施工工程专项整治三年行动工作方案(两篇).pdf
专项治理三年行开工作方案 教育。3、学习海因里希法那么（1：29：300）,遏制重击施工现场安全生产 三违现象发生或出现。（六）抓好消防管理工作1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动 火作业的管理，按工程管理制度要求严格审查动火申报和审批。2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。（七）加强绿色施工、扬尘治理的管控工作1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设 混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露士现象、安装防尘喷淋 设施，以到达防尘控制要求。2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑 混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于3米的麻 袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。（八）脚手架分局部项工程1、是否严格执行按专项方案搭设，基础是硬化处理、坚实平整、不 积水；2、架体稳定、剪刀撑架体高度在24nl及以上，外侧全立面设置剪刀 撑；高度在24m以下，须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的 10 里面各设置一道剪刀撑；剪刀撑应由底至顶连续设置；3、杆件布置、立杆纵距、布置与允许偏差符合规范有关规定，布置 与允许偏差符合规范有关规定；4、扣件主节点处各扣件中心点相互距离小于150mm；5、垫板垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mni、宽度不小于 200mm的木垫板，不滑动；沉降允许偏差TOnnn；6、立杆垂直度垂直度偏差不大于搭设高度的1/200,且不大于100mm；7、连墙件连墙件布置最大间距为三步三跨，偏离主节点位置不大于 300mm,并优先采用菱形布置；8、脚手板、作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实；应设置在3根横向 水平杆上，对接时，脚手板应与接头处设置的2根横向水平杆固定；脚手板外伸长度为130nlm150mll1,两脚手板外伸长度之和小于 300mm,搭接时，接头应设在横向水平杆上；搭接长度不小于200mm,伸出长度不小于100mm；9、安全网作业层脚手板下应设置安全网双层兜底，作业层以下每隔 10m用安全网封闭，作业层外侧设置不低于200mm挡脚板。10、脚手架搭设后必须进行分段验收，总体验收、挂验收牌；架体四 大角必须做防雷接地。II XXXXXX限公司 安全专项整治三年行动实施方案 为有效防范各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全,按照新泰市安委会关 于印发全市安全生产专项整治三年行动计划的通知（新安发（20207号）要求，特制订本实施方案。一、工作目标 通过开展三年行动，以从根本上消除事故隐患为目标，进一步落实安全生产责任，持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控 能力；严格建设工程安全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质安全水平；持续开展多种形式的培训 教育活动，提升从业人员专业素质能力。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重 点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产 管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化 支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向 主动加强管理转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。提升 企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，确保从业人员生 命安全和身体健康，实现企业安全开展、高质量开展。到2022年底前，企业主要负责人和安全管理人员考核达标率100%,全职人员实行 多种形式培训率到达100%,本质安全水平明显提升，生产安全事故得到有效遏制，为 维护公司及员工生命财产安全提供有力保障。二、主要任务（一）全面落实安全生产责任体系。12 1.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管 理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承当的安全生产责任。加强安全生 产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建 立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落 实第一责任人法定责任，牢固树立安全开展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标 准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确 保安全。3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重 点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作 规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。(二)健全完善企业安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全 生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升 安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点 行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用 提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁 违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先 进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保 护，配齐并催促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。3.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作 规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育 培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强 企业安全人才培养。4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照 企业安全生产标准化基本 规范(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管 理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点 的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环 境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理 等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022 年底前，企业均应完成自评工作。13（三）健全完善企业安全风险防控机制。1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类 型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风 险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风 险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一 企一清单”。2.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进 行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等 方面对安全风险进行有效管控，到达回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设 备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动 态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。3.建立安全风险警示报告制度o企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公 告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险 源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安 全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管 控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期 向相关监管部门报送风险清单。（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制 度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告 等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任 逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理 信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风 险管控和隐患排查治理情况。2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事 故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责 任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2020年底前，企业建立起 完善的隐患排查治理制度；2021年底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评 价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（五）推动企业安全生产社会治理。1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安 全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、14 健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，催促企业严守承诺、执行到位。2020年底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。2.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为 联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐 瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主 要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2020年底前，修 订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。3.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技 术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管 理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运 作，切实为企业提供有效技术支撑。4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实安全生产责任保 险事故预防技术服务规范（AQ9010-2019）,通过实施安责险，加快建立保险机构和 专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前各地区应急管 理部门全部建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开 展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有 到达规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，催促整改，情节严重的按照安全生产责任保险实施方法有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。（六）加强粉尘安全风险管控。