2014年10月自学考试00228环境与资源保护法学试题答案.doc

全国2014年10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1.根据环境问题产生的原因不同，一般将人为原因引起的环境问题称为（B）A.原生环境问题B.次生环境问题C.第一环境问题D生态环境问题2.“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜。有不如令者，死无赦。”出自（C）A.韩非子的内储说上B.秦朝的田律C.西周的伐崇令D.荀况的王制3.环境保护组织一般指由公民依法自发成立的以环境保护为目的的社会团体，也称（D）A.政府性机构B.非盈利性社会团体C.准政府组织D.非政府环境组织4.1968年，萨克斯教授出版了保卫环境公民行动战略一书，首次提出了（A）A.“环境权”理论B.“清洁生产机制”理论C.“可持续发展”理论D.“绿色消费”理论5.依照我国环境保护法的规定，环境标准主要包括两类，即污染物排放（控制）标准和（A）A.环境质量标准B.环境标准样品标准C.环境基础标准D.环境监测方法标准6.在我国环境与资源保护法中，环境费制度具体表现为征收排污费制度和（C）A.环境受益费制度B.环境信息公开制度C.自然保护费制度D.环境税制度7.当前，我国对主要污染物或重点污染物实施总量控制的领域不包括（C）A.水污染防治B.大气污染防治C.固体废物污染防治D.海洋污染防治8.在我国，负责危险化学品的公共安全管理的行政机关是（B）A.环境保护主管部门B.公安机关C.交通运输主管部门D.质量监督检验检疫部门9.如果向海洋倾倒毒性大的物质，应当（C）A.事先取得普通许可证B.事先取得特别许可证C.事先取得紧急许可证D.倾倒在临时倾倒区10.为解决诸如酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题，我国环境保护部发布的规范性文件（A）A.关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见B.大气污染防治法实施细则C.环境空气质量标准D.大气污染防治法11.根据野生动物保护法的规定，以下做法正确的是（A）A.市民甲发现有人非法捕杀国家重点保护的金丝猴，遂向野生动物部门举报B.某高校野生动物研究专家乙，为了研究需要捕捉国家一级保护野生动物C.国家重点保护的野生象毁坏了丙村村名种植的农作物，后该村村民决定人力驱逐，并打伤大象D.某个体运输户为获得免费收入，为偷猎者运输国家重点保护野生藏羚羊的皮从丁是到戊市12.我国自然保护区条例规定，外国人进入国家自然保护区的，接待单位应当报经（B）A.省级人民政府公安部门批准B.国务院有关自然保护区主管部门批准C.省辖市人民政府公安部门批准D.省级人民政府有关自然保护区主管部门批准13.根据我国2009年12月制定的海岛保护法，国家对海岛实行科学规划（B）A.开发优先、合理利用、永续利用的原则B.保护优先、合理开发、永续利用的原则C.利用优先、适度保护、永续开发的原则D.开发优先、适度保护、永续利用的原则14.我国地方政府收取的土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府，都专项用于（B）A.房地产开发B.耕地开发C.补贴财政开支的不足D.耕地保护15.根据我国矿产资源勘查区块登记管理办法第10条的规定，石油、天然气勘查许可证有效期最长为（D）A.1年B.3年C.5年D.7年16.我国水土保护法规定，生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理，不进行治理的，由县级以上人民政府（C）A.土地性质部门责令限期治理B.农业行政主管部门责令限期治理C.水行政部门责令限期治理D.环境保护行政主管部门责令限期治理17.1941年，“特雷尔冶炼厂仲裁案”确立的国际环境法基本原则是（D）A.国际环境合作原则B.防止环境损害原则C.共同但有区别的责任原则D.国家不损害管辖范围以外环境的原则18.我国水法规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得（A）A.取水权B.水资源所有权C.用水权D.水交易权19.某市环境保护行政管理机关在执法过程中，对J公司作出罚款、没收违法所得的处罚决定，J公司对该处罚不服。以下做法正确的是（D）A.J公司不可以申请行政复议，只能提起行政诉讼B.J公司不可以提起行政诉讼，只能申请行政复议C.J公司如提起行政诉讼，则停止行政处罚决定的执行D.J公司既不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，环境行政管理机关可以申请人民法院强制执行20.