2.可持续发展.ppt

专题专题2.2.可持续发展战略可持续发展战略n第一节第一节可持续发展战略的由来可持续发展战略的由来n第二节第二节中国中国环境与发展十大对策环境与发展十大对策n第三节第三节中国中国21世纪议程世纪议程第一节第一节 可持续发展战略的由来可持续发展战略的由来一一.环境与发展的关系环境与发展的关系经济活动经济活动人口人口发展发展文文化化社会行为社会行为科技科技政治政治道德道德（1）经济与环境）经济与环境n环境是经济发展的基础环境是经济发展的基础自然资源自然资源社会经社会经济产品济产品n环境是经济的制约因素环境是经济的制约因素负载有额律负载有额律n经济是环境的主导经济是环境的主导经济结构、增长方式、生经济结构、增长方式、生产水平影响环境产水平影响环境（2）人口与环境）人口与环境n人口激增是当代环境问题的根源人口激增是当代环境问题的根源n人处于环境中心地位，是开发环境的动力人处于环境中心地位，是开发环境的动力n环境是人赖以生存的物质基础、制约因素环境是人赖以生存的物质基础、制约因素保持适度人口有利于开发环境、保护生态保持适度人口有利于开发环境、保护生态计划生育是国策计划生育是国策（3）科技与环境）科技与环境n科技是改造、利用自然的手段科技是改造、利用自然的手段增强开发环境能力增强开发环境能力改变环境组成、结构、物质循环改变环境组成、结构、物质循环有利于保护环境有利于保护环境n科技给环境带来负面影响科技给环境带来负面影响经历了以下四个阶段经历了以下四个阶段：人类对环境与发展关系的认识过程人类对环境与发展关系的认识过程第二阶段：发展经济发展工业污染控制第二阶段：发展经济发展工业污染控制 第三阶段：发展经济社会发展环境保护第三阶段：发展经济社会发展环境保护 第四阶段：环境与发展密不可分第四阶段：环境与发展密不可分 第一阶段：发展经济增长阶段第一阶段：发展经济增长阶段从二三百万年前人类在地球上诞生一直到从二三百万年前人类在地球上诞生一直到20世世纪纪50年代产业急剧发展时期开始年代产业急剧发展时期开始(即第三次产业即第三次产业革命时期革命时期)，人类社会发展虽然经历了多个阶段，人类社会发展虽然经历了多个阶段，但是人类对环境与发展关系的认识却只经历了一但是人类对环境与发展关系的认识却只经历了一个阶段，即都有一个基本特征：发展经济增长，个阶段，即都有一个基本特征：发展经济增长，没有把环境问题排在人类的议事日程上来。没有把环境问题排在人类的议事日程上来。第一阶段：发展经济增长阶段第一阶段：发展经济增长阶段这一阶段又可以分为前发展时期、农业革命时这一阶段又可以分为前发展时期、农业革命时期和工业时代这三个历史时期。期和工业时代这三个历史时期。在农业和畜牧业出现以前在农业和畜牧业出现以前(距今一万年前距今一万年前)的漫长岁月里，人类主要是本能地利用环境，的漫长岁月里，人类主要是本能地利用环境，采集和捕食所必须的生活物质，并以生理代谢采集和捕食所必须的生活物质，并以生理代谢过程与环境进行物质和能量的交换，人类的经过程与环境进行物质和能量的交换，人类的经济水平融于天然食物链之中；济水平融于天然食物链之中；人类对环境的影响主要是人口的自然增长和人类对环境的影响主要是人口的自然增长和乱捕乱采而引起的局部物种减少和物质资料的乱捕乱采而引起的局部物种减少和物质资料的短缺以及由此引起的饥荒。此时，人与环境的短缺以及由此引起的饥荒。此时，人与环境的影响处于原始状态的协调。影响处于原始状态的协调。农业革命农业革命前发展时期前发展时期 这一时期是从一万年前至这一时期是从一万年前至18世纪初。农业和世纪初。农业和畜牧业的出现，人类由简单地利用环境进入到开畜牧业的出现，人类由简单地利用环境进入到开始自觉改造环境的时代。始自觉改造环境的时代。这种改造主要是进一步这种改造主要是进一步向大自然索取，农牧业本身具有一定的天然生态向大自然索取，农牧业本身具有一定的天然生态性，即农牧业产品一般具有可再生性，也就是农性，即农牧业产品一般具有可再生性，也就是农牧业的排泄物又具有被农牧业自身消化吸收的天牧业的排泄物又具有被农牧业自身消化吸收的天性。因此，容易实现生产生态之间的循环。性。因此，容易实现生产生态之间的循环。虽然由于简单的生产工具和自给型经济也对局虽然由于简单的生产工具和自给型经济也对局部环境造成一定的污染和破坏、出现水土流失、部环境造成一定的污染和破坏、出现水土流失、土壤盐渍化和人口聚集区的环境问题等等。但从土壤盐渍化和人口聚集区的环境问题等等。但从全局看，人与自然、环境与发展的关系基本上还全局看，人与自然、环境与发展的关系基本上还是协调的。是协调的。