采石场制度汇编.doc

1 前前 言言为加强我采石场矿山安全生产管理，切实提高矿山安全管理人员、从业人员安全生产责任意识，切实提升矿山安全生产水平，确保生产安全，提高经济效益，特编写制定本卢峰镇贺达同采石场安全生产管理制度汇编，供采石场全体管理人员和从业人员学习。请全体管理人员和从业人员认真学习，并自觉严格遵守安全生产管理制度。卢峰镇黄花坪贺达同采石场2 目目 录录一、一、采石场危险有害因素及存在的事故类型分析二、矿长安全生产职责三、其他生产管理人员安全生产职责四、安全员安全生产职责五、爆破工安全生产职责六、从业人员安全生产职责七、安全生产会议制度八、爆破安全管理制度九、火工品安全管理制度十、安全生产专项经费提取管理制度十一、安全生产奖惩制度十二、安全生产交接班制度十三、安全生产教育培训制度十四、安全生产隐患排查治理制度十五、生产安全事故应急救援制度十六、爆破工安全操作规程十七、风钻工安全操作规程十八、压风机安全操作规程十九、电工安全操作规程二十、安全绳正确使用规定二十一、工作面排险安全操作规定二十二、劳动用品管理制度3 采石采石场场危危险险有害因素及存在的事故有害因素及存在的事故类类型型分分 析析采石场的生产工艺和作业方式，以及在现场综合管理、凿岩穿孔、 爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械 电气、职业卫生等整个采石过程中，存在多方面、多形式对作业人员身 体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对危险有害因素 必须加强管理，管理人员和从业人员必须全面认真进行识别与分析， 从而采取有效的预防措施确保尼纶采石场安全生产。一、一、 存在的主要危存在的主要危险险、有害因素、有害因素1、存在的主要危、存在的主要危险险因素因素1.1 采采场边场边坡不坡不稳稳定定由于开采方式与方法不当，造成边坡过高、过陡，危石、浮石没有 及时清除，或存在不分段开采、或从台阶下“掏采”现象，或由于矿石稳 固性差或地质结构变化，在凿岩、爆破震动、雨水冲刷、强劲风流等外 力作用下，引起边坡垮塌、滑坡等危及工作人员生命和设备财产安全 的危险因素。1.2 爆破爆破由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在 实际生产过程中，炸药、雷管等爆破器材的领取、使用操作，由于导火 索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不够、 飞石伤人、违章或人为失误等原因，危及人员生命和设备财产安全的 危险因素。1.3 坠坠落落在开采作业面上进行开采、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等作业中， 由于无防护措施、防护措施不完备或损坏等原因，造成作业人员坠落 等危及人员身体和生命安全的危险因素1.4 触触电电在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用 电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的 环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保4 护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维 修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。1.5 机械机械伤伤害害采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与 人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身 伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的 危害。1.6 物体打物体打击击物体在重力或其它外力的作用下产生动力，打击人体造成人身伤 亡事故。在生产现场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业 时精力不集中、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存 在“伞檐、老鹰嘴”等现象，或因作业场所工作面不平整等原因，造成设 备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。1.7 火灾火灾导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不 当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。1.8 水害水害 采石场必须建立有效的防排水系统，并根据地表、地下水的渗漏 采取必要的措施。采石场的总出入口、排水井口和作业场地等处，都必 须采取妥善的防洪措施。如果排水设施、设备施工不合理；排水设备的 供电系统出现故障；没有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石场 积水增大等原因出现就会破坏边坡的稳定，形成滑坡和坍塌，使人员 安全和机械设备遭到危害和损坏，造成经济损失。1.9 车辆车辆运运输伤输伤害害采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶 和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆 带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、 翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的 主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以 及运输管理制度不健全等。