地质灾害防治方案主要内容乡镇2023年地质灾害防治方案.doc

地质灾害防治方案主要内容乡镇2023年地质灾害防治方案 乡镇2023年地质灾难防治方案 为贯彻落实中华人民共和国防汛条例和地质灾难防治条例，切实做好全镇2023年地质灾难防治工作，结合全镇实际状况，及上级有关文件精神，修编制定本方案。 一、原则 地质灾难防治工作必需根据预防为主，防治结合，全面规划，综合治理的根本原则，开展群测群防，实行适当的工程治理措施，阻挡地质灾难的发生和进展，避开或减轻地质灾难损失。遵循社会、经济、生态三大效益相统一与国民经济和社会进展规划相协调的根本原则，同时兼顾以下原则：1、坚持政府统一领导、行政主管部门统一治理原则；2、专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重原则；3、事先摸清灾情、充分做好预备与应急处置原则，分部门负责并协调全都原则；4、局部利益听从全局利益原则；5、全面规划与重点防治相结合的原则；6、防治地质灾难与其它社会经济活动协调进展的原则；7、坚持“谁破坏、谁治理”的原则。 各村、各单位、企业应根据防灾方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾难防灾减灾工作，提高防治地质灾难力量，最大限度地削减地质灾难造成的损失。 二、目标 地质灾难的危害极大，它的影响主要表现在以下方面：破坏房屋、交通、水利设施，造成人员伤亡，破坏生态环境等。因而，推广普及地质灾难防治迫在眉睫，促进地质灾难防治法制建立，要求全镇积极主动地、科学地、有规划地参加地质灾难防治工作，最大限度地削减地质灾难的损失与威逼是全镇工作的重要目标。地质灾难防治的目标就是通过有效措施，做到提前预警，应急得当，到达尽量削减地质灾难所造成的危害的目的。 三、地质灾难现状及防治形势 （一）自然地理与地质环境概况镇位于县中部，全镇面积202平方公里，耕地面积4.413万亩，林地面积21万亩，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。 镇属于亚热带山区季风气候，溶蚀高原地貌显著，石头山多，地表缺水，土层微薄，降雨渗漏严峻，地表水源贫瘠。平均海拔650米，常年平均气温17.8,最低气温-5，最高气温38.6，年降雨量1680毫米以上，无霜期为280天。镇区地质构造发育，以断裂为主，主要有nne、ne、sn、nw向断裂，断裂破坏了岩体的完整性，致使岩石破裂，加剧了岩石的风化速度，减弱岩石的强度。对地质灾难的产生起到不行低估的作用。 （二）地质灾难现状 全镇是全县地质灾难防治工作重点镇之一，全镇现有地质灾难（隐患）点21个，其中滑坡12处，倒塌9处，分布于全镇16个行政村，其中一般隐患点7处，较大隐患点14处，重大隐患点0处，威逼76栋房屋，123户，合计599人。全镇共有高陡边坡地质灾难点9处，分布于6个行政村。其中，银场村、周厝村、牛峰村为地质灾难隐患点和高陡边坡地质灾难隐患点均有分布的行政村。 （三）防治现状 全镇在县相关单位的领导下，地质灾难防治工作有所成效，建立了灾点监测人地质灾难群测群防和抗灾、救灾应急反响系统，群众防灾减灾意识有所提高。但全镇地质灾难防治工作依旧整体较为被动；防治工作和技术治理力量薄弱以及麻痹幸运心理尚存等问题。全镇地质灾难防治工作任务仍旧繁重。 四、2023年地质灾难趋势猜测 依据省气象局公布的2023年气候猜测：1、早春季(3-4月):估计早春季总降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。2、雨季(5-6月):估计雨季总降水量偏多1-3成。雨季可能消失持续性暴雨过程。3、夏季(7-9月):估计总降水量偏少1-3成。4、秋季（10-11月）：估计总降水量偏少1-2成。5、估计2023年登陆或影响我县的热带气旋（俗称台风）总数4-5个，较常年略少，但强度偏强，可能有秋季台风影响。台风和强降雨时期将可能为地质灾难高发期。同时，各地质灾难高易发区仍为各村地灾点，可能在暴雨及人类工程活动等外力作用下，产生灾难；其他低山区的一些房后高陡边坡、沟口民房等，均有变形破坏或消失滑坡、泥石流的可能。 五、地质灾难防治部署 （一）落实防治地质灾难责任制成立镇地质灾难防治领导小组成员，组成人员名单如下：地质灾难防治是事关人民群众生命财产安全的大事。各村、各单位、企业要把地质灾难防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，要将地质灾难危急点的监测和防治任务落实到详细单位和责任人，做到任务明确，责任到人。