建设法概述.ppt

1.1.建设法规概述建设法规概述n基本内容基本内容l l熟悉建设法规的基本概念熟悉建设法规的基本概念l l熟悉建设法规在整个法律体系中的地位熟悉建设法规在整个法律体系中的地位l l掌握建设法规的体系掌握建设法规的体系 l l掌握建设法规立法的基本原则掌握建设法规立法的基本原则l l掌握建设法规的实施方法掌握建设法规的实施方法n学习参考学习参考http:/ 调调整整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体以及公民在建建设设活活动动中所发生的社社会关系会关系的法律规范法律规范的总称。建设活动中的行政管理关系n调整对象 建设活动中的经济协作关系 建设活动中的民事关系n法律地位 属于行政法和经济法的范畴 1.21.2建设法规体系建设法规体系建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。完整统一的框架结构。建设法规体系构成（阶梯型）建设法律建设法律 建设行政法规建设行政法规 建设部门规章建设部门规章 地方性建设法规地方性建设法规 地方性建设规章地方性建设规章建设法规体系我国建设法规体系的现状与规划新中国成立初期，国务院（初期为政务院）及其相关行政新中国成立初期，国务院（初期为政务院）及其相关行政主管部门制定颁行了许多有关建设程序、设计、施工及成主管部门制定颁行了许多有关建设程序、设计、施工及成本管理等方面的有关规定。本管理等方面的有关规定。19891989年，建设部组织了建设法规体系的研究、论证工作，年，建设部组织了建设法规体系的研究、论证工作，并于并于19911991年制定出年制定出建设法律体系规划方案建设法律体系规划方案。至至19991999年底，已制定颁行的建设法律已有部（年底，已制定颁行的建设法律已有部（中华人民中华人民共和国城市规划法共和国城市规划法、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法、中中华人民共和国城市房地产管理法华人民共和国城市房地产管理法），行政法规部，地方），行政法规部，地方性建部，建设行政规章设法规及地方建设规章则有几百部。性建部，建设行政规章设法规及地方建设规章则有几百部。中华人民共和国勘察设计法中华人民共和国勘察设计法等建设法律及有关建设行等建设法律及有关建设行政法规则正在加速制定之中，不久即可颁发执行。政法规则正在加速制定之中，不久即可颁发执行。1.3 建设法规立法原则及实施立法原则 市场经济规律原则市场经济规律原则 法制统一原则法制统一原则 责权利相一致的原则责权利相一致的原则建设法规的实施（国家机关及其公务员、社会团体、国家机关及其公务员、社会团体、公民实践建设法律规范的活动公民实践建设法律规范的活动）执法（执法（行政决定、行政检查、行政处罚、行政强制执行行政决定、行政检查、行政处罚、行政强制执行）司法司法 守法守法行政司法行政司法（行政调解、行政复议、行政仲裁）（行政调解、行政复议、行政仲裁）专门机关司法专门机关司法