1.10 泥石流泥石流5 矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，排土场选址不当，以及没 有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害 后果。2 、存在的主要有害因素、存在的主要有害因素2.1 粉粉尘尘生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化， 加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体 健康，引起各种职业病。采石场在凿岩、爆破、装卸、破碎、筛分等作业 过程中，产生的粉尘将会对作业人员造成职业伤害。2.2 噪声噪声噪声能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化 系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故 发生采石场的噪声主要产生于凿岩作业、空压机、破碎及爆破瞬间。凿 岩作业产生的噪声强度较大（90 分贝以上）、时间长、距人近，危害性 较大；空压机运转过程中，产生的噪声约为 95 分贝，但距人较远，危害 性不大；破碎产生的噪声约为 90 分贝，采取减震措施并经一定距离衰 减后，对人体危害性不大；爆破产生噪声虽然强度大，但具有瞬时性， 一般距人远，有害性较弱。2.3 高温高温采石场为露天作业，夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿 石、地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧 伤和灼伤。另外，高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢 及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还可以抑制人的中枢神经系 统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而 可能导致事故的发生。二、存在的主要事故二、存在的主要事故类别类别1、物体打、物体打击击现场作业人员安全意识不强，工作疏忽大意，在爆破作业后不及 时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠 落击中伤人事故屡屡发生。 2、坍塌事故、坍塌事故6 不按规定组织开采，采用“一面墙”的开采方式，利用凿岩爆破先掏 空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不 能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大 事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍 塌可能酿成重大伤亡事故。 3、 、坠坠落事故落事故部分作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清 理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部 分管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措 施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。 4、爆破事故、爆破事故小型露天采石场安全生产暂行规定第十二条明确规定：“作业单 位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩 壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少作业人员为了减少凿岩量，仍 然采用扩壶爆破掏底崩落。另外，部分作业人员为了节省爆破器材用 量，采用过短导火索，也是导致爆破事故的主要原因。 5、触、触电电事故事故在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用 电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的 环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保 护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维 修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。 6、机械事故、机械事故采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与 人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身 伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的 危害。 