张三承包500亩沙化土地，通过种树治沙。经过十年的努力，所种树木成活率达到90%以上，并且树木基本成材，为补偿自己的成本，张三准备采伐部分树木出售，此时当地政府将其承包的500亩沙化土地封禁保护区，禁止一切采伐活动，张三可以提出的合法主张是要求政府（B）A.准其采伐树木B.给予自己合理的经济补偿C.不要将其承包的沙地划为沙化土地禁封保护区D.在其把所有树木全部采伐后，再划为沙化土地封禁保护区二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21.环境与资源保护法律关系的客体包括（BCDE）/92A.人类自身B.客观现实的物质财富C.环境利用行为D.客观现实的环境功能E.客观现实的非物质财富22.根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，国家突发环境事件应急预案将突发环境事件分为（CDE）A.人为环境污染事件B.灾害性环境污染事件C.突发环境污染事件D.生物物种安全环境事件E.辐射环境污染事件23.下列应当取得排污许可证的单位包括（ABCE）A.城镇污水集中处理设施的运营单位B.直接向水体排放工业废水的单位C.间接向水体排放工业废水的单位D.使用农药的农业生产单位E.直接或间接向水体排放医疗污水的单位24.根据我国循环经济促进法的规定，在生产、流通和消费等过程中应遵循的要求包括（ACD）A.减量化B.再循环C.资源化D.再利用E.再生产25.根据土地管理法的规定，下列耕地中应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区的包括（ABCD）A.甲块耕地，经当地县级人民政府批准确定为粮食生产基地B.乙块耕地，重要的蔬菜生产基地C.丙块耕地，农业教学试验田D.丁块耕地，有良好水利与水土保持设施，当地政府正在实施改造计划E.戊块耕地，属未利用地26.下列采伐行为中不需要申请采伐许可证的包括（BDE）A.采伐山林B.采伐不以生产竹材为目的的竹林C.采伐承包土地种植的薪炭林D.农村居民采伐自留地的零星林木E.农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木27.环境污染侵权责任的承担方式包括（AB）-266A.侵害排除B.损害赔偿C.赔礼道歉D.恢复原状E.消除影响28.政府间国际组织在国际环境法领域具有重要作用，下列属于政府间国际组织的包括（ADE）A.联合国环境规划署B.世界自然基金会C.国际绿色和平组织D.欧洲联盟E.气候变化框架公约缔约方大会（COP）三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29.简述环境问题对人类社会发展影响的主要表现。答：环境问题对人类社会发展的影响主要表现在四个方面：（1）妨害人类正常生活并导致人类心理和感观上对环境与自然舒适性认识的降低；（1.5分）（2）导致人类生命健康损害、财产损失和自然环境破坏；（1.5分）（3）导致环境质量下降造成环境的生态服务功能退化以及历史和文化遗产价值的逸失；（1.5分）（4）造成自然资源枯竭、生物多样性减少。（1.5分）30.简述受益者负担原则的意义。答：（1）实现社会公平。（2分）（2）降低环境保护的成本。（2分）（3）最大程度地保护环境质量。（2分）31.简述水法中关于水事纠纷处理的规定。答：（1）不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。（2分）（2）单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。（3分）（3）在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。（1分）32.简述京都协议书的主要成就。答：（1）在附件A中明确列出了温室气体名录、产生温室气体的能源部门和类别。（2分）（2）在附件B中列出了承诺排放量限制或消减的39个公约附件一缔约方的名录。（2分）1990年为计算的基准年，列入公约附件一的缔约方承诺在年间按比例减少列入附件A的温室气体的排放。其中欧洲共同体承诺减排8%，美国承诺减排7%，俄罗斯等向市场经济过渡的国家可以维持在1990年的水平。这些缔约国家承诺平均减排5%。（2分）四、论述题（本大题共15分）33.试述环境与资源保护法和民法的联系与区别。