【国有企业经营者收入分配制度改革的研究】收入分配制度内容656.pdf

.【国有企业经营者收入分配制度改革的研究】收入分配制度内容 摘要：、国有企业营者收入分配制改革基思路国有企业营者收入分配制改革基思路是按生产要素分配，有鉴笔者主张把我国收入分配理论特别是国有企业营者收入分配理论再向前推进步即直接实行按生产要素分配，改革国有企业营者收入分配制必须配套改革是建立营者选拔、任用、淘汰机制 搞国有企业改革关键体制和机制特别是要把生产力活跃因素“人”能量限地释放出 国有企业营者承担着产运作、市场营销、部管理、企业重策使命作用更加关键 因搞国有企业营者收入分配制改革不仅是调动企业营者积极性、加快建设高素质营者队伍重要手段而且是深化企业改革、建立现代企业制要、国有企业营者收入分配制改革基思路国有企业营者收入分配制改革基思路是按生产要素分配 按生产要素分配就是按生产要素投入数量和质量及其贡献率分配它以追生产要素所有权收益动因以生产要素贡献率条件下收入分配从理论上概括就是按生产要素分配 党十五报告突破了单纯惟按劳分配提法充分肯定了按生产要素分配 从根上说按劳分配也是种按生产要素分配即按参与生产劳动数量和劳动质量进行分配 有鉴笔者主张把我国收入分配理论特别是国有企业营者收入分配理论再向前推进步即直接实行按生产要素分配 按生产要素分配是我国社会主义初级阶段多种所有制济成分必然要也是社会主义市场济运作必然要 分配理论基础和依据是生产要素所有权和生产要素价值论或财富论 产权是市场济体制得以建立和运行首要基础 产权关系明确前提下什么样劳动者运用哪些生产要素怎样运用生产要素是由产权关系定和调整 生产要素所有者必然要按投入生产程要素质量、数量、产出效益进行分配获得收益 市场济条件下各种生产要素财富创造程贡献要交换和分配程才能得到实现 .商品交换价值要得到满足生产全部成以及各要素共参与创造利润 分配领域要得到按照各要素贡献得到相应报酬不仅要继续承认劳动报酬还要鼓励等要素参与分配更要对科学技术工作和营管理工作给予其高贡献相对应高报酬 国有企业营者是种特殊人力他们劳动是种特殊复杂劳动复杂劳动是倍加简单劳动对企业发展起着至关重要作用 对国有企业营者实行按生产要素分配不仅包括物化营者身上无形生产要素而且还包括营者所拥有但物化已投入生产生产要素如、土地、专利技术知识等 外真正企业营者或者说是企业我国还是种非常稀缺 对营者实行按生产要素分配不仅有助企业队伍形成而且有利其能加们释放企业和社会成几何倍数创造财富 因必须把按生产要素分配纳入规化、法制化轨道 这是所有市场济活动主体共遵守和乐接受分配方式和分配原则 违背它市场运作和发展就会受到障碍运行成和交易费用就会增加生产力发展就会受到阻碍 二、深化国有企业营者收入分配制改革主要形式和途径长期以国有企业按劳分配分配形式基是工+奖金+津贴绝多数国有企业分配现仍然是这种模式 由社会历史条件局限也由按劳分配身历史局限性和长期形成分配机制弊端致使按劳分配不论是工、津贴还是奖金都带有浓厚平主义色彩 深化国有企业改革我们必须突破这传统分配模式积极探体现营者责权利相统、与现代企业制相适应按生产要素分配形式和途径不断调动和激发企业营者积极性和创造性 根据理论界研究和些企业实践主要有以下几种形式和途径（）年薪制 营者年薪制是以年考核周期根据营者营管理业绩、难和所承担责任、风险确定其年收入种基分配制 它是随着社会主义市场济和现代企业制建立以及理阶层出现而发展起 营者年薪可以基薪（基收入）和加薪（效益收入）两部分 .基薪由投主体或企业董事会根据企业生产营及产规模、管理难易程、营者承担责任、风险等因素并参考营者市场价格确定；加薪主要是根据营业绩、贡献、主要济指标年末财审计和综合考核予以确认 加薪部分可以借鉴期股期权做法实行延期兑现 从些企业实践看实行年薪制要以下问题、实施对象即营者围确定 目前理论界和各地实践有三种见和情况是仅限企业法人代表 二是企业董事长、总理、党委记 三是企业全体领导班子成员 这三种形式各有利弊但从规角讲按照现代企业制要投主体重是对法人代表 其他人员由股东会或董事会、办公会己确定 考虑到企业目前现实情况也企业法人代表和党政把手减少矛盾投主体不仅要直接对法人代表和党政把手而且还要考虑到企业整成员但要拉开定差距 定期再渡到董事长、总理、党委记、基薪与加薪比例要合理 基薪确定主要依据企业规模、工作强、工作条件和平消费水平确定；加薪主要依据风险程、济效益和营业绩坏确定 基薪主要是作保障营者基生活报酬加薪主要体现营者业绩 因基薪不宜定得高并且要逐步扩加薪与基薪比例提高加薪比重强化风险收益收入激励作用 从些企业实践看基薪般占 300加薪般占 7060 3、年薪确定和考核机制 要建立科学考核机制和有权威考核体系 指标确定要科学、合理考核要公正、严格 .