农业革命时期农业革命时期 该时期是从该时期是从18世纪初工业革命开始到世纪初工业革命开始到20世纪世纪50年代电子时代开始。年代电子时代开始。随着科学技术和商品经济的发展，人类社会生产随着科学技术和商品经济的发展，人类社会生产力有了极大提高。特别是第二次世界大战以后，力有了极大提高。特别是第二次世界大战以后，出于战后重建家园的强烈愿望，世界一味追求高出于战后重建家园的强烈愿望，世界一味追求高速增长，出现一股从未有过的速增长，出现一股从未有过的“增长热增长热”。近一个世纪来，矿物燃料的使用量增加约近一个世纪来，矿物燃料的使用量增加约30倍，倍，工业生产增加工业生产增加50倍以上。经济发展把一个受战争倍以上。经济发展把一个受战争创伤的世界，在短短的创伤的世界，在短短的2030年时间里推向一个年时间里推向一个崭新的高度发达的电子时代，创造了前所未有的崭新的高度发达的电子时代，创造了前所未有的经济奇迹！经济奇迹！工业时代工业时代首先，大量矿藏的开发和利用，使得地圈与大气圈之间产生强烈的物质流和能源流；其次，工业生产消耗大量物料，产生大量的废物进入环境，几十万种人工合成化学物质进入水圈与大气圈，打破上亿年来地球表面形成的生态平衡。尽管如此，响彻人类太空的仍然是对经济增长的一片赞歌。所以，这一阶段就是发展经济增长。所以，这一阶段就是发展经济增长。与此同时，工业时代对环境的挑战也是前所未有的与此同时，工业时代对环境的挑战也是前所未有的:这一阶段是从这一阶段是从5050年代末到年代末到19721972年，在经济增长、年，在经济增长、城市化和人口激增的巨大压力下，人们对城市化和人口激增的巨大压力下，人们对“发展发展”的认识开始深化。的认识开始深化。19621962年，美国出版了莱切尔年，美国出版了莱切尔卡荪卡荪(MrMr Rachel Rachel KarsonKarson)编写的编写的寂静的春天寂静的春天一书，书中列举了一书，书中列举了大量的环境污染事实，告诫人类一方面在创造高大量的环境污染事实，告诫人类一方面在创造高度文明，另一方面又在毁灭自己的文明；环境问度文明，另一方面又在毁灭自己的文明；环境问题若不解决，人类将题若不解决，人类将“生活在幸福的坟墓之中生活在幸福的坟墓之中”第二阶段：发展经济发展工业污染控制第二阶段：发展经济发展工业污染控制 我国的环境保护就是从工业污染的控我国的环境保护就是从工业污染的控制起步的，制起步的，60年代末和年代末和70年代初我国一年代初我国一些城市和地方成立了些城市和地方成立了“三废三废”办公室，开办公室，开始对工业污染源进行调查和治理。始对工业污染源进行调查和治理。那时人们的认识是如果控制住了工业那时人们的认识是如果控制住了工业污染问题，环境与发展就可以协调起来污染问题，环境与发展就可以协调起来了，没有把污染与生态紧密联系起来，了，没有把污染与生态紧密联系起来，也没有把环境问题与社会问题联系起来。也没有把环境问题与社会问题联系起来。本世纪七十年代，本世纪七十年代，“发展发展”的观念中开的观念中开始强调社会因素和政治因素的作用，把始强调社会因素和政治因素的作用，把发展问题同人类的基本需求结合起来发展问题同人类的基本需求结合起来 尽管这段时期人类对环境与发展的认识尽管这段时期人类对环境与发展的认识和实践有了飞跃和实践有了飞跃,一些发达国家以人为中一些发达国家以人为中心的环境质量状况有所改善，但是全球心的环境质量状况有所改善，但是全球环境仍然在恶化环境仍然在恶化 第三阶段：发展经济、社会发展环境保护第三阶段：发展经济、社会发展环境保护 1974年年5月成立了国务院环境保护领导小组；月成立了国务院环境保护领导小组；我国于我国于1973年召开第一次全国环境保年召开第一次全国环境保护会议，从此环境保护成为我国社会主护会议，从此环境保护成为我国社会主义经济建设事业的一个重要组成部分。义经济建设事业的一个重要组成部分。1984年年5月，成立了国务院环境保护委员会，月，成立了国务院环境保护委员会，环境保护正式纳入国家计划。环境保护正式纳入国家计划。1979年年9月全国人大五届月全国人大五届11次会议通过了次会议通过了中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法(试行试行)；1984年年1月第二次全国环境保护会议上明确指月第二次全国环境保护会议上明确指出，环境保护是一项基本国策；出，环境保护是一项基本国策；1992年至今，以联合国环境与发展大会为年至今，以联合国环境与发展大会为标志，人类对环境与发展的认识进入到一标志，人类对环境与发展的认识进入到一个新阶段：个新阶段：环境与发展密不可分。