国家电网有限公司2019年度配网开关柜协议库存招标联合资格预审项目招标公告.docx

第一章 资格预审公告国家电网有限公司2019年配网开关柜协议库存招标联合资格预审1招标条件 本项目的建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。招标人为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1），并委托上海通翌招标代理有限公司为招标代理机构。 国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司2019年配网设备协议库存招标采购的相关品类采用资格预审方式进行，预审结果有效期自预审结果发布之日至2020年7月31日。在有效期内，国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司配网设备协议库存招标采购相关分标仅接受资格预审合格的申请人参加投标。在有效期内，视情况组织补充资格预审，未参加或未通过本次联合资格预审的申请人可报名参加。 在此，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2项目概况与招标范围2.1采用资格预审的物资类别序号物资类别预审标段备注1开关柜10kV高压开关柜（630A,20kA），优质10kV高压开关柜（1250A,25kA），优质10kV高压开关柜（630A,20kA）10kV高压开关柜（1250A,25kA）10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）2.2采用资格预审的货物清单序号预审标段物料描述110kV高压开关柜（630A,20kA），优质高压开关柜,AC10kV,进线开关柜,小车式,630A,20kA,真空2高压开关柜,AC10kV,馈线开关柜,小车式,630A,20kA,真空3高压开关柜,AC10kV,分段断路器柜,小车式,630A,20kA,真空4高压开关柜,AC10kV,母线设备柜,小车式,630A,无开关,无5高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,630A,无开关,无6高压开关柜,AC10kV,站用变开关柜,小车式,630A,无开关,无710kV高压开关柜（1250A,25kA），优质高压开关柜,AC10kV,进线开关柜,小车式,1250A,25kA,真空8高压开关柜,AC10kV,馈线开关柜,小车式,1250A,25kA,真空9高压开关柜,AC10kV,分段断路器柜,小车式,1250A,25kA,真空10高压开关柜,AC10kV,母线设备柜,小车式,1250A,无开关,无11高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,1250A,无开关,无12高压开关柜,AC10kV,站用变开关柜,小车式,1250A,无开关,无13高压开关柜,AC10kV,负荷开关熔断器柜,小车式,1250A,无开关,无1410kV高压开关柜（630A,20kA）高压开关柜,AC10kV,进线开关柜,小车式,630A,20kA,真空15高压开关柜,AC10kV,馈线开关柜,小车式,630A,20kA,真空16高压开关柜,AC10kV,分段断路器柜,小车式,630A,20kA,真空17高压开关柜,AC10kV,母线设备柜,小车式,630A,无开关,无18高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,630A,无开关,无19高压开关柜,AC10kV,站用变开关柜,小车式,630A,无开关,无2010kV高压开关柜（1250A,25kA）高压开关柜,AC10kV,进线开关柜,小车式,1250A,25kA,真空21高压开关柜,AC10kV,馈线开关柜,小车式,1250A,25kA,真空22高压开关柜,AC10kV,分段断路器柜,小车式,1250A,25kA,真空23高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,1250A,25kA,真空24高压开关柜,AC10kV,母线设备柜,小车式,1250A,无开关,无25高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,1250A,无开关,无26高压开关柜,AC10kV,站用变开关柜,小车式,1250A,无开关,无27高压开关柜,AC10kV,负荷开关熔断器柜,小车式,1250A,无开关,无2810kV高压开关柜（1250A,31.5kA）高压开关柜,AC10kV,进线开关柜,小车式,1250A,31.5kA,真空29高压开关柜,AC10kV,馈线开关柜,小车式,1250A,31.5kA,真空30高压开关柜,AC10kV,分段断路器柜,小车式,1250A,31.5kA,真空31高压开关柜,AC10kV,电容器开关柜,小车式,1250A,31.5kA,真空32高压开关柜,AC10kV,分段隔离柜,小车式,1250A,31.5kA,真空33高压开关柜,AC10kV,站用变开关柜,小车式,1250A,31.5kA,真空34高压开关柜,AC10kV,接地变柜,小车式,1250A,31.5kA,真空3申请人资格要求本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系申请人本企业所拥有的权利权益。申请人及其申请投标产品须满足通用资格要求和专用资质业绩要求。3.1申请人通用资格要求：（1）必须具有生产申请预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于2019年配网设备供应商资质能力核实标准（国家电网有限公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备（查看路径：登录电子商务平台供应商管理资质能力核实规范标准国家电网有限公司关于发布2019年配网设备供应商资质能力核实标准的公告）。