阶段的投资控制 8.1 工程投资的监理目标 投资目标监理的任务：审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承包商严格执行工程承包合同，调解建设单位与承包商之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程支付凭证，审查工程决算，提出竣工验收报告。达到业主要求的投资控制目标。投资控制工作流程图：监理工程师对分项、分部工程已签认 承包单位填写（）月工程进度款报审表 工程变更费用、索赔费用等 监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认 承包单位汇总已审核款项 填写工程款支付申请表 监理工程师审核三方协商 总监理工程师签发 工程款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 长沙华星建设监理有限公司 17 8.2 投资控制的监理办法 1、根据设计要求及隐蔽工程验收情况，认真核签施工单位申报的工程量，做到实事求是，不超不漏。2、认真审核施工单位申报的工程进度付款申请单，严格按现行文件规定办理，做到不超不欠。3、对不符合设计、擅自修改设计、不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予计量支付。4、严格审查控制设计变更，特别是对投资和进度产生影响的设计变更，减少或杜绝因设计变更引起的索赔发生。5、审查设计及预算的过程中提出优化方案，经建设单位及设计单位同意后实施，以便尽量节约投资、缩短工期。6、严格审查、核实直接费，控制工程费用支付。7、认真审核工程进度结算，做到工程量准确，套用定额适当。8、按施工合同规定程序适时签付工程款。8.3 工程投资监理程序 1、造价总额切块 监理工程师对分项、分部工程已签认 双方协商解决 承包单位填写月完成工程质量报审表 监理工程师审批 设计变更费用合同变更费用索赔费用等 承包单位按审批的工程量填写月付款报审表 月支付汇总表 监理工程师审核 总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 三方协商解决 长沙华星建设监理有限公司 18 根据工程主要分部工程施工总形象进度，把投资总额切块划分，力争每个分部工程不超过其所分配的造价额。2、严格执行工程量计量、工程变更程序及竣工结算程序 1）工程计量和支付基本程序 2）设计变更、洽商管理的基本程序 监理工程师对分项分部工程已签认 承包单位填写月完成工程量报审表 设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等 监理工程师审批 承包单位按审批的工程量月付款报审表和月支付汇总表 监理工程师审核 监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 三方协商修改 双方协商 不同意 承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商 承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在上签字认可 承包单位按设计变更、洽商施工 承包单位提交设计变更、洽商费用报审表 监理工程师审核，总监理工程师签认意见 建设单位审批 长沙华星建设监理有限公司 19 3）工程竣工结算基本程序：工程经各方竣工验收 承包单位提出竣工结算资料 监理工程师审核 总监理工程师签发工程结算款支付证书 建设单位审核 建设单位向承包单位付款 保修阶段结束时进行工程款最终结算 3、工程变更洽商发生后，专业监理工程师及时审核发生的工程量的增减，并和概算工程师一起核实变更直接费用的多少，对不超过施工合同规定的变更直接费用额度的，明确只做技术洽商，不做经济洽商，严格控制经济变更洽商量。4、监理工程师审核设计图纸时，要特别注意设计中的浪费现象，积极建议业主和设计单位采用经济合理的设计方案，降低工程成本，减少浪费。在施工过程中，积极协助施工单位推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提合理化建议，节约开支，减少施工浪费，提高综合经济效益。5、对设计图纸中的实际钢筋用量，在冬季施工停工放假期间，监理工程师和概算工程师一起提前作好精确细致的抽筋工作，为控制钢筋增量审核作好准备工作。6、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息、投资耗用情况信息、任务量与完成任务情况信息、环境信息。7、搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，及时准确了解掌握工程材料及设备市场信息，为做好投资控制服务。8.4 投资事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1、熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。长沙华星建设监理有限公司 20 3、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。8.5 投资事中控制 1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合、不要造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9、定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。8.6 投资事后控制 l、审核施工单位提交的工程结算书。2、公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图14 所示。