环境与发展密不可分。从根本上解决环境问题，必须要转变发从根本上解决环境问题，必须要转变发展模式和消费模式。展模式和消费模式。第四阶段：环境与发展密不可分第四阶段：环境与发展密不可分 1962年，美国的莱切尔年，美国的莱切尔卡逊女士发表了卡逊女士发表了寂静的春天寂静的春天，引起强烈的反响。，引起强烈的反响。1先觉者的呼声先觉者的呼声寂静的春天寂静的春天是以一个是以一个“明天的寓言明天的寓言”开始的，描写了曾经具有优美生态环开始的，描写了曾经具有优美生态环境的小城镇，忽然面临着一片死亡的阴境的小城镇，忽然面临着一片死亡的阴影。春天到了，曾经荡漾着小鸟歌声的影。春天到了，曾经荡漾着小鸟歌声的小镇却是一片寂静，曾经摇曳着绿树的小镇却是一片寂静，曾经摇曳着绿树的道路两旁却只是一片枯黄，道路两旁却只是一片枯黄，“被生命抛被生命抛弃了的地方只有寂静弃了的地方只有寂静”。二二.可持续发展的由来可持续发展的由来u以详实的资料列举了工业革命以来，化学药以详实的资料列举了工业革命以来，化学药品特别是杀虫剂的使用，对自然界的生态平品特别是杀虫剂的使用，对自然界的生态平衡所产生的破坏性影响，阐述了杀虫剂在自衡所产生的破坏性影响，阐述了杀虫剂在自然界中的聚积对自然的生产力乃至对人类健然界中的聚积对自然的生产力乃至对人类健康的不可挽回的影响康的不可挽回的影响 u“大自然在反抗大自然在反抗”，人类在冒着极大的风险，人类在冒着极大的风险来改造自然，想把它变得合乎心意，但最终来改造自然，想把它变得合乎心意，但最终的结果只能是适得其反。的结果只能是适得其反。u寂静的春天寂静的春天从环境污染的新视角唤起了从环境污染的新视角唤起了人们对古老的生态学的兴趣，通过对污染物人们对古老的生态学的兴趣，通过对污染物在自然界中的迁移转化规律的描述，揭示了在自然界中的迁移转化规律的描述，揭示了环境污染对地球生态的深远影响，强调人与环境污染对地球生态的深远影响，强调人与自然之间必须建立起自然之间必须建立起 合作的协调合作的协调 的关系。的关系。u19721972年年6 6月月5 5日会日会议议的成果主要体的成果主要体现现在两个文件中，其一是在两个文件中，其一是大会秘大会秘书长书长委托完成的非正式委托完成的非正式报报告告只有一个地球只有一个地球，其，其二是大会通二是大会通过过的的联联合国人合国人类环类环境宣言境宣言。u会会议议确定每年的确定每年的6 6月月5 5日日为为世界世界环环境日。境日。u斯德哥尔摩会议第一次把环境问题的重要性和紧迫性摆在斯德哥尔摩会议第一次把环境问题的重要性和紧迫性摆在各国政府面前，各国政府面前，开始开始在全球范围内唤起世人对环境问题的在全球范围内唤起世人对环境问题的觉醒觉醒u会议并未能把环境问题同经济和社会发展结合起来，暴露会议并未能把环境问题同经济和社会发展结合起来，暴露了环境问题却未能确定其根源和责任，也就不可能真正找了环境问题却未能确定其根源和责任，也就不可能真正找到解决问题的出路。到解决问题的出路。u发达国家对环境问题的关注并未得到广大发展中国家的响发达国家对环境问题的关注并未得到广大发展中国家的响应，许多应，许多发展中国家并未意识到环境污染的影响发展中国家并未意识到环境污染的影响，甚至认，甚至认为环境污染是发达国家的事情为环境污染是发达国家的事情2第一座里程碑第一座里程碑-斯德哥尔摩会议斯德哥尔摩会议1968年，罗马俱乐部年，罗马俱乐部-不同领域的学者发表了不同领域的学者发表了著名的著名的增长的极限增长的极限，引起了很大的震动。，引起了很大的震动。n受受罗马俱乐部罗马俱乐部的委托，以麻省理工学院的委托，以麻省理工学院D梅多斯为首的研梅多斯为首的研究小组，针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反究小组，针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反思，并于思，并于1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告增长的极限增长的极限。报告深刻阐明了环境的重要性以及资。报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基本联系。报告认为：由于世界人口增长、源与人口之间的基本联系。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式，是指数增长而非线性增长，全球的增长将素的运行方式，是指数增长而非线性增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏于下世纪某个时段内达到极限。