7、 、车辆车辆运运输输事故事故采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶 和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆 带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、 翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的 主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以 及运输管理制度不健全三、三、安全安全对对策措施策措施7 坚持建设项目的“三同时”原则，按国家要求配置符合安全要求的安全设施和装备。首先必须建立安全生产组织机构，制定以生产经营单位主要负责人为首的各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，各岗位、设备安全操作规程，作业规程。1、采采场场及及边边坡坡稳稳定的安全定的安全对对策措施策措施1 11 1、安全技安全技术对术对策措施策措施 自上而下分台阶开采，各技术参数应符合国家和矿山设计规定的要求；露天矿边坡各参数确定的依据是金属非金属露天矿山安全规程。严禁在底部掏采；加强现场安全检查，发现隐患应及时向上级报告和组织人员排险，消除隐患。按规程的要求，台台阶阶高度不大于高度不大于 6 米米。坡面角都应符合规程中相应的要求。在地表设置排水沟，防止地表水渗入边坡，防止沿裂隙面产生滑坡和坍塌事故。防止边坡底部积水过多，影响正常生产。临近最终边坡时，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台。要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。发现边坡角变陡、边坡岩体岩性和稳定性发生变化，出现构造结构面时，应及时采取措施，采用削坡减载的办法调整坡面角，使之符合规程要求。必须根据季节及气候的变化情况，适时做好雨季、风季、酷署、严冬和春融的防护工作。1 2 安全管理安全管理对对策措施策措施建立健全边坡管理和检查制度，对重点部位和潜在滑坡危险的地段应进行处理。对边坡应进行定点定期观测，发现险情应及时处理。设置专门机构或委派专人对边坡进行日常管理。8 2、 爆破安全爆破安全对对策措施和建策措施和建议议2 1 安全技安全技术对术对策措施策措施爆破工作是露天矿山开采工作的一项重要工序，其目的是为采装、运输，提供尼纶矿石。爆破工作好坏，不但直接影响采装、运输的效率，而且影响矿山安全生产。随着露天矿的不断采剥，为了保持边坡稳定，临近边坡的爆破要严格控制，主要措施有以下几个方面： （1）采用微差爆破技术减少震动。微差爆破主要作用是减少爆破地震效应，保证边坡和其它建筑物不受损害； （2）采用预裂爆破隔离边坡（台阶）。临近边坡的预裂爆破是沿边坡界线钻凿一排较密的平等钻孔，每孔装入少量炸药，在采掘带未爆破前先行起爆，使地震波大为剥弱，从而保护了边坡（台阶）； （3）采用光面爆破保护边坡（台阶）。临近最终边坡时（台阶）的光面爆破是沿边界线钻凿一排较密的平行钻孔，孔内装入少量的炸药，在掘进钻孔爆破后再进行起爆，从而沿密集钻孔形成平整的岩壁，光面爆破要迟后于前几排采掘钻孔，通常延迟 5075 毫秒； （4）控制最后几排钻孔的爆破。临近边坡（台阶）的最后几排钻孔的装药量、抵抗线都宜减少，称之为“缓冲爆破”，可以减少钻孔爆破对边坡（台阶）的破坏。2 2 安全管理安全管理对对策措施策措施建立和完善爆破操作规程和爆破安全管理制度。爆破作业人员必须经受爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。爆破作业前，必须确定好各项安全距离，保证作业人员、设备和建筑物的安全。在使用导火索点火时，应采用一次点火9 法，并使用信号管，导火索长度必须符合规程要求，严禁边切边点。装药前对爆破器材进行严格质量检查，防止使用不符合要求的爆破器材；按爆破安全规程要求对炸药及爆破器材进行运输、保管和使用，严格按操作规程进行起爆药包的加工。按要求设置爆破安全警戒线和发出爆破警界信号，按要求设置合格的避炮掩体。特别是在进行二次破碎爆破时尤其要注意上述问题并控制好炮孔装药量。产生的盲炮、残药要及时处理，不能及时处理的，要立即设置明显的警示标志，并采取相应的措施，处理的方法有：诱爆法、打平行眼装药爆破法（平行眼距盲炮残药眼 0.30.5 米）。必须由经过培训考试合格的专职爆破人员从事爆破作业。 每次爆破后，爆破员要按规定的等待时间（15 分钟）检查有盲炮和滑坡等现象，如发现有盲炮和滑坡现象，要及时处理，未处理前要在现场设置危险警戒或标志，只有确认爆破地点安全后，才准其他作业人员进入爆破地点，爆破的操作和盲炮的处理，必须符合爆破安全规程的要求进行。 3、 防止生防止生产产性粉性粉尘尘危害危害对对策措施策措施矿山几乎所有生产环节都能产生粉尘，如采装、运输等。粉尘产生量的大小主要取决于开矿方法、环境条件及采剥机械化程度等因素。矿尘的危害是多方面的，高浓度的浮游粉尘降低大气的能见度；某些浮游粉尘与空气混合后，在一定的条件下引起爆炸，威胁安全生产；对设备和人员都有极大的影响。在作业过程中做好以下预防措施： （1）组织措施 加强组织领导是做好预防粉尘危害工作的关键，要有专人分管防尘工作，要制定防尘工作规划和有关的防尘规章制度，建成粉尘监测制度，定期测尘，经常做好防尘宣传工作。 10 （2）技术措施 采取相应的技术措施就是要达到消除或减少生产性粉尘、以尽可能降低作业环境空气中的粉尘浓度的目的。在技术改造工作中应从生产工艺设计、布置上加以考虑，布局上尽量将产尘岗位与非产尘岗位隔离，达不到卫生要求的设备，应采取降尘、除尘等措施，并对上述设施进行经常维护和检查，确保其除尘效果显著。 （3）卫生保健措施 对受到条件限制，粉尘浓度一时达不到卫生标准的作业岗位，应给工人配备防尘口罩，从事粉尘作业的人员应遵守防尘操作规程，严格执行未佩戴防尘口罩作业人员，不得上岗作业。开展职工上岗前要体检和定期体检的计划安排工作，发现不适应粉尘作业者及时调换岗位。