2022《公司防汛应急预案》.pdf
公司防汛应急预案 一、总则(一)编制目的 为健全XX公司防汛应急管理制度和应急响应程序，提高公 司应对防汛的综合管理水平和应急处置能力，最大程度的预防和 减少此类事故造成的人员财产损害和影响，保证公司正常兰产经 营秩序，特制定本预案。(二)编制依据 1.法律、法规、规章(1)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1 日实施；(2)中华人民共和国防洪法，2016年7月2日修订；(3)中华人民共和国气象法，2016年11月7日修订；(4)国家突发公共事件总体应急预案,2006年1月8日;(5)中华人民共和国安全生产法(主席令第88号，2021 年)；(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监 督管理总局令第88号，根据应急管理部令第2号，2019年)；(7)生产经营单位生产安全事件应急预案编制导则，GB/T29639-2020；(8)国务院关于全面加强应急管理工作的意见，2008年 3月28日。2.标准、规范 2 （1）XX市突发环境事件应急预案；（2）xx市防汛抗旱台风应急预案；（3）xx公司突发环境事件应急预案。3.其他（1）XX公司安全生产管理规定；（2）XX公司安全生产管理其他文件。（三）适用范围 本预案适用于XX公司突发汛情事件的应急处理。二、汛情分析及应急措施（一）汛情分级 1.黄色预警（一般、III级）XX市气象局发布暴雨黄色预警信号，某县（市、区）内可 能发生较大洪涝灾害或数县（市、区）内可能发生一般洪涝灾害，依靠现场人员可以控制，未形成灾害。2.橙色预警（较大、II级）XX市气象局发布暴雨橙色预警信号，某县（市、区）内可 能发生严重洪涝灾害或数县（市、区）可能发生较大洪涝灾害,现场人员无法控制。3.红色预警（重大、I级）XX市气象局发布暴雨红色预警信号，某县（市、区）内可 能发生特大洪涝灾害或数县（市、区）发生严重洪涝灾害。（二）防汛主要措施 1.黄色汛情预警应对措施（1）公司主要负责人到现场值守，坚持24小时值班，领导 带3 班，保持通讯畅通，及时掌握情况，时刻保持与应急指挥中心 的联络；（2）组织有关人员对设备机房、低洼地区、电缆沟等区域 内的设施设备进行巡视，确保设施设备无异常；（3）检查防汛物资情况，确保摆放到位、数量达标、完整 有效；（4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全誓示标 识；（5）关闭室外无关用电（如霓虹灯、LED屏），对于无法排 除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门。2.橙色汛情预警应对措施（1）与黄色汛情预警中（1）至（5）项对应措施相同；（2）重点区域、设置安全禁止标识的部位设专人看守；（3）视情况启动排水设备。3.红色汛情预警应对措施（1）与橙色汛情预警中（1）至（3）项对应措施相同；（2）根据水量和积水情况，及时用沙袋或挡水板形成围挡；（3）监控画面切换到各重点部位实时监控，必要时派人到 现场看护，避免人员靠近；三、应急组织机构及职责（一）应急组织机构 公司应急管理领导小组是应急管理的领导机构，全面领导公 司应急管理工作，应急组织机构成员及联系电话见附件1。（二）应急管理领导小组职责 1.负责全面指挥应急处置的实施、调整工作；2.整体协调各项保障措施和人员的调配工作；3.负责向上级公司和外部相关方的汇报和协调工作；4.根据政府相关部门下达的书面函件下达停产或其它紧急 处理措施的指令；5.负责应急响应的安全管理工作。（三）应急管理领导小组办公室职责 1.