五水共治2016年第14期(总第350期).pdf

浙江省“五水共治”工作简报 第 14 期（总第 350 期）浙江省“五水共治”工作领导小组办公室编 2016 年 3 月 23 日 获得“大禹鼎”的优秀市、县“五水共治”工作经验（五）杭州市富阳区“五水共治”工作主要做法 奉化市“五水共治”工作主要做法 江山市“五水共治”工作主要做法 岱山县“五水共治”工作主要做法 庆元县“五水共治”工作主要做法 杭州市富阳区“五水共治”工作主要做法 杭州市富阳区按照经得起上级考核，经得起时间检验，经 得起群众评价，经得起绩效评估的要求，铁腕治水、重拳治水，全力推进“五水共治”。2015 年，富春江水质交接断面省级考核 10 年来首次达到“优秀”，获得全省“五水共治”“大禹鼎”。一、落实保障抓治水。建立健全“五水共治”工作推进机制，构建“8+23+24”治水组织框架，强化对“五水共治”统筹协调力 度，确保治水工作力量、资源要素向治水领域、治水项目集聚；区人大、政协充分发挥一线作用，组织代表、委员开展专项视 察、民主监督，形成齐抓共管的局面；发挥“区、乡镇（街道）、村”三级治水网络作用，综合推进流域治理。三年安排“五水共 治”项目资金 100.2 亿元，其中 2015 年实施治水项目 80 个，总 投入 35 亿元。落实“河长制”、“河道警长制”、“责任追究制”、“跨 区域联动制”等治水机制，约谈河长 2 人，问责 7 人，深化水岸 同治、上下游齐治的治水模式，确保“管、治、保”落实到位。二、五指并重抓治水。以治水为突破口，建立资源要素差 别化配臵机制，加快产业结构调整，通过治水倒逼产业转型升 级。2012 年至今累计关停淘汰造纸企业 126 家、化工电镀等企 业 78 家。治水推动了信息经济等新兴产业的落户，京东集团、大华科技等一批总投资达 320 亿元的项目先后入驻富阳，“富春 硅谷”小镇入选全省第一批特色小镇。坚持以治污水为重点，五 水联动，合力推进“五水共治”。2015 年，开工建设排涝站 3 个、清疏管网 160 余公里，新增应急排涝设备 2500 立方/小时，基本 实现城区“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”目标；完成 堤防加固 10.8 公里，中小河流治理 13 公里，实施山塘水库除险 加固 33 座、水库 12 座；完成和改造城镇供水管网 41 公里，新 增农村饮用水受益人口 1 万 5 千人，基本消除旱季饮水困难问 题；完成“一户一表”改造 1300 户，创建节水小区 3 个；完成节 水灌溉设施建设 3440 亩，改造农村灌溉渠系 50 公里。三、统筹城乡抓治水。按照统筹推进城乡治水要求，全面 启动城区“污水零直排区”建设，完成城区污水管网建设 29 公里，10 条城市内河 7 条已完成截污纳管。投入 6 亿元，启动城市污 水处理厂四期等重大工程 5 个，建成投运场口污水处理厂。完 成“三河”治理 24 条 398.8 公里。开展畜禽养殖三年整治行动，整治畜禽养殖 386 家，削减生猪饲养量 8.5 万头。深入推进农村 生活污水治理工程建设，截止 2015 年底，276 个行政村已全部 完成生活污水治理主体工程建设，受益农户 13 万户，连续两年 获得全省农村生活污水治理工作优胜区（县、市）称号。四、强化监查抓治水。开展乡镇（街道）一把手承诺、农 村治污“百村军令状”活动，通过实施专项考核、每周排名、末 位通报、后进曝光等措施，严格监督考核，强化领导责任。