4、防暑降温、防暑降温对对策措施策措施盛夏露天采矿作业人员直接暴露在阳光之下，加之岩石在暴晒时不易散热，容易发生中暑事故。应采取有效措施防暑降温。 4 1 技技术术措施措施 夏天炎热季节必须合理安排作业时间，配备必要的防暑降温用品，防止发生中暑和其它生产安全事故。 4 2 保健措施保健措施 为了维持高温作业工人水、盐代谢平衡，需要合理供给清凉饮料，及时补充因大量出汗所丢失的水分和盐分。同时，高温作业时，需从膳食中补充足够的热量和蛋白质，还应增加维生素的摄入，特别是 B 族维生素和维生素 C 的摄取。工人应穿导热系数小、透气性好的工作服，适当佩戴防护眼镜、工作帽、手套等个人防护用品。 11 针对我矿的具体情况，我们提出以下预防高温危害和防暑对策措施： （1）应严格控制高温作业工人工作时间，夏季装车、挖掘等室外作业在出现 35 度以上高温天气时，工作安排应尽量避开上午 9.00下午5.00 的高温时，并且在工作时应分班进行。 （2）应采取必要的防暑降温措施， 如备有防暑降温用品。 （3）对作业工人进行检查，发现有不适应热工作环境的人员应及时调离。5、 、机机动车辆动车辆运运输输安全安全对对策措施策措施矿区运输安全对策措施 矿区道路交叉口宜采用正交形式，如受地形限制必须斜交时，其交角应大于 45 度。 道口必须设置的警示标志。 车辆通过道口前，驾驶员必须减速行驶，确认安全后方可通过。 装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得离开驾驶室等。 山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧应设置护栏、挡车墙等。 禁止采用溜车方式发动车辆，下坡行驶严禁空档滑行。在坡道上停车，司机不能离开，必须使用停车制动并采取安全措施。6、 、其它危其它危险险有害因素的安全有害因素的安全对对策措施策措施6 1 噪声与振噪声与振动动 对产生噪声与振动的设备采取消声、隔音措施，对不能采取上述措施的移动设备，应对操作人员采取个体防护措施。 12 6.2 机械机械伤伤害害建立健全机械设备维修保养制度，机械设备安全操作规程，严禁设备带病作业。对飞速旋转的传动部分应加防护罩加强对工人的操作技术培训和安全意识教育，杜绝违章作业。 6.3 物体打物体打击击 在开采过程中，存在砸伤、摔伤、撞伤等危险性。因此，登高作业要用安全带。运输车辆所装材料设备应符合规程要求，并按要求为作业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。 13 矿长安全生产职责矿长安全生产职责矿山矿长为矿山安全生产第一责任人。对矿山的安全生产工作全面负责，并履行以下职责：认真贯彻执行安全生产法、 矿山安全法以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定；组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应；依照法律法规的规定，对职工进行安全教育、培训；制定矿山灾害的预防和应急计划；及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。及时、如实向安全生产监督管理站报告矿山事故。并组织抢救工作，搞好善后得理，积极配合上级部门进行调查。14 其他生产管理人员安全生产职责其他生产管理人员安全生产职责及时传达、贯彻、执行矿长有关安全生产的指示，坚持安全第一，预防为主，生产必须安全。在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法，应立即制止并向领导汇报，严禁违章指挥、违章作业。在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大。参加安全生产大检查，及时掌握安全生产动态。组织安全生产检查，对查出的事故隐患，责成有关人员限期整改，对较难解决的问题提出整改措施和要求，提交给矿长做出决策。组织安全培训、教育和考核工作，提高职工安全意识。15 专职安全员安全生产职责1、认真学习安全生产法规、规章、规程和专业知识，熟悉有关专业知识和事故特点，制定切实可行的工作措施、计划。2、模范遵守安全生产的各项规章制度。服从领导的正确指挥，协助班组做好安全生产法规和有关安全枝术规程、枝术措施的贯彻落实工作，指导班组人员进行安全作业。3、经常检查作业环境的安全情况，时刻注意工作面危石、松石、作业人员劳动防护用品佩带情况，以及生产现场各类安全情况，掌握设备安全状况和运转情况以及人为的不安全行为。4、发现隐患及时处理，对有发生事故危险的作业场所，有权责令停止作业，撤出人员，并组织处理。5、有权拒绝违章作业，制止违章作业，并对违章作业按制度进行处罚或提出其它处理意见。6、及时制作并填写安全工作日志和安全检查日记录、报表、台帐。并将生产过程中存在的安全问题向领导汇报。16 爆破员安全生产职责1、严格遵守爆破操作规程和各项安全生产制度，遵守劳动纪律和火工品管理的有关规定，防止丢失。2、熟悉和掌握爆破器材的性能和安全知识，持证上岗。3、起爆药包和炸药必须分开运送，并装在专用和带盖木箱内，电雷管必须由放炮员亲自运送。4、不违规使用爆破器材，严格按爆破安全规程有关规定操作，装药前、爆破前和爆破后要进行仔细的现场检查，发现不安全因素要及时处理或停止爆破和作业。5、禁止使用过期炸药和压扁、破损、锈蚀的雷管。6、必须在安全地点加工起爆药包，禁止无填塞爆破或用易燃物等充做填塞物。7、爆破完毕 15 分钟后，方可进入现场检查，经确认安全和炮烟肖散后，方可允许人员进入现场作业。8、雷雨天气、黑夜严禁爆破作业。9、起爆器由爆破员专人管理，爆破作业时必须关闭手机等通讯设备。10、严格按爆破规程规定处理盲炮。11、对爆破作业中发现的问题要及时报告和进行处理。