安全目标管理制度（2023年）.docx

安全目标管理制度（2023） 为了深入贯彻落实国务院特殊规定和煤矿安全规程等法律法规，坚固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化治理体系建立状况、，加强以“一通三防”为主的现场安全治理，进一步强化“双基”建立，促进安全工作稳步进展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标治理制度。 一、安全工作奋斗目标： 1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。 2、毁灭伤亡事故，安全零目标;重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化到达二级标准。 4、地面生产经营单位毁灭重伤和二级非伤亡及以上事故。 二、详细治理要求： (一)提高熟悉 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必需坚持“各级治理层对各自的安全直接负责”的理念，充分熟悉搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰难性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、标准有序、鼓励与约束相互协调的安全治理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广阔干部职工切实转变观念坚固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克制习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的深厚的安全文化气氛。 3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，仔细履行安全生产职责，根据“管生产必需管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全治理的触角延长到矿井各个治理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核惩罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格根据安全奖惩罚法进展严厉处理。 (二)强化安全培训，提高职工素养 1、各级治理部门要坚持“员工必需承受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，培训科科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素养和岗位安全技能学问为重点，以采掘一线职工为主要对象，采纳电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责任人的责任。 2、各单位要严格落实“班前会15分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进展待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。 3、劳资科在招工前必需设定最低文化程度线，必需通过文化根底学问考试，方可入矿参与岗前培训。从招工源头严把素养关。新工人必需与教师傅签订师徒合同，在教师傅带着下实习一年后，方可单独上岗作业。 4、特别工种岗位人员必需经过三级培训基地培训，并取得上岗证前方后可上岗作业。 (三)抓好“双基”建立，加强根底治理。 双基建立是指安全根底工作和基层区队班组建立。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全治理自治;二是要把安全防线前移到班组，推动班组安全治理自主;三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，标准个人的安全行为，约束个人安全自律;四是要逐步建立矿井安全信息数字化治理系统，完善和标准区队、班组安全治理制度。 (四)强化现场治理和技术治理，杜绝重大事故发生 1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。 一是要仔细落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放规划。二是要对矿井通风系统进展优化，降低通风阻力，保证系统完善、牢靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，毁灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的 超通风力量冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控治理，确保系统和设施稳定牢靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。 2、进一步加强防治水工作。生产技术科要依据我矿实际仔细分析有可能对矿井安全生产产生威逼的水患地点等关键环节，提高地质预报的精确性和牢靠性，施工单位必需严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。 3、加强机电运输治理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的治理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。 4、加强顶板治理。调度室、技术科和各施工单位必需严格根据煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯穿和巷修地点等关键环节的顶板治理。 (五)强化安全质量标准化工作，夯实安全根底 1、煤矿将从吨煤本钱中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程工程的补助。 2、为充分调动广阔干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤本钱中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全嘉奖基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动煤矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。 3、为了提高煤矿安全治理水平，公司对煤矿安全质量构造工资连续按30%进展考核，煤矿对职工个人也必需实行安全质量构造工资考核。 4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。 (六)加大安全投入，提升矿井安全水平 我矿将根据公司规定从吨煤本钱中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国家应急治理部令第四号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要根据“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新规划，报公司批准后，由规划科下达，各专业口负责组织实施，必需保质保量按期完成。 (七)强化隐患排查，抓好隐患整改 1、坚持每周一安全大检查和每周五各专业检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。 2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每周组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格根据“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定赐予惩罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。 3、公司要定期组织安全小分队，不定期的开展活动，小分队要分三班进展活动，重点检查领导干部跟班状况、特别工种特证上岗状况、重大隐患整改状况、各类专项措施执行状况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律状况。 (八)坚持齐抓共管，狠反“三违” 1、煤矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必需自查处之日起三日内交安监科，由安监科归类建档，否则视为无效。 2、但凡因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。 3、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的惩罚力度，同时对特重、严峻两类违章人员必需实施过“三关”(区队教育关、教育科培训关、安监科考核关)，否则，不准上岗。