开 展“寻找污染源”、“我们在亮剑”等行动，通过“五水共治”有奖举 报电话及媒体向市民征集严重影响水源安全的污染信息并予以 曝光，全年曝光各类水污染问题 100 余起，全部及时整改。组 织治水监管专项行动，开展治污无缝隙联合执法，倒逼企业自 觉管控污染源头。2015 年，全区查处案件 214 起，罚款 734 万 元，实施查封扣押案件 9 件，停产整治 4 件，移送公安 13 件，行政拘留 3 人，采取刑事强制措施 13 人。五、改革创新抓治水。不断创新治水手段和方式，在全省 率先推出乡镇（街道）环保报告制度。推行排污权交易机制，完成 146 家企业排污初始权交易，收缴企业排污权有偿使用费 2.99 亿元，完成 17 家造纸企业排污权抵押贷款登记，贷款金额 达 4.5 亿元。创新旱地改造水田技术，将坡地、旱地、荒地等劣 质地改造成旱涝保收的优质耕地，确保水资源和土地资源得到 高效利用，推广旱地改水田面积 30 亩。投入资金 3000 余万元，建立全区“五水共治”物联网智能管理云平台和监控中心，将农 村生活污水治理、城区河道水质监测、一江十溪水质监测、水 库管理、水文站监测及环保污染企业管理平台等进行有效整合，形成“互联网+智慧水务”新模式，不断推动治水的常态化、长效 化。在上官乡 3 个村试点“农村刷卡用水”，即每户统一安装智 能供水系统，先付费再用水，保障了村民枯水期用水问题。六、全民参与抓治水。积极引导企业承担治水的社会责任，自觉走绿色、低碳、可持续发展之路。在全省率先启动大学生 村官治水专项行动，引导大学生村官关注水环境、关爱母亲河。组织开展“万人清理垃圾河”活动，全区机关事业干部、镇村两 级工作人员和农村党员、各类志愿者共计 5 万人次，清理河道 垃圾 2500 余吨。聘请 51 名志愿者担任首批“民间河长”，参与“五 水共治”巡查、宣传、评议工作，独立行使监督权，搭建政府与 群众沟通的桥梁。目前，富阳全民自发参与护水行动已成社会 新风尚，从河长“治”到全民“护”的水环境管理新格局已初步形 成。（杭州市富阳区治水办）奉化市“五水共治”工作主要做法 奉化市按照科学发展、优化环境、促进转型、惠及民生的 战略部署，以源头治理为方向，以项目建设为龙头，以群众满意为导向，深入推进标本兼治、水岸同治、城乡并治、上下游 共治、山海平原联治，治出了绿水青山，治出了百姓的好口碑。2015 年，成功创建省“清三河”达标县（市）区，连续两年荣膺 省“五水共治”“大禹鼎”。一、实施“源头防控+项目攻坚”治理模式，提升治水质量。一是打好面源污染防御战。实施“一月一次”夜查制和错时执法 行动机制，建立 24 小时在线监控平台，坚决淘汰化工、造纸、铸造等高污染企业。2015 年累计关停污染行业企业 65 家，改造 提升 171 家。抓好禁养区内关闭和限养区内整治提升和标准化 改造，2015 年完成年存栏 50 头以上养殖场治理设施修复和标准 化提升 152 个，生态达标验收 180 家。二是打好项目建设阵地 战。坚持“定人员、定责任、定标准、定时限”，实行按月倒排 工期制，全力以赴做好项目建设。目前，各项目建设进展顺利，东江剡江奉化段堤防整治、桐照栖凤标准海塘、阳光海湾拦水 大坝等重点工程全速推进；泉溪江、方桥、西河路等污水（排 水）管网工程有序进行，新建污水管网 15 公里；完成行政村农 村生活污水工程 126 个。三是打好“清三河”攻坚战。以创建“清 三河”达标市为抓手，深入落实全省“消灭黑臭河、劣 V 类水三 年行动计划”，健全“河长制”、“水岸联治”、“常态化保洁”机制，全面推进三河治理。目前全市 10 条“垃圾河”，12 条“黑臭河”已全部完成整治。