17 从业人员安全生产职责1自觉遵守矿山劳动纪律、安全规章制度，严格按安全操作规程操作，听从指挥，自觉抵制一切违章作业。2保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确佩带、使用劳动保护用品。3学习安全知识，提高操作技术水平，接受安全宣传教育，提高安全防范意识，纠正不安全行为。积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。4发现安全隐患及时向现场安全管理人员或者上级管理人员报告，及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。5有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。6、增强自我保护意识，不冒险进入危险场所和危险区，不违章作业、不冒险作业。18 安全生产会议制度 一、安全生产例会是交流推广安全生产经验、总结安全生产工作行之有效的方式方法之一。 二、采石场每周召开一次安全生产例会，研究、分析分安全生产形势，对安全生产中的难点、重点问题提出解决办法，并要形成会议记录。三、在安全会议中，要做到及时、认真学习，落实上级有关的安全生产的方针政策、法律法规、规章制度、操作规程及劳动保护等知识。 四、在安全会议中，对上级下达的安全生产工作的任务目标，及时做好上传下达的工作，并根据上级有关部门的文件精神、安全生产形式和重大活动，随时召开安全生产专题会议。 五、所有召开的安全生产会议一律实行签到制，并指定专人负责记录。19 爆破安全管理制度为了确保安全生产，规范操作程序，落实责任，强化措施，严禁雷管、炸药流失，杜绝安全生产事故，特制定本制度：1 爆破作业必须由持证爆破员实施。2 安全员负责组织实施爆破作业，当炮眼凿好后，安全员检查作业面的炮眼是否规范，能否进行爆破，确认后，由爆破员填装雷管炸药，填装完毕后，安全员再次检查，然后疏散作业人员，爆破员才能实施爆破。3 爆破后，安全员先到作业面,检查有无哑炮，并排除哑炮。排除哑炮方法：把炮眼灌满水源，再用吹风筒吹干。4 安全员确认安全后，工作人员再进行工作面排险工作，当日用剩的雷管炸药由爆破员移交给安全负责人，退回 84#库室，办好移交手续。5、放炮时间统一规定为：春、冬季：上午 12:00 分 下午 17:00 分夏、秋季：上午 12:00 分 下午 18:00 分 临时放炮需经矿长批准，并严格按要求采取安全防护措施。 6、放炮前必须拉响警报，并安排专人到指定警戒地点进行警戒。7、雷雨等恶劣天气和夜晚严禁放炮。20 火工品安全管理制度炸药实行专人购买，由安全员拿购买证到县公安局派出所核定日用量，按日用量到 84#库室领到日用量的雷管炸药。火工品管理坚持专人审批，专人开票，专人提货、押运、专人使用的原则。爆破员领取当班使用火工品，必须经矿长签字，并按规定进行领用登记。炸药、雷管必须分开装箱，分开运发，分开放置。炸药、雷管的领取必须要爆破员和安全员两人一起到库室领取，领取时必须两人亲自签名。领取炸药、雷管量按当日的日用量领取，不得多领，如因生产计划改变，未用完的火工品，由爆破员和安全员一起退回库室，并作好登记。班组应建立火工品台帐，对当日领取、使用、退回的火工品作详细记录，雷管必须登记号码。严禁流失火工品，任何人不得转借、买卖、赠送火工品。库室保管员必须坚持 24 小时在岗。21 安全生产专项经费提取使用管理制度根据中华人民共和国安全生产法、 湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定，结合我矿实际，制订本制度。安全生产专项经费实行采石场统一提取，专项管理，专项使用的原则。采石场建立安全生产专项经费专项帐户。矿山的经费提取标准为年销售收入的 3%。安全生产专项经费的开支范围如下，严禁挪作他用：1 安全生产宣传教育培训考核费用；2 安全生产工作经费；3 事故隐患整改和危险源监控费用；4 劳动防护用品、安全设施、安全设备、救生器材购置费用和防暑降温、防寒保暖费用；5 安全生产检测检验、评估评价、技术鉴定等中介服务费用；6 安全生产保险费用；7 安全生产奖励费用；8 其他依法应当支付的安全生产费用。五、本制度自颁布之日起执行。22 安全生产奖惩制度采石场以及各级安全监督管理部门进入现场检查时，发现存在的隐患，必须立即进行整改，限期整改到位，对不认真整改，轻则罚款处理，重大隐患将停产整顿。进入矿山作业人员未戴好安全帽，发现一人罚款 50 元。进入矿区的各级检查人员，负责人未提供或未要求其配戴安全帽的，发现一人，罚负责人 100 元。进入坡面作业人员未捆好安全绳，发现一人罚 200 元。开采工作面，没有按要求进行台阶式开采，或形成超高作业，罚款 500 元。开采工作面形成伞檐、空洞、神仙土等现象，罚款 500 元。爆破员未按规定放炮作业罚款 200 元。矿山安全员不上采石场现场指挥安全生产，缺一天罚款 100 元。违章指挥一次罚 500 元，强令从业人员冒险作业一次罚款 1000元。各岗位没有按照各相关操作规程作业的，发现一次罚 100 元。矿山每年按规定提取安全专项经费，用于购置安全用品和作为安全奖金，年底进行安全评比，对全年无安全事故的班组和全年无违章记录的作业人员进行奖励，对于发生安全事故的班组将进行罚款处理。23 矿山交接班制度所有上下班都必须按规定进行交接班，交接班人员及安全员在交接班记录上签字后才能进行上下班。交接班必须在现场进行,接班人必须提前到达现场。交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线,进行检查交接。 交接班检查的内容应包括：前班放炮情况，有无哑炮；边坡排险情况；安全设施情况等。交接班必须把当班设备运行和检修情况,向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后双方签字，交班人方可离开现场。