会因为粮食短缺和环境破坏于下世纪某个时段内达到极限。就是说，地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不就是说，地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。因此，要避免因超越地球资源极限而导致可控制的衰退。因此，要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好方法是限制增长，即世界崩溃的最好方法是限制增长，即零增长零增长。增长的极限增长的极限一发表，在国际社会特别是一发表，在国际社会特别是在学术界引起了强烈的反响。由于种种因素的局在学术界引起了强烈的反响。由于种种因素的局限，其结论和观点存在十分明显的缺陷。但是，限，其结论和观点存在十分明显的缺陷。但是，报告所表现出的对人类前途的报告所表现出的对人类前途的严肃的忧虑严肃的忧虑以及以及唤起人类自身的觉醒，其积极意义却是毋庸置疑唤起人类自身的觉醒，其积极意义却是毋庸置疑的。它所阐述的的。它所阐述的合理的、持久的均衡发展合理的、持久的均衡发展，为，为孕育可持续发展的思想萌芽提供了土壤。孕育可持续发展的思想萌芽提供了土壤。增长的极限增长的极限罗马俱乐部的由来：罗马俱乐部的由来：1968年，来自世界各国的几十位科学家、年，来自世界各国的几十位科学家、教育家和经济学家等学者聚会罗马，成立教育家和经济学家等学者聚会罗马，成立了一个非正式的国际协会罗马俱乐部了一个非正式的国际协会罗马俱乐部（TheClubofRome）。）。工作目标工作目标 关注、探讨与研究人类面临的共同问关注、探讨与研究人类面临的共同问题，使国际社会对人类困境包括社会的、题，使国际社会对人类困境包括社会的、经济的、环境的诸多问题有更深入的理经济的、环境的诸多问题有更深入的理解，并提出应该采取的能扭转不利局面解，并提出应该采取的能扭转不利局面的新态度、新政策和新制度。的新态度、新政策和新制度。外界评价外界评价 批评罗马俱乐部具有极端马尔萨斯主义和强烈的精英主义色彩；更多的批评指责其发表警告的动机是其左倾政治日程，而非科学事实。阴谋理论家有时把该俱乐部与一些国际阴谋联系到一起，比如“新的世界秩序”。马尔萨斯主义概述马尔萨斯主义概述 以英国经济学家以英国经济学家马尔萨斯马尔萨斯为代表的为代表的资产阶资产阶级学派。级学派。产生于产生于1818世纪，马尔萨斯在其代表作世纪，马尔萨斯在其代表作人口原则人口原则和和政治经济学原理政治经济学原理中提中提出了出了“马尔萨斯人口论马尔萨斯人口论”，第一次明确地第一次明确地把人口问题同社会状况联系起来把人口问题同社会状况联系起来进行研究。进行研究。观点观点 人口增长的速度永远超过粮食同其它生产人口增长的速度永远超过粮食同其它生产增长的速度，由此推出，人类必须控制人口增长的速度，由此推出，人类必须控制人口的增长。的增长。提出提出让渡利润论让渡利润论和和第三者理论第三者理论。即由于。即由于存在着由地主、官僚和牧师等组成的存在着由地主、官僚和牧师等组成的“第三第三者者”，他们只买不卖，才支付了，他们只买不卖，才支付了资本家资本家的利的利润，才避免了社会消费不足而导致的生产过润，才避免了社会消费不足而导致的生产过剩的危机。剩的危机。研究前提研究前提（1）人的性本能几乎无法限制）人的性本能几乎无法限制（2）食物为人类生存所必须）食物为人类生存所必须断言断言:人口的繁殖超过生活资料的增人口的繁殖超过生活资料的增长是任何社会都存在的一种长是任何社会都存在的一种“自然规律自然规律”。防止人口过快增长的方法防止人口过快增长的方法（1）积极性抑制，如饥荒、疾病、战争等）积极性抑制，如饥荒、疾病、战争等（2）预防性抑制，如禁欲、晚婚、不结婚等）预防性抑制，如禁欲、晚婚、不结婚等精英主义概述精英主义概述 精英主义精英主义(Elitism)是从现实主义出发来是从现实主义出发来理解和阐释政治与社会的结构及其发展的理解和阐释政治与社会的结构及其发展的一种理论。一种理论。形成于形成于19世纪末世纪末20世纪初，在世纪初，在20世纪世纪70年代达到其发展的顶峰。年代达到其发展的顶峰。精英主义的特征精英主义的特征（1）贵族倾向）贵族倾向把身份、地位、财产作为衡量精英的标把身份、地位、财产作为衡量精英的标准。否认古典民主理论中准。否认古典民主理论中“人民主权人民主权”、“公意公意”、“共同福利共同福利”等价值取向，更倾向等价值取向，更倾向于将民主视为一种方法或是一种程序，对民于将民主视为一种方法或是一种程序，对民主采取主采取工具主义工具主义的态度。