二、构筑“常态督查+立体问责”监督体系，保障治水成效。一是督查常态化。健全“逢十”常态督查机制，对市、镇街道两 级重点河道进行全覆盖、精准化“体检”，对河道保洁、畜禽关闭搬迁、企业污染整治等情况进行通报。截至目前，累计开展 督查行动 50 余次，检查河道 2010 条/次。培育民间督查队伍。组建“第二环境监察大队”，吸纳新闻媒体记者、企业法人、村 书记、志愿服务队代表等 22 名社会各界环保热心人士，全程协 助整治重点行业污染、打击违法排污企业、化解潜在环境安全 隐患。二是问责立体化。建立了由市治水办、纪委、检察院、法制办等单位组成的行政执法问责中心，对“河长制”履行不到 位、多次通报未整改落实、“五水共治”推进不力的，进行约谈。累计约谈 29 人，问责党员干部 14 名。完善部门联动工作制，成立由环保、公安、国土等部门组成的市行政执法中心，各镇（街道）成立生态环境综合整治巡逻检查组，实现刑事侦查和 行政处罚的无缝对接。三是执法精细化。出台环境保护执法 监管共同责任机制、环境保护约谈制度等 11 项制度，基本 形成最严格的环境执法体系。始终保持对环境违法行为“严管、严控、严防”的高压态势，主动作为、主动出击，对涉危、涉重 及环境敏感企业和群众投诉，媒体反映的问题，进行精细诊断，精准监管。累计立案查处企业 215 家次，处罚金额 871.4 万元。同时，对尚田水煮笋等 5 个区块（行业）进行挂牌整治。三、建立“市场运作+全民参与”长效机制，巩固治水成果。一是完善“河长”工作机制。建立健全河长责任考核制度，将“一 河一策”、分级治理、联动治水、河长日志等工作纳入领导干部 考核。全市 349 条河道全部配齐河长、警长、段长，实现市、镇（街道）、村三级河道“河长制”全覆盖。创新“双河长”制度，安排 82 个机关党支部结对，协助“河长”共同管理；镇（街道）级及重要穿村河道实行由联村干部为第一责任人、村书记为第 二责任人的“双河长”制，切实增强河道管理合力。二是推行市 场化机制。建立市场化治理、保洁、监测机制。金盛镀业、高 新镀业等多家企业委托专业治污公司治污；城区县江、大成河 等 3.5 公里河道建立专业保洁队伍，各镇（街道）与捷达、蓝天 等物业公司和非专业公司签订河道保洁协议；委托第三方水质 检测机构，对 36 条市级河道开展每月一测、22 条三河每季一测 的水质监测工作。三是健全全民参与机制。组建“五水共治”志 愿者联盟，建立小草、水晶、蓝天、水滴以及巾帼治水志愿服 务队，新老奉化人共同参加治水。累计开展巡查污染源、监测 水质、清扫河堤沿岸垃圾等志愿服务专项行动 126 次。建立环 境违法举报奖励机制，出台举报奖励办法，根据实际情况，给 予环境问题举报人 500 元5000 元的奖励和最高不超过 1 万元 的特别奖励，充分调动群众参与环境监督积极性。截止目前，已发放奖金 25.65 万元。（奉化市治水办）江山市“五水共治”工作主要做法 2015 年，江山市紧紧围绕四个“全市域”要求，以创建省“清 三河”达标县为目标，以“控源头、防反弹”为主线，以养殖污染 整治“百日攻坚”为重点，以治水项目建设为支撑，砥砺担当、蛮拼前行，在万众一心的努力下，所有垃圾河、黑臭河全面整 治到位，出境水交接断面水质检测均为优秀等次,成功创建省“清 三河”达标县，并夺得省“五水共治”“大禹鼎”。一、坚持专项治水，源头治理铁腕攻坚。一是开展生猪养 殖污染“百日攻坚”行动。今年 2 月，部署开展养殖污染整治“百 日攻坚”行动，共关停退养猪场 4211 个 186 万平方米，削减能 繁母猪 4.2 万头，现有生猪存栏量削减至 35 万头，年饲养量控 制在 95 万头以内，成功创建无猪村 203 个、无猪乡镇（街道）4 个。