只是一班作业，上下班应接如下交接班进行：1 上班前，认真检查，清点班前的安全用品，安全工具，爆破、物资；检查安全绳是否结实可用，观察工作坡面是否有松石滑落的可能；其他上班前应进行的规定工作。如发现问题，及时向有关负责人员报告，问题未处理前不得进入现场上班。2 下班前，当班作业人员必须清除工作坡面的乱石和可能滑落的岩石，处理完工作面的各种隐患，清点当班用过的安全用品和安全用具，清点爆破物资，再行入库，然后交班签字。3 3、待签字完毕，方可下班。下班后，未经有关负责人许可，不得进入工作现场。24 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全教育是采石场安全生产管理的重要组成部分，是提高采石场负责人、生产管理人员和从业人员安全素质，防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是采石场安全生产管理的一项基础性工作。第一条 安全教育的内容：(1)安全法制教育安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法制和采石场的各项安全生产规章制度，从而达到强化员工安全意识的目的。(2)安全知识技能教育安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的。内容主要为本单位存在的有害因素及预防对策。其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。第二条 安全教育的方法： (1)营造安全生产氛围 通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。(2)组织安全活动 采石场通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在矿点或班组之间形成良好的安全生产氛围。(3)安全培训 25 在安全培训方面，采石场主要通过在会议上讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使员工较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。第三条 安全教育的具体形式： 1、新员工两级安全教育实行新员工两级安全教育，两级安全教育指的是采石场安全教育。对新进矿山的人员（包括临时工）都必须进行两级安全教育，时间不得少于 72 学时，经考试合格后，方能上岗。采石场级安全教育由采石场负责，侧重法制教育，以增强员工遵章守纪的自觉性和安全意识，时间必须达到 42 学时，内容包括：(1)安全生产方针，安全生产的意义。(2)安全生产法规，重点是安全生产方面的法规。(3)采石场的安全生产规章制度和劳动纪律。(4)通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘、电气安全、机械安全、矿山安全。(5)企业的安全生产状况，生产、装卸、运输等安全事项，企业生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。(6)事故应急救援措施，典型事故案例。班组安全教育由各班组负责人组织实施，侧重与矿山生产制度、安全防范知识、应急救援的程序和方法以及各个岗位具体相关的安全操作技能和安全职责，时间必须达到 20 学时，容包括：(1)本矿山安全生产制度，安全生产要求。26 (2)本矿山的安全生产状况，生产特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位。(3)安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律，隐患报告方法。2、变换工种或离岗后复工的安全教育 员工变换工种调到新岗位工作，对新岗位而言还是新工人，并不了解新岗位有什么危害因素和安全操作要求，所以在上岗前还要接受安全教育，时间不得少于 10 学时3、特种作业人员安全教育 采石场的特种作业人员主要有爆破员、电工、装载机司机等等，这些人员都是经过专门培训并取得特种作业资格的。但是仍需不断地通过安全教育来增强特种作业人员的安全意识和提高他们的安全技术水平。4、矿山负责人和矿山安全生产管理人员的安全教育 这些人员是生产经营的决策者、组织者，也是矿山安全生产的责任人，安全管理人员具体负责矿山安全生产的各项管理工作。对此类人员每年至少要进行一次安全知识教育和考核工作，时间不得少于 16 学时。隐患排查治理制度隐患排查治理制度27 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进采石场安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第二条 对于一般性事故隐患，安全员应要求有关人员立即整改排除。 第三条 对于重大事故隐患，安全员应上报至矿山负责人，由矿山负责人根据具体情况作出处理意见，做出暂时局部、全部停产并督促有关单位进行限期彻底整改。 第四条 事故隐患的范围1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。2、可能导致事故发生和危害扩大的设备缺陷等。3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。4、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。第五条 安全员每天应对矿山进行一次隐患排查，并做好动态监管，每个星期组织相关人员对各矿点进行一次安全生产大检查。第六条 对所排查的安全隐患，由安全员会同矿山负责人编制整28 改措施，并登记事故隐患整改登记表，由负责人负责落实整改。