落实应急管理领导小组安排的各项工作任务；2.协调公司相关部门、应急队伍开展突发事件应急处置工作;3.负责与上级主管部门沟通，汇报相关情况；4.组织召开应急处置会议；5.协助对外披露事故相关信息和引导舆情；6.及时收集和整理事故处置过程中相关资料，并归档。（四）各成员职责 应急防汛组职责：1.立即赶赴现场，做好现场组织协调工作；2.组织技术人员积极落实防汛工作；3.负责为防汛抢险提供安全技术支撑和防护物质支持，并对 现场实施安全监督。抢险救灾组职责：1.组长根据应急管理领导小组下达的各项任务，现场实施抢 险及救护任务，并检查落实，保证事故现场抢险任务完成和救护 人员的安全撤离；2.积极协助现场抢险工作，服从应急管理领导小组统一派遣 和5 安排。四、信息报告 应急管理领导小组办公室发出防汛及自然灾害预警信息后，应立即组织人员分析研判形势，确定可能导致自然灾害时间的预 警级别，按以下规定进行报告，并及时釆取相应控制、处置措施。（一）公司内部汇报 除汛及自然灾害防治领导小组及当班人员发现异常后，立即 向当班领导汇报，由当班领导向应急管理领导小组办公室进行汇 报，应急管理领导小组办公室按程序完成响应；情况紧急时，可 越级汇报。（二）向水务公司汇报 1.I级事件由主要负责人在事件发生1小时内电话汇报至 水务公司董事长、总经理、水务公司分管领导、水务公司建设管 理中心领导、安全生产监督部领导。事件发生2小时内提交书面 报告。报告模板见附件2。2.II级事件由主要负责人在事件发生1小时内汇报至水务 公司建设管理中心与安全生产监督部。3.III级事件由安质环专责及时汇报至水务公司安全生产监 督部负责人。（三）向政府汇报 1.I级、II级事件应由公司主要负责人在事件发生第一时间 向XX市住建局、环保局、应急管理局、防汛抗旱指挥部、水利 局等进行电话汇报，请求协助；同时按政府要求进行书面汇报,公司需落实做好有效痕迹化管理。2.III级事件由公司主要负责人研判形势是否向政府汇报。五、应急响应（一）汛期准备工作 1.召开防汛专题会议，研判汛情形势，做好全员防汛动员工 6 作；落实防汛责任，根据形势提前做好应急预案及演练工作；2.做好防汛安全隐患排查。对厂区开展全面排查，重点是查 边坡、围墙、建筑设施，看有否沉降垮塌风险；查地下管网，看 有否闭塞不通；查设备、电缆，看有否倾斜、沉降、破损，影响 生产和人身安全。对查找出隐患及时整改，对重要部位设置永久 性堤堰，并对电缆沟进行封堵；3.落实防汛物资储备。重点做好沙石料、木材、编织袋、水 带、雨具的储备，并提前运抵储料场或入库保管；检查原有水泵、发电机组，确保正常工作（防汛应急物资见附件3）。（二）响应程序 突发事件发生后，公司应立即做出响应：1.组织召开公司应急管理领导小组会议，就突发事件应急处 置问题作出决策和部署，形成会议纪要。2.向相关政府部门及水务公司汇报有关情况。3.组织进行应急装备、物资、人员支援。4.应急管理领导小组办公室立即进入24小时应急值守状态,及时收集汇总事件信息。5.应急管理领导小组应持续跟踪事件发展动态，预判事件可 能导致的结果。当事件超出控制能力时，应及时提高响应级别。6.落实上级单位的指令并做好现场紧急处置措施。7.视情况向上级单位、内外部单位进行咨询。8.协调解决应急处置中发生的其他问题。六、注意事项 1.安质环人员每天关注天气预警信息，及时做好防讯准备；2.汛期来临前，要检查准备措施是否完善，对关键生产车间、重点设备进行隐患排查;3.在救援时要听从应急管理领导小组的安排，不要在有危险 的范围内活动，尤其要远离被吹断的电线。如果被通知撤离，要 立即执行，以确保人身安全。七、处置总结 保存好与政府各部门往来信件、电话、微信、短信等通讯记 录；保存好应急求援图片数据等影像资料；保存好做出应急处置 的相关资料。