的态度。精英主义的特征精英主义的特征（2）关注社会的权力结构及其特性）关注社会的权力结构及其特性把社会中的人分为精英与大众两种类型，把社会中的人分为精英与大众两种类型，并提供了并提供了“精英精英大众大众”的两分法。的两分法。精英主义的特征精英主义的特征（3）蔑视大众，崇尚精英）蔑视大众，崇尚精英蔑视、嘲笑，甚至是仇视普通大众，认蔑视、嘲笑，甚至是仇视普通大众，认为大众是一个无知、盲动而又自命不凡的群为大众是一个无知、盲动而又自命不凡的群体，称其为体，称其为“奴隶奴隶”、“野蛮人野蛮人”、“乌合乌合之众之众”、“群畜群畜”。精英主义的特征精英主义的特征（4）在政治理论上，精英主义反对大众民主，）在政治理论上，精英主义反对大众民主，主张精英治国。主张精英治国。（5）在政治认知上，精英主义贬低理性的作用，）在政治认知上，精英主义贬低理性的作用，推崇推崇政治现实主义。政治现实主义。增长的极限增长的极限简介简介 受俱乐部的委托，以麻省理工学院受俱乐部的委托，以麻省理工学院丹尼丹尼斯斯米都斯米都斯（DennisLMeadows）为首的）为首的研究小组，针对长期流行于西方的研究小组，针对长期流行于西方的高增长理高增长理论论进行了深刻反思，并于进行了深刻反思，并于1972年提交了俱乐年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告部成立后的第一份研究报告增长的极限增长的极限，深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基本联系。间的基本联系。报告简介：报告简介：由于世界人口增长、粮食生产、工业由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这发展、资源消耗和环境污染这5项基本因项基本因素的运行方式是素的运行方式是指数增长而非线性增长指数增长而非线性增长，全球的增长将会因为全球的增长将会因为粮食短缺粮食短缺和和环境破坏环境破坏于下世纪某个时段内达到极限于下世纪某个时段内达到极限。相关章节相关章节 第一章第一章 指数增长的本质指数增长的本质指数增长的数学指数增长的数学 模型和指数增长模型和指数增长 世界人口增长世界人口增长 世界经济增长世界经济增长相关章节相关章节 第二章第二章 指数增长的极限指数增长的极限粮食粮食 不可再生的资源不可再生的资源 污染污染 按指数增加的污染按指数增加的污染不知道的上限不知道的上限 生态过程中的自然滞后生态过程中的自然滞后 污染物质的全球分布污染物质的全球分布 污染极限污染极限 一个有限的世界一个有限的世界 相关章节相关章节 第三章第三章 世界系统中的增长世界系统中的增长这个世界模型的目的这个世界模型的目的 反馈回路结构反馈回路结构 定量的假定定量的假定 人均资源利用人均资源利用 期望的出生率期望的出生率 污染对寿命的影响污染对寿命的影响 世界模型的用处世界模型的用处世界模型的行为世界模型的行为 相关章节相关章节 第四章第四章技术和增长的极限技术和增长的极限世界模型中的技术世界模型中的技术能源和资源能源和资源控制污染控制污染增加粮食产量和控制生育增加粮食产量和控制生育过分的方式过分的方式现实世界中的技术现实世界中的技术技术的副作用技术的副作用技术所不能解决的问题技术所不能解决的问题极限的选择极限的选择相关章节相关章节 第五章第五章全球均衡状态全球均衡状态自觉抑制增长自觉抑制增长均衡状态均衡状态均衡状态中的增长均衡状态中的增长均衡状态中的平等均衡状态中的平等从增长过渡到全球均衡从增长过渡到全球均衡报告结论报告结论 要避免因超越地球资源极限而导致世界崩要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的溃的最好方法最好方法是限制增长，是限制增长，即即“零增长零增长”的结论。的结论。局限性局限性 过于悲观的认为：产业革命以来，经济增长模式过于悲观的认为：产业革命以来，经济增长模式给地球和人类自身带来了毁灭性的灾难给地球和人类自身带来了毁灭性的灾难。积极意义积极意义其提出的其提出的“合理的持久的均衡发展合理的持久的均衡发展”，为孕育为孕育可持续发展的思想萌芽提供了土壤。可持续发展的思想萌芽提供了土壤。无极限的增长无极限的增长 资源是人创造的，资源资源是人创造的，资源不是不是决定一个城市是决定一个城市是否应当扩张、是否将会繁荣、民众是否幸福的否应当扩张、是否将会繁荣、民众是否幸福的决定性因素决定性因素。而人们能否及时而有效地开发出。