第三章 民事审判的基本制度.ppt

第三章第三章 民事审判民事审判的基本制度的基本制度 v一、民事审判的基本制度的含义一、民事审判的基本制度的含义v 民事审判的基本制度，是指人民法院审判民事案件所必须遵循的基本操作规程。v1、民事审判的基本制度主要规定了民事审判的基本方式和结构。v2、民事审判基本制度与民事诉讼基本原则相比更加具体化，更具有操作性。v3、民事审判基本制度侧重于从审判主体的角度加以规范，而不是从当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利和义务角度加以规范。v二、合议制度二、合议制度v1、合议制度的概念、合议制度的概念v合议制度，是指由三名以上为奇数的审判人员组成审判庭，以人民法院的名义，具体行使民事审判权，对民事案件进行审理并作出裁判的制度，也称合议制。v合议制度规定了人民法院审判民事案件的基本审判组织形式。v2、为什么合议制？、为什么合议制？v（1）合议制体现了法制的民主原则和民事审判中集体负责的精神。v（2）合议制有助于发挥集体的智慧和力量，弥补个人知识和认识上的缺陷，提高办案质量。v3、合议制与独任制、合议制与独任制v4、合议庭的构成、合议庭的构成v（1）一审程序中的合议庭）一审程序中的合议庭v民事诉讼法第40条规定：人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。v民事诉讼法第41条第2款：第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院应当按第一审程序另行组成合议庭。v（2）二审程序中的合议庭）二审程序中的合议庭v民事诉讼法第41条第1款规定：“人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。”v（3）再审程序中的合议庭）再审程序中的合议庭v民事诉讼法第41条第3款规定：“审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。”v5、合议庭的内部关系、合议庭的内部关系v（1）合议庭是一个集体，由审判人员组成，其中一名审判员担任审判长负责合议庭的组织工作和对外代表合议庭。v根据民事诉讼法规定，人民法院院长或者庭长参加合议庭审判案件时，由院长或者庭长担任审判长。院长或者庭长不参加合议庭时，由院长或者庭长指定合议庭的一名审判员担任审判长。根据民事诉讼法的规定，陪审员不能担任审判长。v（2）合议庭成员在对案件进行评议和决议时，具有同等的权利。v合议庭成员不一致时，实行少数服从多数的决议原则，以多数成员的结论为合议庭的结论。少数成员的观点虽不作为合议庭的结论，但应当如实的记入笔录。v6、合议庭与法院审判委员会的关系、合议庭与法院审判委员会的关系v合议庭与审判委员会的基本关系是，审判委员会在审判业务上对合议庭实行指导和监督。具体对案件进行审判的组织是合议庭，审判委员会并不直接参与对案件的审判，也不对合议庭实行行政上的领导。v三、回避制度三、回避制度v1、回避制度的概念、回避制度的概念v回避制度是指，在民事诉讼中，审判人员以及其他可能影响案件公正审理的有关人员，在遇有法律规定的情形时，退出该案诉讼程序的制度。v2、回避制度的功能、回避制度的功能v（1）隔离监督v（2）隔离保护v3、回避的方式、回避的方式v （1）自行回避v （2）申请回避v4、回避的原因（民诉法、回避的原因（民诉法45条）条）v（1）审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；v（2）审判人员与本案有利害关系；v（3）审判人员与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。v5、回避的适用对象、回避的适用对象v审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、堪验人。v6、回避的程序、回避的程序v民事诉讼法第46条规定：当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件急需采取紧急措施的除外。v民事诉讼法第47条规定：院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。v民事诉讼法第48条规定：人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。v四、公开审判制度四、公开审判制度v1、公开审判制度的含义、公开审判制度的含义v公开审判，是指人民法院在审理民事案件时，应当将其审判活动向社会公开的制度。v（1）人民法院应当在案件开庭审理前公告当事人的姓名、案由和开庭审理的时间、地点；v（2）在开庭审理期间，除了法律有规定的以外，公民可以旁听案件的审理；v（3）允许新闻记者对案件进行采访报道；v（4）人民法院对案件的判决应当公开宣告。v2、不公开审理的特殊情况、不公开审理的特殊情况v民事诉讼法第120条规定：“人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”v五、两审终审制度五、两审终审制度v1、两审终审制的含义、两审终审制的含义v 两审终审制度，是指民事案件经过两级法院审理和判决即告终结的制度。v2、我国两审终审制度的确立历程、我国两审终审制度的确立历程v （1）新民主主义革命时期的革命根据地，曾实行三审终审，县法院是一审，专区法院是二审，边区高等法院是三审。v （2）新中国成立初期，我国基本上时实行两审终审制，但在个别特殊情况下允许对二审裁判上诉到最高法院。v （3）1954年法院组织法正式将我国的审级制度确定为两审终审制。v3、两审终审的例外、两审终审的例外v根据民事诉讼法第161条的规定，适用特别程序审理的案件，如选民资格案件，宣告失踪、宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件等，实行一审终审。v4、对两审终审制的反思、对两审终审制的反思v （1）地方保护主义v （2）审理质量v （3）法律适用不统一v （4）被迫频繁启动再审程序v江伟教授支持的民事诉讼法典专家修改建议稿第281条：主张第二审裁判具有以下情形之一的，可以向上一级人民法院提起上诉：（一）适用法律错误的；（二）作出判决的审判组织组成不合法的；（三）应当回避的法官参与裁判的；（四）违反法定管辖的；（五）当事人未经合法代理的；（六）应当公开而未公开审判的；（七）判决未记载理由或者理由相互矛盾的。第二审人民法院维持第一审裁判的，第一审裁判存在欠款情形的，可以提起第三审上诉。v人民陪审制度是否是一项基本制度？人民陪审制度是否是一项基本制度？