地质灾难责任人由镇政府及有关部门分管领导、受威逼单位主要负责人、村两委主干担当。受地质灾难威逼的村居，由村两委组织受威逼村民开展巡查、监测。 国土资源所是全镇地质灾难防治的主管部门，负责组织制定防治地质灾难工作方案，宣传地质灾难防灾减灾学问，建立并完善地质灾难点资料库与群测群防网络，实行汛期24小时专人值班，时刻保持与防汛抗旱、气象等有关部门的严密联系，按规定准时报告、转达和指挥治理，加强防治地质灾难的技术指导工作并提出切实有效的防治措施。 其它有关部门根据部门职责分工，落实防灾责任制，仔细做好全镇地质灾难防治工作。 （二）加强汛期地质灾难险情巡回检查 各村、各单位、企业应组织人员对本辖区内的主要地质灾难点、灾难重点防护区进展巡回检查，其主要任务是：1、检查地质灾难防灾方案落实状况主要内容：组织机构（各村、各单位、企业防灾责任人），危急点监测（监测责任人、观测点布置、观测方法、记录、汇交整理），信息网络，防灾预报，危急区群众的防灾意识，应急方案及措施等。 2、检查主要灾难危急点 对辖区内主要地质灾难危急点，要划定戒备区，设立告示牌；行政村应依据本地实际状况，确定重点防范，并挂牌警示；对辖区有险情的灾难点进展现场和室内检查，发觉地质灾难危急点有明显特别状况的，所在村应准时上报镇人民政府，并组织调查实行必要的防范措施。 （三）灾前监测与安全转移 1、当地质灾难气象风险预警为三级时，镇政府、国土资源所应部署防灾工作，加强值班；应准时组织对地质灾难隐患点和易发区的巡查；隐患点和易发区的防灾责任人、监测人、协管员应加强对隐患点和易发区的监测和防范。发觉险情应马上报告，镇政府应准时实行防灾避险措施；其他部门和单位对职责范围内的地质灾难隐患点和易发区加强监测、巡查，准时实行避险措施。 2、当地质灾难气象风险预警为二级时，实行24小时值班，领导带班，做好抢险救灾预备； 应组织对地质灾难隐患点和易发区（特殊是高陡边坡）进展加密巡查；防灾责任人、监测人、协管员应对隐患点和易发区的加密监测和防范。组织地质灾难隐患点的群众转移至地质灾难避险点；易发区受威逼人员要依据当地雨情、险情，适时转移避让。 3、当地质灾难气象风险预警为一级时，应实行24小时值班，领导带班，做好投入抢险救灾的预备，组织地质灾难隐患点和易发区的群众转移至地质灾难避险点。 4、地质灾难转移对象：易发生地质灾难的山坡、边坡建筑物内的群众； 易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾难隐患点的群众；其他在易发生地质灾难、可能造成人员伤亡的地带的群众。 5、各村委会、各单位、企业应成立相应的地质灾难防救组织，配足必要的物质装备，提高防救队伍的素养； 制定详细的防救方案，特殊是临灾前的人员转移方案，并做到家喻户晓，人人皆知。 （四）避险步骤及撤离路线示意图 1、由责任人公布命令。 2、实行电话、鸣锣、鸣哨等方法通知和预警。 3、防治应急分队组织人员撤离。 4、镇、村组织安置群众。 5、撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点。 （五）抢险救灾 灾情发生后，各村、各单位、企业应按既定的方案指挥抢险救灾工作。抢险救援队伍要快速进入现场，抢救受灾人员；民政、建管、卫生等部门应准时做好伤员救治，安置抚恤等；交通、通迅、公安等部门应做好相关工作。必要时，可请上级有关部门赐予支援，切实做到防范有效、转移快速、救治准时，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。 （六）建立防治地质灾难灾情报告制度 各村、各单位、企业对特殊易发生地质灾难的重点地区，要进一步健全防治地质灾难报告制度，做到上下信息畅通，为防灾救灾的指挥打算供应准时、精确的信息。在汛期期间，各村、各单位、企业要准时向镇人民政府报告重大灾情，每月1日3日报送上月灾情状况，每年11月25日前报送全年灾情报告和有关资料。 六、防灾预案的实施 （一）建立完善地质灾难防治条件。将地质灾难群防群测任务分解到镇村两级，明确详细监测人和监视单位责任人，建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。 （二）安排资金，保证地质灾难防治工作的需要 镇村两级要拨给肯定经费重点解决地质灾难点的监测、群测群防和治理的费用。用于防治地灾资金，必需专款专用。