专题8欧美资产阶级代议制的确立与发展.pdf

专题 8.欧美资产阶级代议制的确立与发展讲义 一、英国君主立宪制的确立 1.权利法案的制定:背景:1688 年“光荣革命”的胜利。时间:1689 年颁布内容:它以明确的条文限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。作用:限制了君主的权力,为君主立宪制的 建立奠定了基础。2.责任制内阁的形成:时间:18 世纪中期,内阁制形成,英国成为资产阶级君主立宪的典型国家。内阁的组成:下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下院大选中获胜的多数党领 袖为首相,由首相提出内阁成员和政府成员名单,递交国王批准,组成责任制内阁。内阁的职能:对议会或首相负责。内阁的权力主要表现在控制下院立法程序,通过控制下院本党议员 控制下院、宣布提前大选等。首相的职能:首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主 持权、各项重大政策的决策权等。3.英国君主立宪制的特点:国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,只是最高权力的象征;议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;内阁行使行政权,对议会负责。内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。二、美国共和制的确立 1.1787 年宪法:内容:联邦政府分为行政、立法、司法三个部门。权力之间彼此制约和平衡。评价:美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法 这部宪法体现了制约与平衡原则,三权分立原则,民主原则,从而避免绝对权力的出现 这部宪法也使中央和地方之间,大州与小州之间,南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的缓和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性:打上了种族歧视的烙印 2.联邦制的权力结构:国会:是最高立法机构,由参议院和众议院组成,参议员由各州直接选举产生,每州两名;众议员由选民直接选出,人数与州人口数成正比;法律需经国会通过,总统批准才生效。国会有权向国民征 税,调整国外贸易、征兵等。只有国会拥有宣战权。总统任命的官员,缔约必须得到参议院的批 准方可生效。总统:行使行政权,总统由选民间接选举产生,总统及内阁不向国会负责。总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官 员。他可对国会通过法律实行否决权。联邦法院:是最高司法机关,大法官由总统任命。3.美国共和制与英国君主立宪制的异同:不同:英国是议会制君主立宪制:议会拥有立法、组织和监督政府的权力,君主是象征性的国 家元首,内阁掌握行政大权,由议会产生,对议会负责,受议会监督。美国是总统制共和制:总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权,统率军队等,行政机关和立法机关相对独立。相同:都是资本主义国家,都是两党轮流执政,国会(议会)都是两院制 三、法国的共和制和德意志帝国的君主立宪制 1.法兰西第三共和国宪法;1875 年颁布 内容:行政权归于总统。总统是国家元首和军队的最高统帅。由参议院和众议院联席会议选出,任职 7 年,可连选连任。有权任命官员,缔结条约,实行大赦等。立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。众议员任期 4 年,参议员间接选出,任期 9 年。参议院有权否决众议院的决议案。众议院由普选产生。评价:法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果,而总统 和参议院的权力很大则是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。为巩固共和政体,共和派人士还要进行长期的斗争。2.德意志帝国宪法的主要内容:1871 年 宪法确定帝国为联邦制国家。中央帝国政府控制各邦的军事等大权,各邦只保留教育、卫生、地方行 政权力,也保留了邦的君主政府和议会。宪法确立了君主立宪政体 a 皇帝是国家元首,有任命官吏,创制法律,统帅军队等权力 b 宰相是内阁首脑,他主持政府工作,内阁大臣只是宰相的助手,宰相由皇帝任命,只对皇帝负责,在内阁中有绝对权力 c 议会为立法机构,由联邦议会和帝国议会组成。1871 年宪法表明,德意志帝国宪法是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家,但民主立宪是虚,君主专制是实;容克贵族占主导地位,资产阶级则次之。德意志帝国政治制度是一种不彻底的和不完善的代议制。特点:不彻底、不完善的代议制,封建残余重 作用:建立资产阶级性质的国家,推动资本主义发展。四、欧美代议制归纳 (一)政体类型:君主立宪制:英国、德国总统共和制:法国、美国 (二)确立方式:1.英、美两国是通过资产阶级革命的方式而确立。2.法国是通过君主制与共和制的长期斗争而最终确立。3.德国是通过自上而下的王朝战争完成国家的统一而确立。(三)法律基础:英国:1689 年的权利法案美国:1787 年宪法(联邦宪法)法国:1875 年宪法(法兰西第三共和国宪法)德国:1871 年德意志帝国宪法 (四)英法美德四国政体的相同点:1.都是近代西方资产阶级政体,都以代议制为形式;都有民选的议会行使立法权。(五)资产阶级代议制在西方政治制度发展的作用 1、代议制概念、内涵和特点 概念:代议制指的是一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重大事务的制度。基本特点:议会形式上代表民意行使国家权力。议会由议员组成,议员由普选产生。国家的重大决策都须经议会讨论并经多数通过;资本主义国家一般采用君主立宪制或民主共和制政体。2、评价:资产阶级代议制以选举和议会立法为主要特征,使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践,从政治体制上对君主专制政治予以否定,成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱日益健全的代议制度,调节、缓和了社会矛盾,维护、稳定了统治秩序伴随着西学东渐的潮流,资产阶级代议制度扩展到亚洲,产生了广泛影响,对我国当前社会主义民主政治的发展和完善以及政治文明的建设也有借鉴意义。