切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保工程源头把关，严 格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防 爆安全标准要求。强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企 业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针 对性的专项排查，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生。深入开 展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作，催促用人单位落实粉尘防控主体 责任，确保实现治理目标。（七）加强有限空间专项治理 在前期有限空间作业条件确认工作基础上，严格落实工贸企业有限空间作业安全 管理与监督暂行规定等要求，重点排查企业有限空间作业审批，“先通风、再检测、后作业”作业程序，安全警示标志设置等方面存在的问题。企业要对有限空间进行全面 辨识摸排，建立健全包含编号、体积、部位、涉害气体等内容的有限空间安全管理台账,15 严格管控进入频次高、3人以上作业等风险较大的重点有限空间。三、时间安排 从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2020年6月）。安全科要根据本方案要求，结合实际制定细化实 施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面发动部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部门、工段要按照实施方案，全面排查 各自岗位安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图,坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。（四）巩固提升（2022年）。安全科要对专项整治行动开展情况及时总结分析，对各 部门重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报 镇安全办公室。四、保障措施（一）强化组织领导。各工段负责人要树牢安全开展理念，对安全专项整治进行研 究部署，明确各项任务责任主体。各部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研 究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。（二）强化统筹推进。各部门积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。（三）强化督导服务。各部门负责人要根据专项整治行开工作计划和进度安排，适 时组织进行催促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。1617 一、工程概况3二、编制目的3 三、时间安排4 四、治理目标4 五、工作组织4六、工程主要任务围绕的重点5 七、工程排查整治内容5-7 八、深入现场排查重点区域7-12一、工程概况1、本工程为某某工程，位于某地。2、道路畅通，可通大型车辆，水电均由建设单位接至场地 内。二、编制目的 为加强公司安全生产专项整治，根据全国安全生产专 项整治三年行动计划，制定本实施方案。三、时间安排2020年5月至2022年12月 四、整治目标 以工程经理为工程负责人通过三年行动，针对我工程实 际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化工程安全生 产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推 开工程本质安全，持续推开工程建筑工程风险分级管控和隐 患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和工程组织筹划、目标分解、方 案先行、有序落实、过程监控”的原那么，全面提升工程工程 安全生产标准化管理水平；杜绝一般事故，持续推动建筑工 程施工安全形势持续稳定向好，为公司转型升级高质量安全 开展营造良好环境。五、工作组织 成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简 称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重 要事项：领导小组成员：组长：副组长：成员：六、工程主要任务围绕重点：1、进一步落实安全生产主体责任；2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；3、创新管理模式、提高安全生产管控效能；4、扎实推进以工程为团队、为管理核心；5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性 检查；6、夯实工程安全生产基础；7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；8、危险性较大的分局部项工程安全管理规定第37 号文。七、工程排查整治内容 开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品 使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源 的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生 和环境治理为中心的安全检查。1、管理、制度、法律法规执行情况(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责；能否认真 履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；作业人员是否有 违章操作和不安全行为。(2)安全检查制度，是否认期开展本部门安全检查，并有检查 记录和查出问题整改单。安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考 核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安 全规章制度的执行情况。(4)危险作业审批程序是否完善。(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。2、安全教育、培训、安全交底情况(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全 教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训L各工种的操作规 程和岗位培训情况,安全技术交底情况。3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗 情况。3、检查现场隐患 施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情 况。安全防护设施、栏杆、预留洞口等是否齐全、有效；电气安全设 施，如安全接地，避雷设备、照明情况。(3)配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全，安全检查监督是否至U位,各种 安全技术资料是否齐全。4、操作岗位安全检查 检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。(2)现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、违章作 业和野蛮施工现象。工作期间不准穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。(3)安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。(4)检查工作环境是否符合要求，注意预防的危险源，检查施工机具设 备的开关、临时用电线路、防护装置是否安全、可靠。5、特种设备管理情况 起重设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案，并有完整的 操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。6、检查台账及落实情况 对排查、检查发现的重大安全隐患，逐-制定具体整改方案，做到责 任、措施、资金、时限和预案五落实，并建立台账，分级管控。不 能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停止施工，直到整改合 格。7、危险源监控管理情况 是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全，在塔吊高 处安装监控管理视频。8、隐患整改落实情况 能否做到:有隐患整改措施，明确责任人，限期整改实施有计划、有 控制、有记录、有影像资料。(2)对查出的安全隐患，实行下发隐患整改通知单，经安全部门签 字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况 应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分 析和评价。10、事故报告及处理 如发生事故，是否在规定时间内逐级上报，并按“四不放过”原那么进 行处理。2020年本工程安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢 固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要议事日 程，坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成 建筑业齐抓共管的良好局面。八、深入现场排查重点区域(一)落实工程安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础 1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全 生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施，将安全生产 责任层层落实到每一位民工，形成纵向分级管理深入到底、横向分工 负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的 监督管理,对土方开挖、边坡支护、施工用电、特种机械、脚手架搭 设与撤除、回填渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事 故作业的监督管理，加强工地办公区域、民工宿舍区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报公司级安全生 产部门备案。3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督 促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题，做好安全生产专题会议 记录并形成纪要、下发每位相关责任人。4、在国家法定节假日前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患 要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。普及返乡民工注意交通安 全知识、遵守交规、文明出行。5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及 掌握消防设备的操作方法和操作技能。（二）以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织安全生产法、消防法等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育，考核合格 后方可上岗。2、积极开展迎接建国71周年安全生产专项整治活动，广泛营造“消 除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上”的安全文化气氛,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案 的覆盖面，加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活 动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事 故 的能力，努力提高事故损失降到最低限度为零目标。（三）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改 1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专 人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入 档工作。2、认真落实2020年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。（四）开展危险源识别和安全风险分析，加强防范 1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险 源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。3、利用每周安全生产会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分 析活动，制订安全措施，做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以 未行成闭环管理不放手为准那么。（五）坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原那么，认真总结经验,汲取教训：1、按“四不放过”的原那么开展事故调查、分析和考核,严格责任事故 的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。2、及时发放事故通报，广泛组织民工学习，让广大职工从中受到深刻