-69答：一、环境与资源保护法和民法的联系：1、在专门的环境污染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权救济机制加以解决。即使在当前，民事救济机制对于污染受害人的救济、环境损害的赔偿依然具有特别重要的意义。为此，我国侵权责任法设专章对环境污染侵权责任进行了明确规定。（2分）2、民法中有关民事权利的规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济的权利依据。（2分）3、民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。（2分）二、环境与资源保护法和民法的区别：1、公私法属性不同。民法对环境的保护属于私法的保护，环境与资源保护法则更多地运用公法的手段对环境加以保护。（3分）2、民法对环境的保护属于事后救济；环境与资源保护法对环境的保护包括事前、事中和事后三个阶段，并且更侧重于事前预防，因此民法的救济相对比较被动，环境与资源保护法则趋向于主动。（3分）3、民法对环境受害者的救济是个案救济，侧重于对个人利益或者私益的维护；环境与资源保护法对污染的预防和治理则更倾向于对环境整体的保护，侧重于对环境公共利益的维护。（3分）五、案例分析题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）34.T市兰贵人酒店是一家中外合资企业，主要经营餐饮娱乐项目，由于在改造施工时未安装声隔离设施，酒店正常营业中产生了高分贝嗓音，周围居民深受其害，纷纷向环保局投诉，环保局接到投诉后，进行了现场检测，确定该酒店的噪声超过国家规定标准，且未办理“三同时”手续，环保局对该酒店做出了限期治理的决定。请回答：问：（1）（2分）环境噪声污染的认定标准是什么？答：我国环境噪声污染防治法规定，环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习时才构成环境噪声污染。（2分）（2）（5分）根据环境噪声污染防治法的规定，环保局的处罚决定是否符合法律规定？为什么？答：符合法律规定。（2分）在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，应当限期治理。对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环保部门决定。（3分）（3）（3分）请具体说明酒店未办理“三同时”手续的行为违反了环境与资源保护法的哪项基本原则？答：预防原则。“三同时”制度是对建设项目从设计、施工、投产等重要环节予以把控、预防其可能对环境带来的污染和破坏。（3分）35.2012年初以来，W市某小区（以下简称“小区”）紧邻某汽车配件厂（以下简称“汽配厂”），小区位于汽配厂下风向，在小区中经常问到从汽配厂车间飘来的异味，小区中的居民陆续出现头晕、恶心等症状，个别居民被确诊为癌症。其中被确诊患有肺癌的小区居民胡某认为癌症的发生与汽配厂生产活动有关，经有关部门检测，汽配厂生产汽车阻尼片所用的沥青材料中含有强致癌的多环芳烃，长期接触会诱发癌症。胡某遂向法院起诉，要求汽配厂停止使用沥青材料并赔偿损失60万元，胡某提交的证据包括：肺癌诊断证明、汽配厂所用沥青材料含有多环芳烃会诱发癌症的医学文献材料，汽配厂辩称：虽然工厂阻尼片所用沥青材料含有多环芳烃，但由于诱发癌症的原因很多，胡某提交的证据不能直接证明其所患肺癌与汽配厂所用的沥青材料之间存在必然因果关系，因此请求法院驳回胡某的诉讼请求。法院经审理表明：自2011年以来，汽配厂在使用沥青材料生产阻尼片的过程中未采取有效措施防止有害气体散发，环保部门曾屡次向其下达限期治理决定书，责令其停止相关作业，但汽配厂并未执行该决定。请回答： 问：（1）（5分）本案中，如果汽配厂否认胡某提出的侵权指控，是否应当举证？为什么？答：汽配厂应当举证。（2分）在环境污染损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。（3分）（2）（6分）本案中举证责任应当如何分配？-272答：胡某应对自身损害事实、汽配厂排放污染物事实承担举证责任。（2分）汽配厂应对如下事项承担举证责任：第一，使用沥青材料生产阻尼片过程中所产生的多环芳烃气体等物质与原告的损害之间不存在因果关系；第二，法律规定的免责事由。（4分）（3）（4分）环保部门责令汽配厂限期治理而不采取进一步强制措施的做法是否正确？为什么？答：不正确。（2分）根据我国法律规定，对逾期未完成治理任务者，环保部门应对其处以罚款，并建议人民政府将其关闭。（2分）