而人们能否及时而有效地开发出新技术，以解决物理性资源可能出现的紧缺，新技术，以解决物理性资源可能出现的紧缺，要看这个社会的制度安排，是否鼓励人们的创要看这个社会的制度安排，是否鼓励人们的创造精神和企业家精神。造精神和企业家精神。换言之，一个自由的社会、一个自由的城换言之，一个自由的社会、一个自由的城市，永远都不会出现资源的极限。市，永远都不会出现资源的极限。积极性积极性 一改增长的极限一书中的悲观观点；认为新技术、新方法和新资源的创立和发现将缓解或从根本上解决人类现阶段面临的各种窘境，从而给人以希望和动力。消极性消极性 过于乐观的认为一个自由的社会、一过于乐观的认为一个自由的社会、一个自由的城市，永远都不会出现资源的极个自由的城市，永远都不会出现资源的极限。限。对技术、方法和资源的创新和发掘对技术、方法和资源的创新和发掘所面临的难度估计不足。所面临的难度估计不足。1982年年5月月10日，在内罗毕召开了人类日，在内罗毕召开了人类环境特别会议，发现环境特别会议，发现10年前的斯德哥尔摩年前的斯德哥尔摩会议，并未收到实效。这主要因为人们对会议，并未收到实效。这主要因为人们对环境保护的长远利益，缺乏足够的预见和环境保护的长远利益，缺乏足够的预见和理解，在方法和努力方面为进行充分的协理解，在方法和努力方面为进行充分的协调，以及资源缺乏和分配均匀，等等。调，以及资源缺乏和分配均匀，等等。3 3可持续发展的提出可持续发展的提出n斯德哥尔摩会议之后，发达国家普遍斯德哥尔摩会议之后，发达国家普遍加强了对环境保护的投入，生态面貌加强了对环境保护的投入，生态面貌得到了很大的改善得到了很大的改善n环境问题的焦点却逐渐转移到了发展环境问题的焦点却逐渐转移到了发展中国家中国家-热带雨林在消失，良田由于过热带雨林在消失，良田由于过度开垦而逐渐变成不毛之地度开垦而逐渐变成不毛之地n全球性环境问题的发展，酸雨、全球全球性环境问题的发展，酸雨、全球变暖和臭氧层耗竭等，对人类带来了变暖和臭氧层耗竭等，对人类带来了更大的威胁更大的威胁n环境问题决不只是一个国家内部的问环境问题决不只是一个国家内部的问题，只有通过国际合作，才有可能真题，只有通过国际合作，才有可能真正取得进步正取得进步n1983年年12月，联合国成立了世界环境与月，联合国成立了世界环境与发展委员会（发展委员会（WorldCommissionofEnvironmentandDevelopment，WCED）n经过经过5年细致的实地调查研究，年细致的实地调查研究，WCED于于1987年年4月出版了其最终报告月出版了其最终报告我们共我们共同的未来同的未来。同年。同年12月，该报告经过联月，该报告经过联合国第合国第42届大会通过，在全球范围内引届大会通过，在全球范围内引起了巨大的反响。起了巨大的反响。n首次采纳了首次采纳了“可持续性可持续性”和和“可持续发可持续发展展”的概念的概念，把环境与发展紧密地结合，把环境与发展紧密地结合在了一起。在了一起。该该报报告告将将注注意意力力集集中中于于人人口口、粮粮食食、物物种种和和遗遗传传资资源源、能能源源、工工业业和和人人类类居居住住等等方方面面。在在系系统统探探讨讨了了人人类类面面临临的的一一系系列列重重大大经经济济、社社会会和和环环境境问问题题之之后后，提提出出了了 可可持持续续发发展展 的的概概念念。报报告告深深刻刻指指出出，在在过过去去，我我们们关关心心的的是是经经济济发发展展对对生生态态环环境境带带来来的的影影响响，而而现现在在，我我们们迫迫切切地地感感到到生生态态的的压压力力对对经经济济发发展展所所带带来来的的重重大大影影响响。因因此此，我我们们需需要要有有一一条条新新的的发发展展道道路路，这这条条道道路路不不是是一一条条仅仅能能在在若若干干年年内内、在在若若干干地地方方支支持持人人类类进进步步的的道道路路，而而是是一一直直到到遥遥远远的的未未来来都都能能支支持持全全球球人人类进步的道路。类进步的道路。4 4第二座里程碑第二座里程碑-里约热内卢会议里约热内卢会议n19921992年年6 6月在巴西里约热内卢召开了联合国环境月在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会。与发展大会。170170多个国家的代表团参加了这次多个国家的代表团参加了这次会议，有会议，有102102位国家元首、政府首脑以及联合国位国家元首、政府首脑以及联合国机构和国际组织的代表出席。机构和国际组织的代表出席。