在全市招商引资与重点项目建设推进会议上的讲话..docx

在全市招商引资与重点项目建设推进会议上的讲话.docx 在全市招商引资与重点工程建立推动会议上的讲话同志们：经市委、市政府讨论，我们集中一天时间，召开全市招商引资与工程建立推动会议。上午，各县（区）汇报了招商引资和重大工程建立状况，王战营同志作了重要讲话，对全市重点工作进展了安排部署。战营同志的讲话充分表达了五大进展理念，表达了省委、省政府的决策部署，表达了“立刻办抓落实”的工作作风，具有很强的针对性、指导性，为我们做好招商引资和工程建立工作指明白方向，供应了重要遵循。下午，各位分管副市长分别对分管的工作进展了安排部署。盼望各县（区）、各单位会后仔细领悟，抓好落实，尤其要贯彻落实好战营同志重要讲话精神，把招商引资、工程建立作为促进进展的重要抓手和重要载体，以时不我待的进取精神，扎实推动各项工作落实，确保实现今年一季度“开门红”。结合今日的会议精神和今后工作实际，我再讲几点意见。一、认清形势（一）确定工程谋划推动取得的成绩。各县（区）都能够仔细贯彻落实市五次党代会、市委经济工作会议、市政府全会精神，根据9项跨更加展行动规划和2023年行动方案，结合各自实际，积极谋划产业进展、根底设施建立、民生及生态建立等工程，取得了明显成效。一是工程谋化有新变化。去年全市重点工程推动会后，各县（区）思想上高度重视，仔细梳理工程，确保工程数量有增加、质量有提高，谋划的工程总数到达1005个，投资额到达27805亿元，其中3区2023年规划完成工程349个、总投资12233亿元； 6县规划完成工程656个、总投资15572亿元。去年全市完成固定资产投资1336亿元，今年要实现15以上的增速，需完成固定资产投资1500多亿元，任务比拟艰难、压力较大。但通过大家近段时间的努力工作，对实现这一目标有了更大信念。二是工程招商有新进展。春节期间，各县（区）招商引资工作取得了新成效。会前，市委市政府特地下发通知，明确要求大家对汇报的工程要列出清单、备案督查。要紧盯洽谈的工程，实行有效措施，确保工程早日落地、早日开工、早日达产达效。三是进展态势较好、大工程相对较多。今年我们谋划推动了一批10亿元以上的工程、5亿元以上的工程，谋划推动了200多个1亿元以上的工程，对经济社会进展将起到重要的推动作用，尤其是对实现全市生产总值和财政收入增长85的目标将起到至关重要的作用。（二）正视工程谋划推动工作中存在的问题。我们在工程谋划中还存在不平衡问题，有的工程构造还不够抱负。就汇报状况看，3区投资数额最多的是梁园区，规划完成139个工程、投资额5765亿元，其中大棚户区改造投资178亿元；睢阳区工程投资421亿元，其中大棚户区改造投资255亿元，大棚户区改造工程投资占比高。6个县投资量最大的是虞城县，规划完成100个工程、投资511亿元，其中包括2个特色小镇的开发建立；其次是柘城县，规划完成97个工程、投资307亿元，其主导产业金刚石、生物医药等工程占比拟高。其他几个县都在200亿元左右。从构造上看，虞城县发挥距中心城市较近的优势，谋划推动了一批三产工程、政策性工程，拉动了今年的固定资产投资。从产业方面来讲，农资化工作为宁陵县的主导产业，化肥产能已处于饱和状态，宁陵县正在谋求新突破；夏邑县围绕拉长纺织服装产业链条，注意引进印染企业，谋求在印染业进展上取得新突破；民权县紧盯制冷产业进展，紧盯国内制冷行业的龙头企业，谋求在制冷装备制造方面取得新突破；睢县围绕制鞋、电子产业进展，谋划引进一批与自身主导产业亲密相关的工程。