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察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价报告书草案中科院地理科学与资源争论所2023年六月工程名称：察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价托付单位：青海省海西州水务局担当单位：中国科学院地理科学与资源争论所工程负责人：贾绍凤李青基主要参与人员：贾绍凤 张丽珩 徐云青 费俊亮目录IV目录I第一章总则51.1 规划背景51.2 评价目的与内容71.3 评价依据81.3.1 有关法律、法规81.3.2 评价技术标准91.3.3 相关文件及技术资料101.4 环境保护目标101.4.1 规划区域内环境敏感对象101.4.2 规划区域环境保护目标101.5 评价工作等级及范围121.5.1 生态环境评价等级及范围121.5.2 地表水环境评价等级及范围121.5.3 大气环境评价等级及范围131.5.4 声环境评价等级及范围131.5.5 评价时段131.6 评价标准131.6.1 环境质量评价标准131.6.2 排放标准141.6.3 、水土流失防治标准151.7 评价方法及评价工作程序161.7.1 评价方法161.7.2 、评价工作程序17其次章规划概述182.1 规划范围182.2 规划目标192.3 规划主要内容192.3.1 水资源规划202.3.2 节水规划212.3.3 防洪规划222.3.4 水电开发规划232.3.5 水资源保护规划232.3.6 水土保持规划24第三章规划区域环境概况263.1 地理位置、社会经济与交通263.1.1 地理位置及行政区划263.1.2 社会经济263.1.3交通273.2 自然环境概况273.2.1 地形地貌273.2.2地质283.2.3地震283.2.4土壤283.2.5水土流失293.2.6气候293.3 水环境293.3.1 河流水文293.3.2泥沙303.3.2水质313.3.3水资源利用现状313.4 生态环境333.4.1植物333.4.1 陆生动物363.4.3水生生物363.5 大气与声环境363.6 社会环境363.6.1 经济状况363.6.2 旅游资源、文物古迹373.6.3 人群安康373.7 规划区内主要环境问题及进展趋势分析383.7.1 主要环境问题383.7.2 规划区不受规划影响前提下的环境进展趋势38第四章环境影响推想与评价404.1 生态环境影响评价404.1.1 施工期对生态环境影响的推想与分析404.1.1.1 对陆生植物的影响推想与分析404.1.1.2 对陆生动物的影响推想与分析404.1.1.3 对水生生物的影响推想与分析414.1.2 运行期对生态环境影响的推想与分析424.1.2.1 对陆生植物的影响推想与分析424.1.2.2 对陆生动物的影响推想与分析434.1.2.3 对水生生物的影响推想与分析434.1.2.4 工程运营对电站下游生态环境影响444.1.3 对区域自然体系生态完整性影响推想和分析444.2 水环境影响评价454.2.1 施工期对地表水环境影响推想与分析454.2.1.1 施工期对地表水质影响推想与分析454.2.1.2 施工期对水文影响推想与分析464.2.2 运营期对地表水环境影响推想与分析464.2.2.1 运营期对地表水质影响推想与分析464.2.2.2 运营期对水文影响推想与分析474.2.3 对地下水环境影响推想与分析484.3 水土流失的影响评价504.4 大气环境影响推想与评价514.5 声环境影响推想与评价514.6 固态废弃物影响评价524.6.1 施工期影响524.6.2 运营期影响524.7 地质环境影响评价534.7.1 库岸稳定534.7.2 水库渗漏534.7.3 诱发地震544.8 社会环境影响评价544.9 人群安康影响评价55第五章环境保护措施575.1 环境影响减缓措施的目标575.2 环境影响减缓措施575.2.1 生态环境影响减缓措施575.2.2 地表水环境影响减缓措施585.2.3 水土流失减缓措施585.2.4 大气环境影响减缓措施595.2.5 声环境影响减缓措施595.2.6 固态废弃物影响减缓措施595.2.7 人群安康影响减缓措施60第六章公众参与616.1 公众参与概况616.1.1 公众参与的方式、范围、内容616.1.2 公众参与的调查结果及说明626.2 调查统计结果626.3 对公众意见的落实状况65第七章监测与跟踪评价687.1 对规划具体工程的环评要求687.2 监测打算687.2.1 施工期水质监测打算697.2.2 运营期水质监测打算697.3 跟踪评价打算70第八章评价结论与建议718.1 评价结论718.2 建议72第一章总则1.1 规划背景察汗乌苏河位于青海省都兰县境内，为内陆河，属柴达木河水系，发源于鄂拉山西南 的约根涌，源头海拔5092m，由东南流向西北，最终汇入柴达木河。