n通过了通过了2121世纪议程世纪议程、里约宣言里约宣言和和关关于森林问题的框架声明于森林问题的框架声明等三个纲领性文件，等三个纲领性文件，签署了签署了生物多样性公约生物多样性公约和和气候变化框架气候变化框架公约公约 n国际社会就环境与发展密不可分、为生存必须国际社会就环境与发展密不可分、为生存必须结成结成“新的全球伙伴关系新的全球伙伴关系”等问题达成共识，等问题达成共识，世界各国普遍接受了可持续发展战略。世界各国普遍接受了可持续发展战略。n（一）布伦特的可持续发展定义（一）布伦特的可持续发展定义n我们共同的未来我们共同的未来是这样定义可持是这样定义可持续发展的续发展的：“既满足当代人的需求，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展构成危害的发展”。这一概念在这一概念在1989年联合国环境规划署（年联合国环境规划署（UNEP)第第15届届理事会通过的理事会通过的关于可持续发展的声关于可持续发展的声明明中得到接受和认同。中得到接受和认同。三三.可持续发展的定义可持续发展的定义n（二）（二）几种具有代表性的可持续发几种具有代表性的可持续发展定义展定义1.着重于自然属性的定义着重于自然属性的定义可持续发展的概念源于生态学，即所可持续发展的概念源于生态学，即所谓谓“生态持续性生态持续性”。国际自然保护同。国际自然保护同盟（盟（IUCN)1991年对可持续性的定义年对可持续性的定义是是“可持续的使用，是指在其可再生可持续的使用，是指在其可再生能力（速度）的范围内使用一种有机能力（速度）的范围内使用一种有机生态系统或其他可再生资源生态系统或其他可再生资源”。n2.着重于社会属性的定义着重于社会属性的定义1991年，由世界自然保护同盟，联合年，由世界自然保护同盟，联合国规划署和世界野生生物基金会共同发国规划署和世界野生生物基金会共同发表了表了保护地球保护地球可持续生存战略可持续生存战略其中提出的可持续发展定义是：其中提出的可持续发展定义是：“在生在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况存不超出维持生态系统涵容能力的情况下，提高人类的生活质量下，提高人类的生活质量”。n3.着重于经济属性的定义着重于经济属性的定义这类定义均把可持续发展的核心看这类定义均把可持续发展的核心看成是经济发展。在成是经济发展。在经济经济自然环境自然环境不足和发展不足和发展中，作者把可持续发中，作者把可持续发展定义为：展定义为：“在保护自然资源的质在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度济发展的净利益增加到最大限度”。n4.着重于科技属性的定义着重于科技属性的定义这主要是从技术选择的角度扩展了可这主要是从技术选择的角度扩展了可持续发展的定义，倾向这一定义的学持续发展的定义，倾向这一定义的学者认为：者认为：“可持续发展就是转向更清可持续发展就是转向更清洁和有效的技术，尽可能接近洁和有效的技术，尽可能接近“零排零排放放”或者或者“密闭式密闭式”的工艺方法，尽的工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗。可能减少能源和其他自然资源的消耗。四、可持续发展的内涵四、可持续发展的内涵 n（1）可持续发展的公平性内涵。）可持续发展的公平性内涵。u“人类需求和欲望的满足是发展的主要目标人类需求和欲望的满足是发展的主要目标”。然而，在人类需求方面存在很多不公平。然而，在人类需求方面存在很多不公平因素。因素。u可持续发展的公平性涵义是：可持续发展的公平性涵义是：一是本代人的公平；一是本代人的公平；二是代际间的公平；二是代际间的公平；公平分配有限资源公平分配有限资源 。n（2 2）可持续发展的持续性内涵。）可持续发展的持续性内涵。u持续性原则的核心就是人类经济和社会发展持续性原则的核心就是人类经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力不能超越资源和环境的承载能力。（3）可持续发展的共同性内涵。）可持续发展的共同性内涵。n可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性的持续性原则是共同的。n为实现这一总目标，必须采取全球共同的联合行动。（1）发展不仅仅是经济增长）发展不仅仅是经济增长(量的增长）量的增长）传传统统的的狭狭义义的的发发展展仅仅指指经经济济领领域域的的活活动动，其其目目标标是是产产值值和和利利润润的的增增长长、物物质质财财富富的的增增加加，即即强强调调量量的的增增长长。社社会会变变革革也也只只是是实实现现经经济济增增长长的的手手段段。