（转下页）长沙华星建设监理有限公司 21 注：1、调解、仲裁程序，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲截委员会进行调解或仲裁。2、索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。9 安全、文明施工、环保及健康监理 9.1 安全施工控制措施 1、审查施工单位提交的施工方案中的安全技术措施、劳动防护和环境保护措施。意见一致 索赔计算 正确 起草索赔意见或批复 双方达成一致后签署 赔偿生效 接受索赔报告与对方谈判 仲裁 调整 业 主 业 主 索赔依据 有效完整 索赔理由 成立 施工单位提出索赔 总监主持审核 专业监理工程师配合 长沙华星建设监理有限公司 22 2、审查承建单位提交的施工现场平面布置图，督促承建单位定期、不定期检查用电、消防安全。3、审查承建单位特殊工种的上岗操作证。4、审查承建单位主要施工机械设备的安全性能，督促承建单位检查机械设备的操作运行情况。5、检查、督促承建单位保持施工现场周围单位、居民的出入口和道路的安全畅通。6、检查、督促承建单位保持排水设施和其他应急设施的准备及运行情况。7、督促承建单位按规定作好施工区域与非施工区域之间的分隔设置。8、督促承建单位按规定作好工地的安全管理机构。9、督促承建单位按规定作好落实班前安全教育。10、在施工监理过程中，监理人员要每天检查，发现问题及时督促施工单位改进：安全帽、安全带、安全网的使用情况；临边及“四孔”防护：工地周边、基坑上口、检查井、电梯井、楼梯口、预留口等的防护措施；安全防火措施；施工用电安全措施；监督施工单位落实施工人员宿舍的文明、安全管理措施，责任落实到位情况；当发现安全隐患对已发生的工程安全事故未进行有效处理而继续作业时则下达暂停施工指令，并提出相应整改建议，对重大的安全事故及时组织调查，并提出处理意见。9.2 文明施工控制措施 1、工程文明施工的标准上“两通三无五必须”。两通：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通。三无：施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水。五必须：施工区域与非施工区域必须严格分隔；施工现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。2、文明施工的基本内容和措施：（1）施工前：工程调查；编制监理规划；文明施工前，监理工程师应按监理规划及有关规定向施工单位进行文明施工监理交底。（2）施工阶段：挂牌施工，接受社会监督；施工区域与非施工区域必须设置全封闭分隔设施及活动路栏分隔设施；工地设置的分隔设施都应做到连续、稳固、整洁、美观和线型和顺，并由专人管理，以确保施工区内正常作业，施工区外车辆、行人安全通行。在施工通道的交叉口设置警示牌和夜间警示灯。在居民出行不便处设置安全便道、便桥和醒目标志。落实施工排水措施，确保施工工地和地区不积水。监理人员除要加强管线保护知识外，长沙华星建设监理有限公司 23 还应督促施工单位进行管线知识的教育培训，提高对保护管线的重要性和损坏管线的危害性的认识，真正最大限度的减少各类管线事故。施工环境及工地环境卫生措施，施工现场材料应分类、分规格、相对固定并有围护措施。工地生活区必须明显分隔，基本生活设施齐全、卫生。（3）工程竣工阶段：需在交付使用前半个月拆除工地围护等所有临时设施，并将环境清理整洁。9.3 环境及健康 为了保护当地的环境，实施可持续发展战略，本工程施工过程中，各环节、步骤都必须遵照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法 等国家法律法规。尽量减少本工程建设项目中对自然环境及其生态系统存在的负面影响把对生态环境的影响降低到最小程度的同时，也要采取措施把能源和资源消耗降低到最低程度。本工程环境保护方案的要求主要有：对建设地区环境质量现状进行调查、描述并进行原因分析。按照国家有关环境保护法律、法规的要求，针对具体情况提出对策。控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度；凡是产生环境污染和其他公害的项目，要把消除污染、改善环境和节约资源作为加强经营管理的重要内容，推广清洁生产方式，尽量采用闭路循环工艺，大量减少“三废”的排放量；不得损害当地的环境权益和环境保护规定，严格防止转移污染；污染物排放必须坚决执行相应的环境保护标准，达标后才允许排放。应当对污水、废气、废渣、粉尘及其他污染物提出治理措施和综合利用方案；若噪声、振动、等对周围居民生活区有影响时，应当采取消声、防震等相应措施。通过各项环保措施的实施，确认项目中各项有害物质的排放是否达到国家规定标准的限度。对污水处理、污染物排放量、含剧毒氰化物等工序中需要排放或丢弃的物质尽量回收再使用，既降低成本，又降低废水中污染物浓度，减轻污水处理负担，通过相关工艺处理除去大量有机污染物防止污染周围环境；有毒废弃物可采用防渗漏尾矿坝堆存处理；对回收利用的残渣，进行就近处理，使之无害化，选择山坡荒地堆积或填充矿井，覆土造田。对健康方面的要求要以相关法规为依据，做好劳动安全、卫生与消防方案设计和审查。为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障生命和财产安全，促进经济发展。长沙华星建设监理有限公司 24 10 竣工资料管理 10.1 工程文件的归档范围及质量要求 对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集集权，整理立卷后归档。归档的工程文件应为原件，其内容及深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程，并且是真实、准确与工程实际相符合。10.2 工程文件的立卷 工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件 5 部分。