流域内地形条件简洁多变，中上游位于高山峡谷中，两岸均为荒山秃岭，地面坡度在 40°-45°之间，植被掩盖率很低，水土流失严峻，河床宽度 20-50m，出山后进入察汗乌苏山前倾斜平原，河水至此分散多股，与夏日哈河集合变为潜流汇入柴达木河。察汗乌苏河总河长 123km，平均坡降 12.6。流域属于温带荒漠区，为典型的高原大陆性气候，少雨枯燥，蒸发猛烈。察汗乌苏河多年 平均径流量 5.156m3/s，年径流总量 16260 万 m3。察汗乌苏河流经察汗乌苏镇、热水乡和夏日哈镇。察汗乌苏镇内的万亩灌区位于山前冲积扇平原上，灌区渠系建筑物利用系数不高，大量已耕种多年的土地由于浇灌困难，产量增长不明显，还有局部耕地因表土盐分聚拢过多而弃荒。热水乡沟深缺水，草原偏远， 缺乏骨干水利工程，缺水严峻。夏日哈镇是农牧结合的镇，有丰富的水力和矿产资源，境内农田由于长期漫灌盐渍化程度较大，需要进展浇灌改进；由于长期使用和治理不善，渠道设施系统紊乱，农田用水无确定规章，村民各自为用，渠系建筑物破坏严峻。跨渠排洪涵洞数量少，遇到大雨，山洪常冲垮渠道。随着乡镇的进展，人为的生态破坏日趋严峻。总体来讲，察汗乌苏河流域面临的问题是：水资源开发利用冲突突出，铺张严峻，利用效率低；水土流失严峻；洪灾问题日益突出；生态环境连续恶化等。消灭上述问题， 既有自然的缘由，也有人为的缘由。为了解决及遏制这些问题的进一步进展，更好地协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，提高流域防洪减灾、生态环境保护和综合治理的力气，实现水资源的优化配置、节约和保护，加快开发当地水能资源，以水资源的14可持续利用促进当地经济社会的可持续进展，青海省海西州水务局托付中国科学院地理科学与资源争论所编制了察汗乌苏河流域综合规划。 规划的主要内容包括：依据察汗乌苏水文站的水文资料，全面准确地评价察汗乌苏河流域的水资源条件和特点，系统评价流 域水资源的数量、质量、能量、可利用量等，依据社会经济进展推想、节水、水资源保护 利用规划，做流域水资源供需平衡分析，确保水资源供需动态平衡；提出流域防洪规划， 建立包括各种工程措施和非工程措施在内，以乡镇为中心的防洪减灾保障体系，依靠防洪 工程确保中心乡镇、人口聚拢地和主要粮食生产区的防洪安全，最大限度地减轻洪涝灾难， 非工程措施主要是结合水土保持工程来躲避洪灾风险；提出流域水电开发利用规划，建议 建设 3 个水电站，合理开发水能以替代煤和生物能，既减轻农民负担，又削减对环境的破坏；最终提出水资源保护和水土保持规划。察汗乌苏河流域的水污染主要来自城镇生活污 水、农田施肥污染以及局部工矿企业的生产用水，源头区主要为水土流失污染水源。因此 要通过构造调整和技术革，削减工业生产过程中的污染物排放，还要大力推广节水技术，提高工业废水重复利用率；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放；做好农村生活垃圾的无害化治理，防止垃圾倾倒河岸污染水资源；推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，要逐步把握农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种；乐观营造各种防护林体系以及水土保持林、水源修养林，削减水土流失。规划实施后将有利于流域水资源的高效合理配置、生态环境的改善、水污染防治、防洪以及水能资源的合理开发利用。为贯彻国家对规划环境影响评价工作的相关政策，需要对规划实施后可能造成的不利 环境影响进展推想，以协调经济进展、社会进步与环境保护之间的关系。为此， 2023 年 2 月，中国科学院地理科学与资源争论所受海西州水务局的托付，担当了察汗乌苏河流域水资源综合规划的环境影响评价工作。