农产品质量安全网格化监管实施方案.pdf

农产品质量安全网格化监管实施方案 为全面落实农产品质量安全监管责任，建立“横向到边、纵向到底，上下贯通、立体覆盖”的农产品质量安全监管新 机制，践行“四个最严”，把最严格的监管”措施落到实 处，建立长效监管机制，构建县、镇、村（种养大户）三级 监管网络，确保不发生重大农产品质量安全事件，特制定本 方案。一、工作目标 通过建立“纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵 横监管无缝对接”的立体型网格化监管机制，进一步落实农 产品质量安全监管的制度化和规范化措施，推进县、镇、村（种养大户）“三级”监管体系建设，进而实现全县农产品 质量安全监管工作全覆盖。二、工作内容 遵循“属地管理、岗位清晰、职责明确”的原则，按照“横向到边、纵向到底”要求编制网格，形成经纬交织、脉 络清晰、覆盖全面的监管网络，做到网定格、格定责、责定 人的网格化管理。（一）纵向“到底”网格 按照属地管理和部门监管的原则，县农业农村局、县市 场监督管理局为第一级网格，各镇政府为第二级网格，各村（种养大户）为第三级网格。一级网格职责：由县农业农村局、县市场监督管理局为 监管网格单元，全县域为一级网格。县农业农村局负责生产 环节农产品质量安全监管，县市场监督管理局负责流通环节 农产品质量安全监管。本网格主要负责全县农产品质量安全 网格化监管组织领导工作、农产品质量安全网格化监管的组 织实施和管理维护、并负责统一组织、协调全县域内的农产 品质量安全监管工作，对发现的区域性农产品质量安全问题,组织协调有关部门及时有效地处理，并迅速向上级部门报告。二级网格职责：各镇政府为属地网格单元，所辖区域为 二级网格，各镇政府主要负责人为第一责任人，主要负责本 辖区内农产品质量安全网格化监管的组织领导、农产品质量 安全网格化监管的组织实施、考核问责。监督建立辖区内农 产品生产企业（基地）、专业合作社、家庭农场、规模种植养 殖户、散户以及各类农资经营店等档案，将其划入相应网格 监管范围；组织开展农产品质量安全相关知识的宣传、技术 咨询及培训，指导标准化生产，监督生产记录；发现区域性 农产品质量安全隐患和问题，组织协调有关部门及时有效地 处理，并及时向网格监管的主要领导和上级部门报告；收集 录入、上传监管信息，定期开展农药残留等农产品质量快速 检测，为农产品质量监管提供服务。三级网格职责：以行政村为基础网格单元，各村和种养 大户为三级网格，各村村委负责人和种养大户为第一责任人。主要负责本行政村内农产品生产企业（基地）、专业合作社、家庭农场、规模种植养殖户、散户以及各类农资经营店等登 记备案、上报以及配合和落实上级和监管部门部署的具体工 作；种养大户重点做好示范引领、标杆带动等方面工作。（二）横向“到边”网格 L农产品质量监管：由县农业农村局分管农产品质量安 全的副局长牵头负责，农产品质量监管负责人具体负责。网 格主要内容：负责农产品质量安全监督检查、应急处置、风 险监测、法律法规政策培训以及协调开展农产品质量安全专 项整治。2.农业投入品监管体系：由县农业农村局分管农业综合 执法的副局长牵头负责，农业综合执法大队负责人具体负责,网格主要内容：负责负责农业投入品监管，农产品质量安全 监督、检查；农药、兽药、化肥、饲料及饲料添加剂质量抽 检。农产品质量案件追根溯源，查处。重点做好农资经销企 业诚信档案和购销台账、高毒农药定点经营实名等监管；农 药、兽药、饲料及饲料添加剂质量检测鉴定，公布假劣农资 品牌、生产批次，定性清除，打假除劣，推荐放心农资。3.农业标准化生产监管体系：县县农业农村局分管种植、畜牧、水产的副局长牵头负责，县县农业农村局种植、畜牧 水产、特色产业、技术站等科室负责人具体负责。网格主要 分工为：种植一科、技术站重点负责粮食作物标准化种植技 术和推广工作；特色产业蔬菜、食用菌标准化种植技术和推 广工作，并配合监测中心做好粮食、蔬菜、瓜果、食用菌省 市例行抽检工作；畜牧水产股、兽医股负责畜牧养殖标准化 技术推广工作，并配合监测中心做好禽蛋、畜产品等省市例 行抽检工作。4.农产品检测体系：由县县农业农村局分管农产品质量 检测的副局长牵头负责，县农产品检验检测中心主任具体负 责。网格主要内容：负责制定全县农产品检测计划和完成省 市下达的抽检检测任务；镇级农产品检测人员技术培训、指 导；不合格农产产品提出处置意见并上报。5.“二品一标”认证监管体系：由县县农业农村局分管“二品一标”认证的副局长牵头负责，农安股负责人为具体 负责，网格主要内容：负责绿色、有机、地理标志农产品产 地认定、产品认证申报等该工作以及绿色、有机、地理标志 产品贴标市场抽检、风险监测工作。（三）全面落实网格化责任 1.建立农产品质量安全责任考核体系，将农产品质量安 全工作责任与相应责任人年度考核、评选先进直接挂钩。发 生农产品质量安全事件，按照相关规定，追究政纪责任。2,落实农产品质量安全“六挂钩”机制。发生重大农产 品质量安全事故、未建立生产记录档案和经营进销台帐不健 全、质量监督检测抽检不合格、违法使用禁用农兽药和添加 剂的实行一票否决，依法查处并在一年内不得给予财政性项 目和资金支持；农产品质量安全责任制和承诺制不落实、生 产经营记录档案记载不完整或不真实、超范围或超剂量使用 投入品、对农业行政主管部门依法行使农产品质量安全监管 职责不配合的进行依法查处，整改完成前一律不给予财政性 项目和资金支持。3.完善农产品质量安全追溯体系，凡是追溯平台基础信 息和生产信息不完善的不予重大认定和政策补贴等申报。三、工作要求（一）加强领导，措施到位。网格化监管是农产品质量安 全监管体系建设的一项重要举措，县政府决定成立广平县农 产品质量安全监管工作领导小组。各镇、各相关部门要高度 重视，成立相应的工作领导小组，强化对网格化建设及运行 管理的领导，明确专人负责。（二）加快推进，保证进度。各镇、各相关部门要迅速部 署推进网格化监管工作,8月20日前完成“网格化监管体系”基本构建，8月30日前上报完成情况及相关材料。（三）广泛宣传，社会共治。充分利用各种媒体，广泛宣 传农产品质量安全网格化监管的新举措，充分发挥媒体的监 督效应，让所有网格监管责任人接受社会监督，让各类农产 品生产经营主体同样置于社会的监督之下，促进网格化监管措施得到有效落实。