第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。第八条 在隐患治理过程中，负责整改的单位应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止生产，防止事故发生。第九条 对于重大事故隐患，负责人应及时向安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难度分析、隐患的治理方案。第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的班组组织整改，整改责任人为各班组负责人。第十一条 各相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。第十二条 整改责任矿点要按照事故隐患整改登记表要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向采石场报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。第十三条 整改工作结束后，整改单位要按要求写出隐患整改回复报告，由企业采石场组织检查验收。第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消29 除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。第十六条 安全员每月应对隐患排查治理情况进行统计分析，并交矿长签字报企业采石场备案。第十五条 处罚1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500 元罚款。2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处 500 元罚款。3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处 500 元罚款。4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处安安全员 50元罚款。30 矿山应急救援预案矿山应急救援预案第一条 采石场成立“应急救援指挥部”由矿长、各班组负责人、安全员等组成，发生事故时以指挥部为主负责全采石场救援工作的组织和指挥。第二条 应急救援指挥部总指挥由矿长担任，副指挥由主管安全的副矿长担任，下设协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组。第三条 应急救援指挥部成员职责：总指挥：矿长(1)全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；(2)复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；(3)指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；(4)决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；(5)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；(6)及时向上级安监部门报告重大伤亡事故应急处理工作；(7)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；(8)负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有作业人员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了31 解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。副指挥长职责：(1)协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；(2)指导抢险报修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；(3)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(4)审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；(5)组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；(6) 总指挥长不在现场时代行工作。(7)负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；(8)负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；(9)负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。协调联络组： (1)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；(2)负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援32 工作；(3)负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；(4)负责对外消息的发布与澄清事宜；(5)负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；(6)负责应急过程的会议记录与整理，应急事件结束后向应