承受任务后，评价单位与规划编制人员、托付单位进行了深入的沟通和探讨，并乐观开展了现场踏勘、资料收集和公众参与等工作，较为系统 地把握了流域内的自然环境、经济、社会等状况。依据环境影响评价的相关标准和导则， 对规划方案的环境影响进展了推想、分析和评价，编制完成青海省海西州察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响报告书。1.2 评价目的与内容为缓解近年来察汗乌苏河流域面临的社会经济进展和生态环境之间的冲突，确保流域内城镇和主要粮食生产区的防洪安全并促进下游的生态平衡，海西州水务局托付中国科学 院地理科学与资源争论所编制并完成了察汗乌苏河流域水资源综合规划，拟通过各项工程措施和非工程措施加强流域的综合开发利用和一体化治理，实现经济、社会和生态环境 的可持续进展。察汗乌苏河流域属于生态脆弱区，规划实施后可能会对流域内的生态环境产生影响， 依据国家相关法律法规的要求，必需对其进展环境影响评价，其主要目的是：以流域可持续进展战略为前提，遵循早期介入、整体性、公众参与、全都性和可操作性原则，充分论证流域水资源综合开发利用规划与区域环境和相关规划的协调性，提出规划方案可能涉及的环境敏感问题，准时订正规划缺陷，完善规划方案，协调经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响评价的具体内容如下：1. 依据规划方案，结合规划流域段的社会经济和环境现状，分析该规划对四周环境可能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系；2. 针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和避开不良影响的防治对策；3. 依据规划可能带来的影响，提出对规划内具体工程环境评价的要求，制定监测和跟踪打算；4. 依据国家有关法规和政策，从环境保护的角度对该规划的可行性作出明确结论，为上级主管部门决策、规划内具体工程的设计以及企业的环境治理供给科学依据。1.3 评价依据1.3.1 有关法律、法规1. 中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月2. 中华人民共和国环境影响评价法2023 年 10 月3. 中华人民共和国水法2023 年 8 月修订4. 中华人民共和国土地治理法2023 年 8 月修订5. 中华人民共和国森林法1998 年 4 月修订6. 中华人民共和国野生动物保护法2023 年 8 月修订7. 中华人民共和国水土保持法1991 年 6 月8. 中华人民共和国水污染防治法2023 年 2 月 28 日修订9. 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2023 年 4 月 1 日10. 中华人民共和国大气污染防治法2023 年 1 月11. 中华人民共和国环境噪声污染防治法1996 年 10 月12. 建设工程环境保护治理条例1998 年 11 月13. 中华人民共和国渔业法2023 年 8 月修订14. 中华人民共和国野生植物保护条例1996 年 9 月15. 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1992 年 2 月16. 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例1993 年 9 月17. 国家重点保护野生动物名录1988 年 12 月18. 国家重点保护野生植物名录第一批国务院 1999 年19. 根本农田保护条例1998 年 12 月20. 国家环境保护总局环评函20234 号关于印发水电水利建设工程河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南试行的函21. 国家环境保护总局办公厅环办函202311 号关于印发水电水利建设工程水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函22. 国家环保总局环境影响评价公众参与暂行方法2023 年 6 月 22 号23. 其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和标准性文件等。1.3.2 评价技术标准1. 环境影响评价技术导则 总纲HJ/T2.1-932. 环境影响评价技术导则 水利水电工程HJ/T88-20233. 