但总体上来看，各县（区）谋划的具有资源整合力、产业带动力以及区域影响力的“三力型”工程较少，工程相对散、碎、小，尤其是能带动形成产业链条和产业集群的龙头工程还没有大的突破，中心城区装备制造业的招商也没有取得突破。（三）正视固定资产投资增速下滑问题。2023年，虽然我市固定资产投资增速到达16，但工业和民间投资却消失了下滑趋势，全市工业投资完成8414亿元，同比下降33，占全市投资的比重为514，低于上年103个百分点；全市民间投资完成12583亿元，同比下降09，占全市投资的比重为769，低于上年131个百分点。工业和民间投资增速下滑，将对我市的经济进展以及供应侧构造性改革带来影响，必需引起高度重视，仔细讨论解决。二、抢抓机遇当前，商丘进展面临诸多良好机遇。国家加快实施“一带一路”战略，不断深化供应侧构造性改革，实施积极的财政政策和多元化的融资模式，为我们推动开放招商、加快工程建立供应了难得机遇和坚实保障。国家连续落实大棚户区改造支持政策，为我们奋力实现今年的大棚户区改造目标任务将起到积极促进作用。国家加快推动农业供应侧构造性改革，为我们促进农业构造调整、推动农业农村进展增加了新动能。我省加快实施中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区等国家战略，加快落实中原城市群进展规划、全省百城建立提质工程，在中原经济区和中原城市群的布局中，省里明确提出，把商丘、安阳、南阳、信阳等作为区域性中心城市进展重点扶持，这为我们融入区域合作，实现联动进展、错位进展供应了重要的支持依据和政策保障。商丘作为国家66个区域级流通节点城市、“八纵八横”高铁网络中的重要节点城市、“一带一路”重要物流节点城市，中规院在全国城镇布局中把商丘确定为全国区域性中心城市，京九高铁、商合杭高铁等重大根底设施向商丘布局，为我们发挥交通区位优势、进展枢纽经济带来了难得机遇。可以说，目前我们已经进入抢抓机遇、奠定根底、确定地位的关键阶段。我们要主动作为、超前谋划，抢抓机遇、加快进展。三、突出重点（一）加快推动市级重大根底设施建立。第一，关于综合交通枢纽工程。综合交通枢纽工程建立对增加我市进展潜力、进展后劲具有重要的支撑作用。我们肯定要抢抓机遇，发挥优势，盯紧重大工程，明确专人，制定专案，加快推动。一是商合杭建立工程要加快建立、确保按期竣工。郑徐高铁的开通对商丘对外开放、改善进展条件带来了显明影响和变化，假如商合杭和京九高铁建成通车，势必会进一步放大商丘区位优势，给商丘进展带来更多机遇。二是京九高铁霸商段建立工程，此段工程已经开工建立，我们肯定要克制困难，加快推动。三是加快高铁动车所建立。四是发挥商丘区位优势，加快铁路一类口岸建立。五是加快推动机场建立前期工作，一旦得到军委批复，马上进展建立，搞好定位，完善根底设施，用好空港资源，谋划好产业，做好航空产业经济区的规划等前期工作，秉承货运优先、以货带客的原则，招引有意向的航空公司入驻建立航空货运基地，用最少的政府投入，带动区域经济取得更大进展。其次，关于水源建立工程。在年前召开的省“两会”上，商丘代表团将引江济淮、高铁建立等重大议题，积极向省领导进展了汇报，省领导要求省直有关单位高度重视、仔细讨论，省发改委已经充分听取了我市关于加快引江济淮工程建立的意见和建议。盼望有关部门把这项工作作为长期解决我市水源问题的重要途径，持续跟进，加快推动，争取早日开工建立。要坚持远近结合，统筹推动东坝头引水、三义寨移动泵站引水等工程建立。同时，要高度重视，系统谋划推动上游水库改造建立、四水厂扩建、自来水管网建立等工程，解决好居民吃水问题。