水质达到地表水 III 类标准。二是开展“控源防反”挂牌销 号行动。紧紧围绕“城乡联动、全域治污、严控反弹”，开展全 域污染源大排查大整治行动，在全市范围内共摸排各类污染源 872 处。召开“控源头防反弹”污染源治理交办会，进行统一交办、分级公示、跟踪督查，针对曝光的负面问题，明确“两天报整改 方案、一周整改到位并回访”，逐一“挂牌销号”，目前已全部完 成整改。三是开展工业污染集中治理行动。全市列入整治的 19 家重点污染企业已通过验收，3 家化工企业搬迁入园；完成江东 工业园、山海协作园等工业园区污水管网的建设完善；有序推 进峡口和四都两个乡镇功能工业园区综合整治，化工、造纸、印染、电镀等行业污水实现达标排放。二、坚持项目治水，固本强元夯实基础。一是大手笔投入。部署“五水共治”十大专项，落实治水项目 40 个，年度计划总投 资 12.32 亿元。全年完成“五水共治”项目投资 14.8 亿元，完成 率 120.9%。项目涉及江山港凤林段、峡口段等中小河流治理、PPP 模式建设的峡口水库引水工程、强库工程、化工行业搬迁 入园项目等方面，以项目投入加快推进全市域、全流域治水。二是提标式改造。投资 3600 余万元，对鹿溪污水处理厂一级 A 出水提标改造，于当年 7 月底建成投产。首个 BOT 项目贺 村污水处理厂，3 月上旬培菌成功并投入试运行，新建污水管网 43.22 公里，新增日污水处理能力 8.98 万吨。改造提升集镇污水 处理站 6 座，出水水质达到一级 A。三是全覆盖推进。抓实城 乡生活污水处理和农村垃圾分类两项“牛鼻子”工程。在 2014 年 78 个行政村的基础上，2015 年新安排 130 个村实施农村生活污 水治理工程已基本完工。全面推行四个“1+N”工作机制，实现施 工主体、处理工艺、监理监管和考核验收“四位一体”，全方位 管控工程建设进度和质量。深入开展“清洁家园”运动，进一步 完善“户集、村收、镇运、市处理”农村垃圾处理机制，纵深推 进农村生活垃圾分类工作，全年完成 100 个村垃圾分类处理。三、坚持河长治水，三级联动层层推进。一是河长配备网 格化、透明化。成立由市主要领导任组长的“河长制”工作领导 小组，市委书记担任总河长，市长担任江山港一级河长，其余 31 名市领导分别担任 31 条河道河长。从乡镇（街道）、村两级 选派 344 名人员分别担任二级、三级河长，媒体对外公布河长 配备情况，并配套建立警长制、段长制，河长、段长公示牌，标明“河长”、“段长”职责、整治目标、监督电话等，真正构建网 格化河道监管体系。二是河长履职常态化、务实化。建立一级 河长“一周一督查”，二级河长“一周一检查”，三级河长“一天一 巡查”机制。落实投诉举报受理制度，河长对各类投诉举报进行 详细登记，抓好跟踪落实和情况反馈，做到件件有受理、事事 有回应。落实重点项目协调推进制度，各级河长按照明确工作 责任、明确进度要求、明确考核办法、明确保障措施与加强督 促检查的“四明确一加强”要求，主动研究解决重点难点问题，确保重点项目顺利推进。落实例会和报告制度，实施包干河道 河长（河段长）工作例会、下级河长向上级河长工作报告和联 席会议制度。三是河长考核严明化、绩效化。建立河长履职情 况“一月一陈述”制度，及时准确掌握河长履职情况。建立暗访 交办制度，对暗访督查中发现的问题，由市治水办以文件通知 形式向相关一、二级河长直接交办，对整改情况由新闻单位跟 踪报道。制定“二级河长”、“三级河长”工作考核制度，对结果进 行排名通报。