唐朝文官制度课件.ppt

关于唐朝文官制度现在学习的是第1页，共17页一、考试制度 唐朝文官考试制度主要是通过科举制来进行。唐朝文官考试制度主要是通过科举制来进行。十分重视通过科举考试来选用官吏，十分重视通过科举考试来选用官吏，并设有并设有专门机构来主管文官的考试事宜。专门机构来主管文官的考试事宜。现在学习的是第2页，共17页“考务部”贞观前贞观前 考功郎中考功郎中 贞观后贞观后 考功员外郎考功员外郎 唐玄宗唐玄宗 礼部侍郎礼部侍郎现在学习的是第3页，共17页考试信息 考试时间：唐朝科举考试每年一次，考期定仲冬季节考试时间：唐朝科举考试每年一次，考期定仲冬季节（十一月份）十一月份）考生要求：学馆保送的考生要求：学馆保送的“生徒生徒”或或 州县推荐的州县推荐的“乡乡贡贡”考试科目：秀才、考试科目：秀才、俊士、俊士、进士、进士、明经、明法（明经、明法（法法律）律）、明学（明学（文学）文学）、明算（明算（算学）算学）等科等科 现在学习的是第4页，共17页“质举”和“武举”制举是封建国家根据需要，制举是封建国家根据需要，由皇帝亲临考场由皇帝亲临考场选择人才的考试。考试日期和科目无定制，选择人才的考试。考试日期和科目无定制，其种类有近百种，其种类有近百种，其中有贤良方正、其中有贤良方正、直言直言极谏等等。制举考中后可授中书舍人、极谏等等。制举考中后可授中书舍人、员外员外郎以及拾遗补阙等高官。郎以及拾遗补阙等高官。武举是武则天时所开，武举是武则天时所开，习武之人可参加由习武之人可参加由兵部主持的科考，兵部主持的科考，考中后可授予考中后可授予“武举人武举人”等官职。等官职。现在学习的是第5页，共17页入仕流程科举考试及第科举考试及第吏部考试合格吏部考试合格授授 官官现在学习的是第6页，共17页 由此可见，由此可见，唐朝文官制度的特点之一是通过科举考唐朝文官制度的特点之一是通过科举考试作为古代知识分子入仕的主要途径。这种经过多次试作为古代知识分子入仕的主要途径。这种经过多次考试、层层筛选、考试、层层筛选、严格把关、严格把关、择优录取的甄选官吏择优录取的甄选官吏的制度，的制度，打破了已往士族豪门对政治的垄断，打破了已往士族豪门对政治的垄断，为中为中小地主及贫苦知识分子参政提供了机会。这是古代人小地主及贫苦知识分子参政提供了机会。这是古代人事制度的一大创举和进步。通过考试，事制度的一大创举和进步。通过考试，广开才路，广开才路，也真正选拔了大批优秀人才。也真正选拔了大批优秀人才。现在学习的是第7页，共17页二、考核制度 唐朝的文官考核主要由尚书省吏部考功司主唐朝的文官考核主要由尚书省吏部考功司主持持 唐朝规定每年冬季对文官进行一次考核。凡唐朝规定每年冬季对文官进行一次考核。凡属吏部考功司考核的文官，属吏部考功司考核的文官，在考核前必需在考核前必需做好充分的准备。做好充分的准备。现在学习的是第8页，共17页考核标准 “四善四善”德义有闻、德义有闻、清慎明若、清慎明若、公平可称、公平可称、恪勤匪懈，恪勤匪懈，这是考核官吏这是考核官吏德行的标准。德行的标准。“二十七最二十七最”根据不同的官职和职掌提出不同的考核才能的标准。如对谏官的要求，根据不同的官职和职掌提出不同的考核才能的标准。如对谏官的要求，是要拾遗补阙，是要拾遗补阙，对皇帝勤于进谏；对皇帝勤于进谏；对铨选官来说，对铨选官来说，铨衡被考者时要铨衡被考者时要把德才兼备的人尽量选拔出来；把德才兼备的人尽量选拔出来；对于主持考核的官员，对于主持考核的官员，要扬清激浊、要扬清激浊、褒贬公平允当；褒贬公平允当；对司法官吏、对司法官吏、判断案件要及时公平、判断案件要及时公平、合乎情理；合乎情理；而对于监察官来说，而对于监察官来说，则要访察精审，则要访察精审，检举弹劾得当等等。检举弹劾得当等等。