第三，关于平台载体类建立工程。在历届市委、市政府的共同努力下，去年商丘保税物流中心已通过联合验收批复，目前已经具备封关运营条件，要尽快组织封关运营，力争尽快完成第一单跨境电商交易，为申报“商丘海关”制造条件、营造环境。（二）加快推动中心城区重大工程建立。第一，要推动高铁片区建立。重点做好铁路以北、黄河路以南、中州路以西、平原路以东区域的旧城改造工程，集中改造根底设施，确保一步到位。充分利用高铁站的资源，聚焦大棚户区改造，聚焦城市根底设施建立，聚焦产业招商工程落地，努力打造高铁商务中心，形成高铁商业圈。其次，要加快以古城修复性改造为中心的旅游产业集聚区建立。这项工作已经有了良好开端，进入工程建立阶段，大棚户区改造、拆迁安置进展取得了良好成效，得到了广阔群众的理解和有关方面的认可。要通过这一核心区域的打造，拉动全域旅游产业进展，带动周边城市开发与建立。第三，要聚焦日月湖周边6平方公里现代效劳业集聚区建立。在日月湖周边根底设施根本完善的状况下，今年要进入主体功能工程建立阶段。示范区在日月湖周边谋划了15个工程，假如能开工68个工程，就能够引进一批符合新进展理念、符合城市定位的工程入驻商丘，在日月湖周边打造高端效劳业集聚的生态链条，促进日月湖周边区域较快进展。同时要聚焦示范区10平方公里的先进装备制造业起步区、商丘高新区、睢阳产业集聚区，搞好工程建立，做强产业支撑，大力进展城区经济，提升产业进展带动力量。（三）加快推动各县重大工程建立。从汇报状况看，各县都结合全省百城建立提质工程，谋划推动了一批工程。省里要求各县上报贯彻落实全省百城建立提质工程的意见建议及工作推动状况，将确定第一批重点推动县。盼望各县高度重视，抓住全省百城建立提质工程重大机遇，积极争取省里金融支持、政策支持、工程支持，加快进展。要仔细谋划，开拓创新，勇于担当，争当全省百城建立提质工程重点县。四、抓好会议精神贯彻落实（一）工程前期要在“早”上抢先机。从今年的工程推动看，总体上谋划早、推动早。去年我们下发了关于进一步加强规划财政治理的通知，要求在当年10月份下达下年的工程建立规划，土地、规划部门要准时跟进，做好土地供给、规划方案，并同步筹集资金。目前，中心城区第一批城建规划312个工程已经下达，一些城建工程、重大根底设施工程已经具备开工进场的条件。1月份，4条道路已经进场施工，还有7条路已经具备了进场的条件，其它工程也都在快速推动。前期工作推动不力，就有可能给后继工程的开工建立带来诸多问题。盼望各县（区）肯定要早谋划、早着手、早推动。（二）工程建立要在“快”上下功夫。一要明确工程开工时间，加快工程推动。“一年之计在于春”。“两办”督查室市和重点工程办要依据工作安排，对今日各县（区）汇报的工程建立工作台账、工程清单，逐个工程督导督查。工程开工的最低标准是完成征地拆迁、具备工程进地条件。3月底确保工程开工率30，力争到达50；6月底工程开工率到达80以上，力争100；10月底全部工程必需全部开工。全部县（区）党政主要领导以及市直、县（区）直各职能部门必需聚焦工程、强化效劳、强化领导、强化督导，一线指挥，全力推动。二要处理好环境治理和工程建立之间的关系。去年我市大气污染防治取得了明显成效，优良天气达192天、pm10平均浓度为127微克立方米、pm25平均浓度为77微克立方米，扭转了约谈前的被动局面，8月至11月份空气质量指标名列全省前茅。今年我市省定目标为：pm10年均浓度107微克立方米，pm25年均浓度74微克立方米，优良天数是200天以上。