统筹安排“河长制”专项资金，将补助资金与考核 排名挂钩，对考核后三名的相关“河长”由市“总河长”进行约谈。四、坚持转型治水，正向激励利民惠民。一是分类施策转 型惠民。在生猪养殖场关停转迁的同时，坚持堵疏结合，因地 制宜，分类施策，引导养殖户转型转产从事猕猴桃、白菇、养 蜂、白银耳鸡等农业特色产业。二是典型引领美村造景。通过 治水工作，消除生猪养殖污染、工业污染、生活污水污染，让 一批“污染村（点）”变为绿水环绕、群众安居乐业、游客纷至 沓来的明星村、致富村和示范点。廿八都浔里、中国村歌发祥 地大陈等 100 多村镇先后成为乡村休闲旅游示范点。三是高标推进产能升级。全市全年淘汰落后产能企业 5 家，高标准完成 20 家环保管理标准化企业创建。自我加压，全面开展并完成金 属表面处理行业酸洗、磷化废水专项整治；全力推进并完成活 性炭、磷肥等重点涉磷行业整治。以治水倒逼企业转型升级。五、坚持“全民治水”，浓厚氛围、凝聚合力。一是强化专 题宣传，普及治污理念。大力推动“清三河”专题宣传，通过市 内主流媒介推出“水与争锋”、“监督哨”、“曝光台”等专栏，宣传“清三河”先进典型，披露负面问题，提高群众对“清三河”工作的 认识。由市治水办、农办等多部门组成督查小组，开展民众河 道整治满意度调查。二是完善村规民约，促成治污自律。全市 19 个乡镇（街道）量身定制村规民约，推行垃圾分类处理“日 月样本”，逐户签订公民护河行动承诺书，组建义务劝导队 292 支，发展绿色义工 4500 名，筛选临溪 1276 名户主担任“河 道哨兵”；民间自发组织的慈善总会义工分会、阿元义工队等近 10 支义工队伍，主动发起公益治水活动；制定河道保护“六不准”和“六倡导”公约，促使广大人民群众共同参与河道监督，制止 污染河道行为。三是统筹民间资源，凝聚治污合力。通过商会 发动、亲属告知、寄送公开信等形式，向在外乡贤宣传属地乡 镇（街道）全域治污部署工作。截至 2015 年底，全市累计实施 乡贤治污项目 50 余个，共募集资金 750 余万元。同时，创建企 业结对治污制度，安排全市 110 家企业领办村级治污项目，加 快污染源彻底整治。（江山市治水办）岱山县“五水共治”工作主要做法 2015 年，岱山县紧紧围绕省委、省政府的战略部署，注重 任务自我加压，工程强势推进，制度有效保障，全年投入治水 资金 3.52 亿元，纵深推进全县“五水共治”，全县水生态环境得 到进一步提升。一、任务加压，加快推进全县治水进程。一是治水项目增 量。在市政府下达的实施治水项目 42 个、完成投资 2.65 亿元的 基础上，自增项目 4 个，自增投资 8500 万元。全年计划实施的 治水项目总计为 46 项，总投资 3.5 亿元，进一步加快推进全县 治水进程。二是农村生活污水治理工程扩面。市政府下达的农 村生活污水治理任务为治理村 62 个，新增治污农户 10767 户，提升改造 10788 户，投资 10767 万元，自增治污村 2 个、治污 农户 2953 户、提升改造 1921 户，增加投资 5000 万元，进一步 提升农村综合生态环境。三是河道综合整治提升。市政府下达 的河道综合整治目标任务是 4 条河道，长度 7.11 公里。在去年 开展垃圾河、黑臭河全面整治的基础上，今年增加投资 400 万 元，进一步巩固河道治理成效。二、项目为重 全面提升水生态环境质量。一是全力以赴 创建省“清三河”达标县。累计投入“清三河”资金 2.6 亿元，水、岸环境质量得到明显改善。投入 300 万元，对全县 113 条河道 开展为期半个月的“水岸”环境大整治活动。