现在学习的是第9页，共17页 由上所述，由上所述，唐朝文官制度的特点之二是通唐朝文官制度的特点之二是通过严格而系统的考核制度，过严格而系统的考核制度，促使从中央到促使从中央到地方的各级官吏，地方的各级官吏，大多数能够德才兼备，大多数能够德才兼备，恪尽职守、恪尽职守、清慎明若、清慎明若、勤于政事，勤于政事，为封建为封建国家尽心效力。国家尽心效力。现在学习的是第10页，共17页三、铨叙制度 唐政府对文官的铨叙也非常重视，唐政府对文官的铨叙也非常重视，任命吏部尚书和侍郎任命吏部尚书和侍郎直接主持这项工作，直接主持这项工作，并制定了较完备的制度。并制定了较完备的制度。唐政府规定，唐政府规定，京官五品以上、京官五品以上、台省官及地方都管、台省官及地方都管、刺史刺史在任内须经三次年考；在任内须经三次年考；六品以下官吏及县令须经四次年六品以下官吏及县令须经四次年考，考，才有资格参加文官的铨叙。文官历年考核成绩的累才有资格参加文官的铨叙。文官历年考核成绩的累计，计，是文官铨叙和迁转的主要依据。是文官铨叙和迁转的主要依据。现在学习的是第11页，共17页“四才”和 “三实”四才是指四才是指“身、身、言、言、书、书、判判”三实包括三实包括“德行德行”、“才用才用”、“劳效劳效”。其中。其中“德行德行”是指官德；是指官德；“才用才用”是指工作能力；是指工作能力；“劳效劳效”是指年是指年考成绩。通过考成绩。通过“三实三实”考察，考察，基本上决基本上决定了官吏的升迁或贬降。定了官吏的升迁或贬降。现在学习的是第12页，共17页吏部尚书吏部尚书铨叙铨叙吏部侍郎吏部侍郎中书门下中书门下中书门下中书门下中书门下中书门下中书门下中书门下铨叙铨叙中书门下中书门下铨叙铨叙中书门下中书门下现在学习的是第13页，共17页 在铨叙时一般出现两种情况：在铨叙时一般出现两种情况：一种是经过吏部三铨，一种是经过吏部三铨，注拟新的官职，注拟新的官职，一唱之后，一唱之后，被铨叙的官员认被铨叙的官员认为满意，为满意，就可以将其材料整理报尚书省仆射，就可以将其材料整理报尚书省仆射，再报门下省。经过给再报门下省。经过给事中、事中、侍郎、侍郎、侍中反复审核后，侍中反复审核后，奏请皇帝最后裁决。奏请皇帝最后裁决。另一种是吏部三铨后，另一种是吏部三铨后，注拟的新官职，注拟的新官职，一唱之后，一唱之后，被铨叙的被铨叙的官员不满意，官员不满意，那就要重新注拟其他官员，那就要重新注拟其他官员，再唱一次，再唱一次，如果还如果还不满意，不满意，就要再注再唱。倘若三注三唱都不满意，就要再注再唱。倘若三注三唱都不满意，只有留将只有留将“冬集冬集”，即下一次再铨叙。即下一次再铨叙。现在学习的是第14页，共17页 综上所述，综上所述，唐朝文官制度的特点之三是通唐朝文官制度的特点之三是通过较为全面而成熟的铨叙程序，使将各级各过较为全面而成熟的铨叙程序，使将各级各类官员得以人尽其才，类官员得以人尽其才，物尽其用，物尽其用，努力遵努力遵循循“四才四才”“三实三实”准则，准则，脚踏实地地脚踏实地地为官一任、为官一任、造福一方。造福一方。现在学习的是第15页，共17页 综观唐朝的文官制度，综观唐朝的文官制度，特别是前期比较健特别是前期比较健全、全、系统、系统、完备。例如对科举录取人数有完备。例如对科举录取人数有很大限制，很大限制，使得唐朝使得唐朝“官在得人，官在得人，不在员不在员多多”，官员素质提高较大。又如对文官的官员素质提高较大。又如对文官的考核和铨叙也十分严格，考核和铨叙也十分严格，使得使得“为官择人为官择人”、“官得其人官得其人”。这是唐朝前期吏治。这是唐朝前期吏治清明、清明、政治稳定的重要原因政治稳定的重要原因 现在学习的是第16页，共17页感感谢谢大大家家观观看看现在学习的是第17页，共17页