2014年4月全国自学考试00228环境与资源保护法学试题答案.doc

全国2014年4月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1.下列可纳入环境法律保护范围的环境要素是（B）A.人工培育的稻种B.人文遗迹C.动物园里的狮子D.月亮2.下列关于生态系统的表述正确的是（D）A.生态系统只包含环境B.生态系统以人类为中心C.生态系统只包含自然资源D.生态系统在结构上由生产者、消费者、分解者和无生命物质组成3.我国环境与资源保护法律、法规和规章的最高立法依据是（A）A.宪法B.环境基本法C.民法D.立法法4.某食品公司为提升企业形象采取以下措施，其中属于履行环境社会责任的是（D）A.使用符合农药残留标准的原料B.接受有关部门对排污设施的检查C.按照排放标准排放污水，并缴纳排污费D.主动申请通过ISO14000环境标准体系的认证5.企业排放标准是指企业自行制定的污染物排放标准，与国家或地方标准相比，企业排放标准（D）A.比国家标准高，比地方标准低B.更宽松C.比地方标准高，比国家标准低D.更严格6.2011年6月，国务院发布了我国第一部国土空间开发规划，它的名称是（B）A.全国生态环境保护纲要B.全国主体功能区规划C.全国生态环境建设规划D.全国湿地保护工程实施规划7.关于饮用水源保护区的说法，正确的是（D）A.在建立的饮用水源一级保护区内开展旅游活动B.在已经建立的饮用水源保护区内设置达标排放的排污口C.在S省某市建立饮用水源保护区，应当由该市人民政府批准D.对在二级保护区内扩建的排污项目罚款30万元，并由有关人民政府责令拆除8.某公司持有倾倒许可证，在向许可证指定的倾倒区倾倒废弃物时，由于操作不当造成附近海域污染，给海洋渔业生产和海洋生态环境造成了损害，对该事件行使监督管理权的是（C）A.国务院环境保护部门B.国家海事行政主管部门C.国家海洋行政主管部门D.国家渔业行政主管部门9.固体废物污染环境防治法中的“三化”原则是指（A）A.减量化、资源化、无害化B.减量化、工业化、无害化C.资源化、无害化、工业化D.减量化、资源化、再利用10.根据我国法律规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为，应当（C）A.予以审批B.征收一定的费用C.予以禁止D.严格监视11.新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环保部化学品登记中心提交新化学物质申报报告，办理（C）A.简易申报B.重大事项申报C.常规申报D.科学研究备案申报12.我国清洁生产促进法是（A）A.2002年制定，2012年修订B.2002年制定，2010年修订C.2003年制定，2012年修订D.2003年制定，2010年修订13.根据我国自然保护区条例，以下说法正确的是（D）A.缓冲区可以开展旅游活动B.实验区面积不少于三分之一C.核心区可以自由开展科学研究观测活动D.批准建立自然保护区的政府，可以在必要时在自然保护区外围划定一定面积的外围地带14.我国对特殊用途岛实行特别保护，特殊用途岛不包括（B）A.领海基点所在海岛B.无居民海岛C.海洋自然保护区内的海岛D.国防用途海岛15.我国草原法规定，临时占用草原的期限不得超过（B）A.1年B.2年C.3年D.5年16.以下做法中，符合水法规定的是（A）A.甲县与乙县发生水事纠纷，协商不成后，乙县向人民法院提起诉讼B.周某和郑某因利用河水灌溉发生纠纷，协商不成后请当地水行政部门调解，郑某对调解结果不服，以水行政部门为被告提起行政诉讼C.王某和村委会就水库水资源利用出现争议，王某直接向法院起诉D.在张三和李四的水事纠纷解决前，张三将原来的拦水坝擅自挖开，直接取水17.根据渔业法，我国渔业生产的方针政策是（B）A.捕捞为主，捕捞、养殖、加工并举，因地制宜，各有侧重B.养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重C.捕捞为主，捕捞、养殖并举，因地制宜，各有侧重D.养殖为主，捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重18.我国征收的矿产资源补偿费的主要用途是（C）A.矿产资源保护B.矿产资源利用C.矿产资源勘查D.矿产资源开采19.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是（A）A.3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起算B.3年，从污染损害发生时起算C.2年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起算D.2年，从污染损害发生时起算20.1973年，在华盛顿签订了濒危野生动植物物种国际贸易公约，公约根据不同种类野生动植物的濒危程度，采取了（D）A.监视制度的措施B.分级保护的措施C.资源档案的措施D.分类控制的措施二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21.根据我国物权法规定，下列自然资源中既可以属于国家所有，也可以属于集体所有的包括（BD）-49A.矿藏B.草原C.水流D.森林E.海域22.环境问题的成因主要包括（ABCD）-53A.市场失灵B.政策失误C.科学不确定性D.国际贸易的影响E.环保意识淡薄23.环境与资源保护法的特征包括（ABCE）A.社会性B.科学技术性C.综合性D.可持续发展性E.政策性24.根据我国环境影响评价法，环境影响评价的对象包括（ACE）A.综合性规划B.政策C.建设项目D.立法E.专项规划25.关于渔业法适用范围的表述，正确的有（ABCDE）A.中华人民共和国的内水、滩涂B.