考核指标既要参照企业历史水平又要参照行业先进水平以及其他行业水平 既要定性又要定量 既要反映企业业绩又要真实反映营者人作用 既不能高也不能低 总要是要加激励力真实反映营者业绩使激励具有刺激性和挑战性使成功营者薪金和报酬水平社会各阶层处领先水平使营者成具有足够吸引力职业 当然也要防止“庙穷方丈富”现象产生、要通定方式建立营风险抵押金做到有奖有罚 方便措施是降低基薪加加薪比例 因加薪是要到年终考核才予兑现（二）期股期权制 期股是指企业营者定期限股东会或董事会批准购得或奖励适当比例企业股份并规定期限逐步兑现种激励方式它兑现前只有分红、让、继承等部分权利股份收益要长期兑现；期权是营者将某期以签约价格购买选择权 持有这种权利营者可以规定既定价格购买公司股票当然它仅只是种权利而不是必须履行义 购买股票行称行权 行权以前股票股权持有人不享有该股票任何权利没有任何现金收益；行权以人收益行权与行权日市场价差价 行权只定有效超出规定就视失效或认动放弃 营者获得期股（权）主要形式有、以约定价格购买企业股份 企业改制基础通调整企业股结构增扩股股权让营者任职初期与企业约定某价格用现金或用部分现金以及分期付款、贴息、低息、贷款等方式购进定数量股份、虚拟企业股份 .企业可以拿出应付工余额部分虚拟公司股份奖励企业营者或者按某企业净产并根据当企业净产折算成虚拟股份营者离任把净产增加值部分按规定折算成现金兑现 3、加薪或特别奖励延期兑现 业绩突出营者其年薪收入特别加奖延期兑现部分或完成超额利润所获延期兑现部分可折合成定股份作期股奖励、购买实股配售期股 营者购买企业股份可以根据其质才能等要素配售定比例享有收益期股规定期限可以用所得收益或现金购买期股使期股成实股 5、设置干股 就是出方拿出部分股份奖励给营者而营者任职期只享有收益权没有所有权(三)风险抵押营 就是出者与营者以契约形式鉴定抵押营合形成捆绑机制把企业与营者利益用产纽带紧密结起 营者任期根据企业净产定比例确定抵押金额营者可以用现金或者公证不动产等作抵押 营者超额完成营指标则按约定比例获取加奖；完不成营目标则按约定比例核减人风险抵押金直到全部扣完终失营格 营者加奖部分可以逐步抵冲部分抵押金并可根据营者愿逐步营者企业期股 这种分配方式处是进步把营者利益与企业效益和己业绩挂钩难是营者风险太保障机制难以落实(四)科研成、专有技术、知识产权等要素参与分配 就是企业营者或其他科技管理人员可以用己科研技术成、知识产权、特有技术等要素作投评估或有关投约定折合成股份享有所有权或收益权 三、深化国有企业营者收入分配制改革应几问题企业营者收入和分配制改革具有很强思想性、政治性既要放思想胆探敢突破又要坚持原则规运作严格程序讲实效 当前尤其要把握以下问题()坚持效率优先、兼顾公平原则 .效率是产出与投入对比关系是有效配置 公平是人类明和社会发展追两目标但二者难以兼得 效率是实现公平物质基础只有通提高效率创造出更多社会财富才有可能实现分配公平因营者收入分配必须坚持效率优先原则 公平又是提高效率前提只有收入公平才能激发劳动者积极性和创造性才能提高效率因效率优先要以兼顾公平条件(二)正确处理短期激励与长期激励关系 对企业营者报酬激励不论是哪种形式通常分三部分部分是基工；二部分是短期激励报酬；三部分是长期激励报酬 设计安排营者薪酬激励要处理长期激励与短期激励关系形成有效激励薪酬制 正确处理长期激励报酬与短期激励报酬关系具有重要现实针对性和长远义要通定机制使营者更多地关公司长远发展而不仅仅是把力集短期财指标上(三)坚持激励与监督约束相统 不论采取哪种分配形式都要与激励机制相适应建立营者收益与风险、短期利益与长远利益以及责权利相统约束机制 加强对营者监督约束是促进国企营者我完善有力措施 它既然是对少数企业营者可能滥用权力、不责任种制约又是对更多营者正当行使权力种强有力保证 要通有效监督约束确保收入分配激励准确性、科学性和有效性正确处理出者、营者和职工群众三者利益关系做到既体现企业营者特殊贡献价值对营者实施有效激励又保证国有产投者合理收益保障职工群众合法权益(四)加强对企业营者思想政治教育倡导奉献敬业精神 .不断演化企业营者分配制改革程要综合运用各种激励措施采取多种激励形式特别是要加强对营者思想政治教育引导他们树立正确世界观和人生观提倡讲理想、讲奉献勤奋敬业精神增强他们搞国有企业责任感和使命感(五)建立营者选拔、任用、淘汰机制 改革国有企业营者收入分配制必须配套改革是建立营者选拔、任用、淘汰机制 要通机制建立和完善把真正优秀管理人才推上领导岗位并且让他们干得“值”拿到应该得到利益并拿得没有顾忧；要让平庸人没有能力创造市场、创造利润人退下特别是不要占居企业重要职位；要比以权谋私、利用领导岗位捞处人没有空子可钻 总国有企业营者收入分配改革问题既是重理论课题 又是重实践课题既没有成熟验更没有现成答案要我们实践不断地更新观念积极胆地探和完善 相关热词 制改革收入分配企业营者研究