（2）设计制造过与申请预审产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。（3）申请预审产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次资格预审文件的规定：国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。在后续招标中，中标人应在供货前提供所供产品的型式试验报告。（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。取得资格预审文件要求的有效认证证书。（6）申请人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。（7）取得资格预审文件要求的有效认证证书。（8）应有良好的财务状况和商业信用。（9）本资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。（10）申请人如果在申请文件中提供国家电网有限公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件（简称证明函件），须保证其提供数据真实可靠。申请人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效证明函件文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改证明函件中的数据的，以虚假投标做否决处理。国家电网有限公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明（简称核实证明）不适用于本项目，仅适用于国家电网有限公司输变电项目变电设备（含电缆）和线路装置性材料招标采购活动。（11）对于在申请文件中未提供相应产品证明函件的申请人，为保证其支持文件中供货业绩、生产试验设备、ISO9000系列证书、试验报告真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具供货业绩、生产试验设备、ISO9000系列证书、试验报告的公证证明，公证需要证明以下内容：供货业绩中合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠；生产试验设备采购合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠；ISO9000系列证书实际出具机构对证书的真实性予以认可；试验报告实际出具机构对报告的真实性予以认可。公证证明出具时间须在本次预审公告发布之日后。仅公证原件与复印件（扫描件）一致的，不予认可。对于未提供相应产品证明函件且未提供有效公证证明的申请人，招标人将视该申请人申请文件内容不全，该申请人参与相应产品的资格预审将被否决。（12）在资格预审结果有效期内，申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。（13）不接受联合体资格预审申请。（14）不接受代理商资格预审申请。3.2申请人专用资质业绩要求：133.2.1既有业绩及试验报告要求物资类别预审标段单位业绩试验报告关键参数开关柜10kV高压开关柜（630A,20kA）台200本体型式试验断路器型式试验母线室、开关室、电缆室燃弧试验：20kA/0.5s；C2（电缆充电电流开合）10kV高压开关柜（1250A,25kA）台200本体型式试验断路器型式试验母线室、开关室、电缆室燃弧试验：25kA/0.5s；C2（电缆充电电流开合）10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）台200本体型式试验断路器型式试验母线室、开关室、电缆室燃弧试验：31.5kA/0.5s；C2（电缆充电电流开合）10kV高压开关柜（630A,20kA），优质台200本体型式试验断路器型式试验母线室、开关室、电缆室燃弧试验：20kA/0.5s；C2（电缆充电电流开合），局放试验50pC，可移开部件的机械操作试验3000次10kV高压开关柜（1250A,25kA），优质台200本体型式试验断路器型式试验母线室、开关室、电缆室燃弧试验：25kA/0.5s；C2（电缆充电电流开合），局放试验50pC，可移开部件的机械操作试验3000次注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2016.1.12018.12.31。 2.试验报告需要满足的规格型号见4.2各标段审核标准。3.2.2质量认证、生产许可证、生产试验设备要求物资类别预审标段质量认证体系主要生产设备主要试验设备开关柜10kV高压开关柜（630A,20kA），优质10kV高压开关柜（1250A,25kA），优质10kV高压开关柜（630A,20kA）10kV高压开关柜（1250A,25kA）10kV高压开关柜（1250A,31.5kA）ISO9000系列1、数控折弯机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）2、数控剪板机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）3、数控冲床（或具备折剪冲功能的数控加工中心）4、母排加工机1、工频耐压装置2、二次回路工频耐压装置3、回路电阻测试仪4、机械特性测试仪5、绝缘电阻测试仪4. 审核标准4.1总则（适用于各标段）无论申请人在资格预审申请文件中是否提供证明函件，都应提供完整版的试验报告扫描件。若申请人未提供满足资格预审文件要求的试验报告扫描件，在资格预审评审阶段将会对申请人带来不利影响。4.1.1业绩审核标准（1）有效既有业绩时间范围：2016年1月1日至2018年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。（2）取得证明函件的申请人，在资格预审申请文件中提供证明函件的申请人，其业绩以证明函件所载明的数据为准，不需提供支持文件，证明函件所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。