八、后期处置 由公司主要负责人统一协调善后处置工作，包括：按照政府 要求协助开展人员安置、补偿，征用物资补偿，尽快消除影响,妥善处理，恢复正常秩序。九、培训和演练（一）培训 本预案由项目公司负责编制、完善、培训及演练，每住至少 培训两次并做好培训及考核记录。所有成员必须熟悉应急预案内 容，明确自身职责和汇报流程，明确通讯工具并保持通讯畅通。（二）演练 本预案要求每半年至少组织开展一次演练。项目公司制定应 急演练方案，组织应急演练；应急演练需严格按照附件4与附件 5做好记录，包括时间、地点、演练人员，需详细记录演练过程（文字和影像资料等），对演练中存在的问题进行总结，对预案 进行优化修正。十、附则 1.本预案自发布之日起实施；2.应急预案需报水务公司建设管理中心、安质环部及当地住 建8 局及环保局等相关部门备案；3.本预案根据预案演练、组织架构、通讯方式等变化情况适 时修订，预案至少每两年修订一次，保证预案适用有效；预案修 订情况应有记录并归档，填报“附件6文件更改申请（通知）单”并将通知发放各相关部门备案。附件：1.应急组织机构成员及联系电话 2.生产安全事故（事件）即时报告单 3.防汛应急物资 4.应急演练记录表 5.应急预案演练总结评审记录表 6.文件更改申请（通知）单附件1 应急组织机构成员及联系电话 领导小组成员 姓名 职务 所属部门 手机号码 组长 副组长 成员 附件2 12 生产安全事故（事件）即时报告单 单位名称（盖章）:事故时间 事故地点 事发单位 事故现场负责人 姓名 事发单位 姓名 电话 负责人 电话 生产安全事故报告 报告类型 第 1次报告口 后续报告口 第 1次报告时间 年 月曰 时分 单位情况 发生时间 事故或事件经过 地点（区域）事故或事件类型 初判事故等级 简要经过 死亡人数 _ 人（其中非本单位员工：）尝 失踪人数 _ 人（其中非本单位员工：）情况 重伤人数 _ 人（其中非本单位员工：）损失 轻伤人数 _ 人（其中非本单位员工：）情况 设备、设施损坏情况 直接经济损失 _ 万元 其他不良社会影响 原因及处置情况 原因初步判断 事故发生后采取的措施 附件3 12 防汛应急物资 序号 物资名称及规格 数量 存放位置 保管人 联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 附件4 12 应急演练记录表 活动日期 活动时间 活动地点 参加人员 负责人 记录人 活动内容 1、预案演练目的 活 2、应急预案演练组织 动 记 3、应急预案演练过程 录 4、应急预案演练总结 本次应急预案演练基本达到了预期演练目的，演练总结详见下表：应急预案演练总结评审记录表 参加人员 签字 附件5 13 应急预案演练总结评审记录表 预案名称 演练类别 演练时冋 演练地点 组织单位 预 案 效 果 评 估 预案评估 适应性：全部能够执行口执行过程不够顺利口明显不适 宜口 充分性：能满足应急要求口基本满足口不充分，必须修 改口 演练评估 参加人员：好口较好口 基本到位口 不到位口 现场物质：好口较好口 基本到位口 不到位口 个人防护：好口较好口 基本到位口 不到位口 指挥评估 整体组织指挥：好口较好口 基本到位口 不到位口 各抢险分工：好口较好口 基本到位口 不到位口 协作评估 报告上级：报告及时口 基本到位口联系不上口 参与人员：按要求协作口基本到位口行动迟缓口 医疗救援部门：按要求协作 o 基本到位口行动迟缓口 总体评价 优秀口良好口 基本合格口 不合格口 预案总结 及存在问 题 附件6 13 记录人：日期：评价人：日期：附件7 13 文件更改申请（通知）单 文件名 称 文件编号 申请人 日期 更改原因 更改前内容 更改后内容 审批意见 签名 日期 附件8 13