实施垃圾河、黑臭 河复查评估机制，人大代表每月一次督查“已治理的河”，每季 度邀请“三代表、一委员”进行全面摸排和复查评估，对治理不 到位的河道切实落实整改。深入推进产业污染防治。开展直排 海企业专项执法检查和工业污染源环保执法大检查专项行动。建成 2 家企业废水重点污染源自动监控系统，4 家企业刷卡排污 系统实现联网。大力实施渔农业面源污染治理。全县要求整改 的 17 家生猪养殖场全部完成治理，水产养殖完成生态化改造面 积 523 亩，渔业资源增殖放流 5400 万尾。二是同步抓好防洪水、排涝水。做好新生管道铺设和既有管网疏通维护工作，扎实抓 好水库除险、闸站加固、河道综合整治项目建设，全力消除县 域内易淹易涝片区。完成 2 公里雨水管网、2 公里雨污分流管网 提标改造工程和 20 公里排水管网疏浚项目。强化防洪非工程措 施，完成县、乡镇、社区（村）的基层防汛防台体系规范化建 设，全面建成组织责任、应急预案、监测预警、安全避险、抢 险救援、宣传培训、运行保障七大体系。三是统筹推进保供水、抓节水。坚持大陆引水、海水淡化和保护提升本地源水三条途 径，保障有水可饮。今年重点实施衢山深度水处理工程的前期 工作和衢山海水淡化三期工程（5000 吨/日）。积极推进“节水三 同时”制度落实，全面深化节水型社会建设，加强节水器具改造、节水技术推广、中水回用和雨水收集利用。三、机制完善，构建全县治水长效保障。一是完善治水协 调机制。牢固树立“治水一盘棋”理念，加强区域协作、部门联 动、联防联治。县委、县政府主要领导多次调研“五水共治”工 作进展，召开现场办公会、工作推进会，研究解决存在的困难 和问题。各治水专项工作组切实承担起治水职责，充实工作力 量，抓好工作规划、组织、指导和落实。各相关部门加强配合，协同抓好工作落实。二是完善治水责任机制。切实加强“一把手”负总责的“五水共治”工作机制，层层落实责任，签订责任书。进 一步完善岱山县“五水共治”考核办法，把“五水共治”工作作 为领导班子和领导干部实绩考核、年终述职、党风廉政建设责 任制考核的重要内容，倒逼干部狠抓治水不放松。三、完善治 水长效机制。全面落实“河长制”。县、乡镇、村三级层层设立“河 长”。对“河长”履职情况实施分级考核，实现“河长”考核全覆盖。完善河道保洁管护长效机制，全县河道均落实了专职保洁员，每年安排保洁资金 200 万元。完善农村生活污水处理设施运维 制度。明确运维管理模式、管理主体、责任单位职责、运维单 位工作任务及资金筹措渠道等多方面内容，确保“一次建设、长 久使用”。四是完善治水督考制度。进一步完善岱山县“五水 共治”工作督查办法，明确河道综合治理、保洁工作为督查工 作的重点。县治水办对全县治水工作、县人大对“已治理的河”均实施一月一督查、一月一通报。建立农村生活污水治理工作 第三方监理、村民代表监管、县治水办督查、两代表一委员督 办四级监管体系，同时邀请人大、政协、纪委、媒体相关人员 参与，每季度定期督查一次。进一步健全内部督查、媒体与群 众监督相结合的监督机制，对群众反映和媒体曝光的问题加强 督办和效能追究。（岱山县治水办）庆元县“五水共治”工作主要做法 2015 年，庆元县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”绿色生 态发展理念，抓重点、树亮点，攻难题、强创新，举全县之力 齐心治水，圆满完成年度各项目标任务，工作基础不断夯实，城乡面貌持续改观，产业发展更加优化，治水成效逐渐显现，荣获全省“五水共治”工作优胜县“大禹鼎”。