联联合合国国“第第一一个个发发展展十十年年(19601970年年)”开开始始时时，当当时时的的联联合合国国秘书长概括地提出了：秘书长概括地提出了：在这种发展在这种发展观的支配下，人们采取了以损害环境为代观的支配下，人们采取了以损害环境为代价来换取经价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围济增长的发展模式，其结果是在全球范围内继续造成了严重的环境间题。内继续造成了严重的环境间题。发展的内涵 既有量的增长，又有质的提高既有量的增长，又有质的提高发展的内涵发展的内涵 既有量的增长，又有质的提高既有量的增长，又有质的提高（2）发展还包括质的提高）发展还包括质的提高经经济济增增长长是是发发展展的的必必要要的的条条件件，但但并并不不是是充充分分的的条条件件。低低收收人人国国家家急急需需经经济济增增长长来来促促进进改改善善生生活活质质量量，但但这这不不是是全全部部目目的的，也也不不可可能能无无限限地地继继续续下下去去。发发展展只只有有在在使使人人们们生生活活的的所所有有方方面面都都得得到到改善才能承认是真正的发展。改善才能承认是真正的发展。真真正正的的发发展展应应该该是是一一个个广广泛泛的的概概念念：不不仅仅表表现现在在经经济济增增长长，它它还还表表现现在在文文学学、艺艺术术、科科学学的的昌昌盛盛、道道德德水水平平的的提提高高、社社会会秩秩序序的的和和谐谐、国国民民素素质质的的提提高高、环环境境生生态态的的平平衡衡等等。简简言言之之，既既要要“经经济济繁荣繁荣”，也要，也要“社会进步社会进步”。（3 3）发展是受限制的）发展是受限制的其其中中生生态态因因素素的的限限制制是是最最基基本本的的。发发展展必必须须以以保保护护自自然然为为基基础础，它它必必须须保保护护世世界界自自然然系系统统的的结结构构、功功能能和多样性和多样性。（发展通常受到三个因素制约）（发展通常受到三个因素制约）发展的内涵发展的内涵 发展是受限制的发展是受限制的人类活动必须保持在地球环境承载力极限之内人类活动必须保持在地球环境承载力极限之内n环环境境承承载载力力是是指指一一定定时时期期内内，在在维维持持相相对对稳稳定定的的前前提提下下，环环境境资资源源所所能能容容纳纳的的人人口口规规模模和和经经济济规规模模的的大大显显然然，地地球球的的承承载载力力决决不不是是无无限限的的，因因为为最最基基本本的的一一点点是地球的面积是有限的。是地球的面积是有限的。n80年年代代的的事事实实表表明明，如如果果不不从从环环境境的的角角度度来来管管理理经经济济，经经济济增增长长就就面面临临着着极极限限；反反之之，如如果果对对经经济济的的管管理理是是适适宜宜的的，则则可可以以在在确确保保维维持持最最低低的的生生态态资资源源水水平平的的一一系列限制下得到经济增长。系列限制下得到经济增长。可持续性的内涵可持续性的内涵 一个可持续的过程是指该过程在一个无一个可持续的过程是指该过程在一个无限长的时期内，可以永远地保持下去，而系统限长的时期内，可以永远地保持下去，而系统的内外不仅没有数量和质量的衰减，甚至还有的内外不仅没有数量和质量的衰减，甚至还有所提高。所提高。可持续性的最基本的、必不可少的情可持续性的最基本的、必不可少的情况是保持自然资源总量存量不变或比现有的水况是保持自然资源总量存量不变或比现有的水平更高。从经济学角度讲，单纯使用存在银行平更高。从经济学角度讲，单纯使用存在银行里的本金所产生的全部利息就是一种可持续的里的本金所产生的全部利息就是一种可持续的过程，因为它保持了本金的数目不变，而任何过程，因为它保持了本金的数目不变，而任何比这更高的使用速度则会破坏本金。比这更高的使用速度则会破坏本金。五、可持续发展的基本特征五、可持续发展的基本特征 n(1)可持续发展鼓励经济增长，因为它体现可持续发展鼓励经济增长，因为它体现国家实力和社会财富。国家实力和社会财富。n(2)可持续发展要以保护自然为基础，与资可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。因此，发展的源和环境的承载能力相协调。因此，发展的同时必须保护环境，包括控制环境污染，改同时必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保证善环境质量，保护生命支持系统，保证以持以持续的方式使用可再生资源续的方式使用可再生资源，使人类的发展保，使人类的发展保持在地球承载能力之内。持在地球承载能力之内。可持续发展是能动地调控自然经济社会复合系统，可持续发展是能动地调控