今年面临的环境容量更紧，但我们今年的建立任务却更加繁重，要完成102万套大棚户区改造、2023多万平方米大棚户区拆迁、600万平方米安置房建立任务，这些工作都等不得、慢不得，等不得是必需干，慢不得是安置房必需建。今年还要完成水环境治理任务。节前，仲田同志带着各区和城建口对沉积在内河里的污泥进展了清理。加快黑臭水体治理，就要选择应用绿色施工方法的施工队、能够到达“六个百分百”不连续施工的施工队推动工程进度。建立、施工、拆迁肯定会有扬尘和污染产生，既要完成省定大气污染防治目标任务，又要确保完成工程建立，要正确处理好环境综合治理和工程建立之间的冲突，做到环境治理和工程建立两不误、两促进。三要在确保质量的前提下，加快工程建立进程。质量是生命，速度是关键。建立系统尤其是建筑安全系统，既要加快工程进度，又要确保工程质量。四要重大工程推动机制方面确保快。今年市里将连续实行重点工作月督查、季观摩活动，并在重大工程联审联批、城建工程周例会的根底上，进一步强化控规联审联批会的作用，解决好重大工程推动中的突出冲突和问题，加快重大工程建立速度。（三）工程招商要在“准”上求突破。第一是瞄准，即瞄准国家产业政策。刚刚，文玉同志讲到，各县（区）汇报的工程中，有些不符合国家产业政策，有些属于淘汰落后产能，有些工程不适合我们的地域区域进展，下步工作中要做好甄别。要瞄准产业链高端，瞄准本地现有产业中的关键环节和龙头型工程开展招商。比方夏邑县假如能够在印染环节实现突破，纺织服装产业就有可能获得较大进展；虞城县工量具产业，假如能与长城等大公司整合，在产品科技含量、产品质量和市场销售方面就能够有所突破。其次是用准，即用准用好新进展理念。我们现在的进展是适应市场的进展，是适应需求和供应的进展，是补足我们短板的进展，是延长我们链条的进展。在城市根底设施建立方面，我们正在谋划区域性医疗安康中心、区域性教育中心，这是我们的短板，包括绿地、供热、供水、污水处理等方面都是短板，需要我们用好新的进展理念，主动适应市场和供求的进展，着力补足进展短板，促进工程建立。第三是认准，即认准招商形势新变化。目前，招商引资已从过去单个企业转移进展到整个园区和产业链转移的新阶段。去年，民权县在产业链招商上取得了特别好的成绩，瞄准一个产业、一个园区到上海对接招商。各县（区）要认准招商形势新变化，充分发挥我市交通区位等优势，把握产业转移已由单个企业转移向整个园区、全产业链转移转变的趋势，瞄准一个产业、一个园区进展招商，推动一个园区、一个产业，一个链条进展整体转移。（四）工程协调要在“担”上有士气。“担”就是要担当，要敢于担责。目前，在工程推动工作中，市一级的工程根本上实行的全是市政府的会议纪要和市政府领导的决策，假如说等到规划全都齐备了，国土、环评、环保等相应的程序走完了，再推开工作，工程建立根本不行能实现又好又快进展。特殊是各县（区）主要领导同志，要敢于担当，坚持深入实际、深入一线，以积极担当的精神、擅长担当的方法、勇于担当的气势，妥当解决工程建立中的疑难问题，推动招商引资、工程建立、大棚户区改造、安置房建立等工作顺当开展。（五）工程环境要在“好”上有保障。工程建立离不开良好的进展环境、施工环境、政策环境，更离不开优质高效便捷的政务环境。我们肯定要结合“放、管、服”改革，加强事前效劳，强化事中事后监管，打造良好的政务环境，为工程建立供应优质效劳、高效效劳，为加快工程建立供应环境保障。进展目标已经明确，工作任务已经部署。我们肯定要团结全都，开拓创新，抢抓机遇，狠抓落实，撸起袖子加油干，奋力实现开门红，为圆满完成全年的各项工作任务奠定良好根底。