中华人民共和国管辖的一切其它海域C.中华人民共和国领海、专属经济区D.我国领海内进行的捕捞水生动物活动E.我国专属经济区内进行的捕捞水生植物活动26.依照我国矿产资源法，已取得采矿权的矿山企业，可以申请将采矿权转让的法定事由有（ACD）A.企业合并、分立B.借款抵押C.与他人合资、合作经营D.企业资产出售E.企业变更经营范围27.生态破坏侵权的免责事由包括（ABCDE）A.第三人原因B.受害人过错C.不可抗力D.受害人同意E.紧急避险28.1992年里约环境与发展大会通过的公约有（AB）A.生物多样性公约B.气候变化框架公约C.联合国海洋法公约D.国际油污损害民事责任公约E.控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29.简述公众环境权益的内容。-80答：（1）优美、舒适环境的享受权。（1分）（2）开发利用环境决策与行为知悉权。（1分）（3）开发利用环境决策建言权。（1分）（4）监督开发利用环境行为及其检举和控告权。（1.5分）（5）环境权益侵害救济请求权。（1.5分）30.简述环境污染的特征。答：（1）环境污染须伴随人类活动而产生。（2分）（2）环境污染须为物质、能量从一定的设施设备向外界排放或者泄漏。（2分）（3）环境污染须出现环境质量下降的结果。（2分）31.简述我国森林法中关于森林采伐管理的规定。-216答：（1）实行森林采伐限额。（1.5分）（2）年度木材生产计划。（1.5分）（3）森林、林木的采伐方式。（1.5分）（4）林木采伐许可证制度。（1.5分）32.简述国际环境法的一般原则。-283答：（1）国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则。（1分）（2）国际环境合作原则。（1分）（3）防止环境损害原则。（1分）（4）谨慎原则。（1分）（5）污染者负担原则。（1分）（6）共同但有区别的责任原则。（1分）（7）可持续发展原则。（1分）注：只要答出其中六点即给满分。四、论述题（本大题共15分）33.试述实施协调发展原则的制度措施。-106答：（1）通过环境影响评价制度实现经济发展与环境保护一体化决策。（3分）（2）通过“三同时”制度保障经济建设与环境保护同步进行。（3分）（3）通过循环经济制度将经济发展建立在环境承载力的基础上。（3分）（4）通过实施清洁生产制度实现经济发展与环境保护双赢。（2分）（5）通过清洁能源制度解决环境对经济的制约。（2分）（6）通过绿色CDP核算等经济政策促进和保障协调发展原则的实现。（2分）五、案例分析题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）34.余某系A村村民，经批准取得合法用地手续，在A村荒地上建起了砖瓦厂。但该块地上的粘土很快被采掘枯竭，余某为继续经营砖瓦厂，便与村委会协商，希望能将本村另外8亩耕地由砖瓦厂使用，村委会同意了他的要求。随后，余某与村里签订了“土地使用协议书”，由余某向村里缴纳种植补偿费共38000元。余某同时还与本村村民谢某和赵某达成协议，在支付一定费用后将该二人承包的基本农田8亩用于取土。数月后被村民举报，市土地管理局对余某的行为进行了查处。问：（1）（5分）余某与村委会签订的用地协议是否合法有效？请说明理由。答：余某与村委会签订的用地协议是非法的，也是无效的。（2分）因为我国土地管理法明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。村委会无权批准使用耕地用于企业取土，村民个人更无权将其承包的耕地的使用权转让给他人用于非农业生产。（3分）（2）（5分）余某将基本农田用于取土的行为应承担何种法律责任？为什么？答：该行为已涉嫌犯罪，构成非法占用农用地罪。（2分）因为根据刑法第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。（3分）35.S特种养殖场（以下简称“养殖场”）养殖特种鱼苗，经济效益颇高。2012年冬季开始，“养殖场”取水河道被工业废水严重污染。经市环保局监测查明：“养殖场”取水河道的污染物来自位于取水河道上游的5家印染化工企业（以下简称“5企业”），“5企业”将含有有毒有害物质的染化废水不经处理，直接排入河道，导致下游90平方公里的水域受到污染。污染区域内的河道水体，因化学需氧量严重超标而丧失了工业用水、养殖用水和生活用水的功能，并对农田灌溉构成威胁。2013年春，“养殖场”向有关部门反映情况，强烈要求“5企业”停止排污、尽快治理，但“5企业”未予理睬。2013年4月，“养殖场”的特种鱼苗开始大量死亡，至同年9月，“养殖场”因此遭受的直接经济损失达29万元。事后，环保局对“5企业”的超标排污行为各罚款5000元，同时，对“养殖场”与“5企业”之间的赔偿纠纷进行调解。问：（1）（3分）环境污染侵权的构成要件是什么？答：根据我国侵权责任法的规定，环境污染侵权的构成要件包括损害后果、污染行为以及两者之间的因果关系。（3分）（2）（4分）如果养殖场对环保局作出的调解结果不服，决定向人民法院起诉，应当以谁为被告？为什么？答：以“5企业”为被告提起民事诉讼。行政调解不是行政裁决，不能提起行政诉讼。（4分）（3）（4分）如果“5企业”否认自己应承担赔偿责任，应当提供哪些证据？答：免责事由或者没有因果关系。根据关于民事诉讼证据的若干规定第4条规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。（4分）（4）（4分）对于水域污染造成的生态损害，可以采取何种救济方式？答：根据我国民事诉讼法的规定，由有关的机关提起公益诉讼。民事诉讼法对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。（4分）