10.3 工程文件的归档、验收及移交 工程文件归档必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。工程文件必须经过分类整理，组成应符合要求。11 合同、资料信息管理及组织协调工作 11.1 合同管理 向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理。审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量，督促施工单位落实工程进度计划，并准确及时地提供有关资料。加强合同分析工作，经常对合同条款的执行情况进行分析，督促要求合同各方严格履行义务。对施工中出现的质量、工期、投资等问题，根据合同约定，及时提出解决意见。加强索赔管理，根据实际发生的事件，监理将根据公正、科学的原则，按照相关合同条款进行评价和处理。提醒建设单位及时履行合同义务，防止索赔发生利益受损。合同管理的具体措施：分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。用书面指示或文件代替口头指示。考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面。有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调节问题的依据。对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。长沙华星建设监理有限公司 25 11.2 合同管理的具体措施 1、分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。2、用书面指示或文件代替口头指示。3、考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面，如需某类资料应提前发出索取信函。4、工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议纪录、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令记录、信函以及各种报表资料等。有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调节问题的依据。5、对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。11.3 资料信息管理 1、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目输入计算机工作。2、总监理工程师(项目负责人)组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发。3、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认，督促检查承建单位及时整理施工技术资料。4、随时向总监理工程师(项目负责人)报告工作，并准确及时提供有关资料。5、监理工作以书面方式进行，所形成的资料及有关单位的往来文件都要认真收集、整理、分类、编目。6、资料管理电脑化以利查询、统计和调阅使用，确保监理文书资料科学化、规范化。7、工程监理结束后，按要求及时将资料归档。11.4 组织协调方案 监理受业主的委托，代表业主利益协助进行施工管理，由于各施工单位、各工种、各工序往往是立体作业，在施工中可能会遇到各种各样的问题和矛盾，本监理组将协助业主、项目管理公司组织协调各方之间的关系，协助业主及时了解或及时处理有关问题，保证工程顺利进行。1、协调内容 1）监理组织系统内部的协调。2）抓好人际关系的协调。长沙华星建设监理有限公司 26 3）项目监理部内部的协调。4）监理组织系统与建设承包设计等各有关系统的协调。与建设单位之间、设计单位、承包单位的协调工作；与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作。5）承包单位、设计单位等各关系之间的协调。业主与承包单位关系的协调；建设单位与设计单位关系的协调；设计单位与承包单位关系的协调；承包单位和分包单位与供货单位关系的协调。2、协调的方法 1）召开会议。2）沟通信息。3）运用信息加强协调。4）抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决。5）合同签订职责清楚，协调程序化。长沙华星建设监理有限公司 27 12 项目组监理人员的岗位职责 12.1 现场监理机构的领导 1、本工程实行总监负责制；建立由总监理工程师和总监代表组成的决策层；由专业监理工程师和子项目监理工程师组成的中间控制层，具体负责监理规划的落实，目标控制及合同实施管理；由监理员、检查员组成的作业层，具体负责监理工作的操作。2、公司各职能部门对现场监理机构实施职能管理。12.2 现场监理机构的保证措施 1、建立现场各岗位的职责，由公司工程管理部门对各岗位职责的履行情况进行考核。2、定期对现场监理机构报公司的报表、总结进行评定，并提出意见，审核整改措施，追踪其执行情况。3、总工室定期对现场监理机构的工作质量实施监督检查，并实施考核 4、建立监理工作制度，使监理工作规范化、科学化。12.3 总监理工程师应履行的职责 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；长沙华星建设监理有限公司 28 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。12.4 总监理工程师代表应履行的职责 1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程开工/复工报审