（3）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品证明函件的申请人，为保证其支持文件中供货业绩真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，与资格预审申请文件同时提交。若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本产品的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。（4）业绩数量计算具体要求详见各标段相关规定。（5）不同电压等级的产品业绩不可相互替代。（6）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。（7）业绩不认可的有（包括但不限于）：与同类产品制造厂之间的业绩；在试验室或试验站的业绩；与代理商之间的业绩；与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；作为元器件、组部件的业绩。（8）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。（9）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。（10）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。4.1.2试验报告审核标准（1）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的型式试验报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。关于试验报告出具机构详见2019年配网设备供应商资质能力核实标准相关产品的核实标准要求；（2）资格预审申请文件中证明函件有试验报告记录且记载数据满足资格预审要求，不需提供证明材料复印件。对于未在资格预审申请文件中提供相应产品证明函件的申请人，为保证其支持文件中试验报告真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具试验报告的公证证明，与资格预审申请文件同时提交。若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。（3）不同电压等级型式试验报告不能互相替代。（4）试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身；（5）产品的检测报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求；（6）各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。（7）检测报告有效期按国标、行标规定执行；（8）外文报告必须提供经公证的中文译本；（9）在后续招标中，如招标人在2.2物料清单外，增加特殊物料需求的，投标人按照招标文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告。 4.1.3生产许可证或其他证书审核标准（1）资格预审申请文件中证明函件“有”生产许可证记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中证明函件“无”生产许可证记录的或没有证明函件的须提供生产许可证扫描件。（2）关于生产许可证或其他证书具体要求详见各标段相关规定。申请人提供的生产许可证应在有效期内，应与资格预审产品种类对应。需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖资格预审产品种类，且在有效期内。4.1.4 ISO9000系列认证证书审核标准（1）资格预审申请文件中证明函件“有”ISO9000系列认证证书记录且满足资格预审要求的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中证明函件“无”ISO9000系列认证证书记录或不满足预审要求的，须提供ISO9000系列认证证书扫描件。（2）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品证明函件的申请人，为保证其支持文件中ISO9000系列认证证书真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的ISO9000系列认证证书公证证明，与资格预审申请文件同时提交。若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。（3）申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。（4）申请人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。4.1.5生产试验设备审核标准（1）资格预审申请文件中证明函件“有”生产试验设备记录的，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。资格预审申请文件中证明函件“无”生产试验设备记录的须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。（2）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品证明函件的申请人，为保证其支持文件中生产试验设备真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的生产试验设备公证证明，与资格预审申请文件同时提交。若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。