一、坚持“干群合治”，治出了“庆元速度”。继续发扬“钉钉 子”精神，全体副县以上领导带头、干部示范，发动全县 20 万 干部群众齐参与，全力以赴抓好省、市部署的各项任务落实。县主要领导认真履行河长职责，分别到包干河段开展巡查督查 12 次以上。在领导的示范带动下，全体干部群众奋勇争先推动 治水工作，治出了“庆元速度”。一是省考核量化指标完成良好。市治水办每月通报的 81 项省考核量化指标中，该县 56 项任务 全部完成。二是重点治水项目进度持续位居全市前列。23 个重 点治水项目开工率 100%，完成年度投资率 128.97%，工作进度 自 8 月份开始稳居全市前列。三是问题销号整改率达 100%。第 一时间整改省 21 督导组督查、市治水办“问题库”通报、各级媒 体曝光的问题，销号率达 100%。省“五水共治”21 督导组对我县 开展三轮督查后给予了满分的评价。四是多项工作在全市创新 推行。坚持“制度治水”，强化工作创新，在全市率先推出河 长日志、率先完成河长公示牌更新和河长培训，创新人大、政 府和社会群团“三维立体”监督、河道监管“天眼工程”、“河权到 户”、“河长竞聘上岗”、边界协作治水等河道长效监管机制。二、坚持“河岸共治”，治出了“美丽生态”。以打造“最洁净 城市”为目标，结合全省“两路两侧、四边三化”治理、“三改一拆”、“历史文化村落保护”等重点工作，打好河岸共治组合拳，治出 了城乡“美丽生态”。全县空气质量指数优良率达 98%，各断面 水质符合功能区要求，达标率为 100%；23 个交接断面水质中，至类水质 21 个，占比 91.3%。2015 年，该县社会公众满意 度调查满意率为 87.3%，再获全省生态环境质量公众满意度调 查第一，已连续四年居全省首位；两年蝉联全省生态文明建设 综合评价第一。2015 年国家级生态县创建工作顺利通过国家环 保部复核。荣获 2015 年度浙江省“农村生活污水治理工作优胜 县”。目前已建成全省首家大鲵种质资源保护区,成功打造香菇小 镇、避暑小镇等一批特色小镇，获得全省“美丽乡村先进县”等 荣誉，“中国生态环境第一县”的金字招牌越打越响。三、坚持“标本兼治”，治出了“产业转型”。坚持以“五水共 治”为抓手，治标更治本，治出了产业转型升级，治出了“生态 红利”。在一产方面，科学治理农业面源污染，在全市率先完成 82 家畜禽规模养殖场户的关停、拆除和整治提升任务。大力发 展生态精品农业，建设现代生态循环农业示范区，培育农业品 牌，其中“庆元香菇”品牌价值高达 46.17 亿元，连续 6 年蝉联中 国食用菌第一品牌。在二产方面，按照“园区外基本无工业，园 区内基本无非生态工业”的要求，强势开展“低、小、散”企业整 治，先后拆除违法违规建设项目企业 106 家（其中入园扶持 21 家），拆除违法用地面积 3 万多平方米；在全市率先完成重点行 业污染整治任务。生态工业推动招商引资工作持续加劲，全年 共新引进项目 14 个，完成年度任务数的 225%。生物科技和电 商企业发展迅猛，实现网络零售额达 11.65 亿元。在三产方面，借力治水推动精品休闲旅游业创建，建成百山祖“林家铺子”、月山“溪岸图”等一批主题民宿，全县农家乐直接营业收入达 6434 万元，同比增长 33.5%。（庆元县治水办）送：省委、省人大常委会、省政府、省政协领导。发：省“五水共治”工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府。责任编辑：王绪强 省治水办宣传组 联系电话：0571-28059326；传真：057128056970