（3）申请人提供的生产试验设备应满足专用资质条件要求。4.2各标段审核标准10kV高压开关柜审核标准（1）业绩审核标准业绩数量按照10kV高压开关柜计算。相同电压等级，不同额定电流业绩可相互替代计算。（2）试验报告审核标准1）具有开关柜本体检测报告和配套断路器检测报告。若开关柜本体检测报告中包含了配套断路器型式试验的全部项目并满足断路器型式试验要求，可不提供配套断路器检测报告。2）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则配套断路器检测报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。3）高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系：电压（不同电压等级间不可相互替代）；额定电流（1250A可以覆盖630A的型式试验报告，其他额定电流不可替代（如2500A的报告不可替代1250A或630A的报告）；燃弧试验（对于同一额定电流，燃弧试验按额定短路开断电流进行试验，燃弧持续时间均不低于0.5s，31.5kA燃弧试验可以替代25kA及以下内部燃弧试验）5资格预审方法本次资格预审采用合格制。6资格预审文件的获取6.1凡有意参加的申请人，请于2019年6月20日至2019年6月30日下午17:00时（北京时间，下同）登陆招标人招投标交易平台信息系统（，下同）凭企业CA证书电子钥匙购买并下载资格预审文件。申请人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。6.2本次资格预审文件“标书一览表”售价不用线下购买，供应商直接在线上点击购买按钮，由招标财务人员线上确认为已购买。7资格预审申请文件的递交开关柜类资格预审申请文件仅接受国网江苏省电力有限公司供应商网上服务大厅（7.1资格预审申请文件递交（提交）至网上服务大厅的截止时间为：2019年7月8日下午15:00（北京时间）。所有资格预审文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。7.2本次资格预审工作采用联合集中评审形式，请申请人注意按规定的递交地址和时间递交申请文件。网上服务大厅递交申请文件具体要求如下：（1）注册：申请人须首先完成“网上服务大厅”会员注册工作，方可提交申请文件（已注册的无需重复注册）。申请人应具有企业CA证书电子钥匙（与国网电子商务平台电子钥匙通用），没有的请按照“网上服务大厅”相关要求尽快办理。电子钥匙的办理需要一定的时间，请申请人高度重视。由于没有及时进行会员注册或办理电子钥匙导致申请失败的，后果由申请人自行承担。（2）在线提交资格预审申请文件：申请人须登陆“网上服务大厅”的“资格预审模块”，按要求填写相关内容并上传支持证明材料。（3）初审不合格事项通知及反馈：将通过“网上服务大厅”的“资格预审模块”向初审不合格的申请人发放不合格事项，请申请人及时登陆查看并反馈意见。具体操作手册见“网上服务大厅”相关公告内容。7.3逾期上传或未上传至网上服务大厅的资格预审申请文件，招标人不予受理。招标人不接受线下递交的申请文件。7.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。7.5供应商资格预审以递交截止时间前提交的资格预审申请文件为准，不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。7.6请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题。8发布公告的媒介本次资格预审公告同时在“中国招标投标公共服务平台”（）和“国家电网有限公司电子商务平台”（）上发布。9联系方式招标代理机构：上海通翌招标代理有限公司地址：吴中路39号辅楼315室邮编：200235网址：供应商服务大厅：李国斌（021-51195529），传真：51195577物资招标部（项目澄清、异议等事宜）项目负责人：傅申敏（021-51195513）传真：021-51531434网上服务大厅技术支持：025-81022170、8687618310合规声明资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。11其他事项11.1本次资格预审申请人提供的证明函件应为2019年6月份下发的最新证明函件，2018年下发的证明函件本次不适用。11.2申请人务必确保网上服务大厅在线填报的信息准确，且与证明函件、支持证明材料一致。如证明函件、支持证明材料与填报信息经评定不一致，评审委员会有权在评审中对申请人填报信息进行修改，并予以记录。开关柜类资格预审申请人需按照本公告7.2条要求登录信息系统进行在线响应，“供应商资质信息收集表”以相应信息系统平台内部署的为准。11.3合同模板、技术规范书不作为本次预审文件的组成部分，货物清单中的数量在本次资格预审中不适用，实际采购数量以后续招标公告为准。供应商从电子商务平台下载的预审文件，包含合同模板、技术规范书及对应的SGCC包，合同模板无需应答，技术规范书无需应答，对应的SGCC包无需导入离线工具进行应答和上传电子商务平台，报价无需制作和上传电子商务平台。2019年6月附表1：国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司序号项目单位1国网安徽省电力有限公司2国网北京市电力公司3国网福建省电力有限公司4国网甘肃省电力公司5国网河北省电力有限公司6国网河南省电力公司7国网黑龙江省电力有限公司8国网湖北省电力有限公司9国网湖南省电力有限公司10国网吉林省电力有限公司11国网冀北电力有限公司12国网江苏省电力有限公司13国网江西省电力有限公司14国网辽宁省电力有限公司15国网内蒙古东部电力有限公司16国网宁夏电力有限公司17国网青海省电力公司18国网山东省电力公司19国网山西省电力公司20国网陕西省电力公司21国网上海市电力公司22国网四川省电力公司23国网天津市电力公司24国网西藏电力有限公司25国网新疆电力有限公司26国网浙江省电力有限公司27国网重庆市电力公司