环境影响评价技术导则 非污染生态评价HJ/T19-974. 环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.2-935. 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-936. 环境影响评价技术导则 地下水环境7. 环境影响评价技术导则 声环境HJ/T2.4-958. 开发建设工程水土保持方案技术标准SL-204-989. 地表水和污水监测技术标准HJ/T91-202310. 规划环境影响评价技术导则试行HJ/T130-20231.3.3 相关文件及技术资料1. 察汗乌苏河流域综合规划；2. 都兰县察汗乌苏河流域自然、社会现状具体资料3. 都兰县察汗乌苏河流域水文包括地下水监测数据4. 都兰县察汗乌苏河流域植被退化、沙漠化等环境变化的资料1.4 环境保护目标1.4.1 规划区域内环境敏感对象察汗乌苏河流域综合规划在发电、防洪等方面将产生巨大的社会和经济效益，同时也将给建设工程施工区的环境带来不利影响，依据工程特点和影响区环境特征， 察汗乌苏河流域综合规划评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、根本农田保护区等敏感区域，但是 位于察汗乌苏河畔的热水古墓属于历史文物遗址，热水古墓是全国重点文物保护单位。热水墓群有大小古墓 2023 余座。出土文物格外丰富，其中织锦袜、丝织品极为贵重，是我国1996 年十大考古重大觉察之一。这墓葬群中的血渭 1 号大墓系全国十大古墓之一，已被列为全国重点文物保护单位，座落在察汗乌苏河北岸山前洪积扇平台上，从正面看像一个“金” 字，因此有“东方金字塔”之称。大墓构造风格独特，为我国考古觉察中绝无仅有。 察汗乌苏河流域综合规划中的水电工程处在热水古墓的保护范围之内。热水古墓属于国家重点 文物保护单位， 文物保护单位的保护范围内进展其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必需经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门 同意，并进展原址保护，确保工程施工不对文物造成损害。1.4.2 规划区域环境保护目标1. 生态环境保护目标保护察汗乌苏河流域生态系统功能，维护生态系统平衡和生物多样性；防止察汗乌苏河下游的泉集河柴达木河上游地区的生态环境退化。2. 水资源与水环境保护目标合理确定察汗乌苏河流域地表水可利用量和地下水可开采量，维持流域地表水和地下水供补平衡，确保流域水资源的可持续利用；维持和保护河流湖、库和地下水的环境功能。3. 水土流失对规划实施可能对规划区域造成的水土流失进展综合防治，改善水土流失状况。主要保护对象是库区及库四周区土地、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区土地及渣场范围内土地。要求合理调配工程永久性占地和施工临时性用地，尽可能削减对耕地和经济林地的占用和影响，在工程建设和运行过程中实行措施防止造成的水土流失。4. 声环境与空气质量依据中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境噪声污染防治条例， 察汗乌苏河流域综合规划实施的规划区内声环境现状为城市区域环境噪声标准的 1 类标准，保护目标为规划区域内的居民点以及规划实施建设时的施工人员。规划河段沿线空气质量现状属于环境空气质量二类区，保护目标为规划区域内居民点以及施工人员。5. 社会经济促进察汗乌苏河流域经济、社会可持续进展；保障防洪安全；保障城镇生产、生活供水安全；合理开发利用水能资源，优化电能供给。1.5 评价工作等级及范围1.5.1 生态环境评价等级及范围拟建工程建设影响范围小于 50km2 且大于 20 km2，在建设期和水库蓄水期，工程影响区生态环境将发生确定的变化，主要生态影响判别如下：生物量削减50%，物种变化不大， 认为异质性程度降低不大，相对同质变化不大，物种的多样性削减50%，不会导致珍稀濒危物种消逝，绿地数量削减50%、分布不均，连通性变差，不会造成荒漠化，依据 HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响中等级确定原则，本次生态影响评价的工作等级为三级。依据生态因子之间相互影响和相互依存的关系划定本次生态环境评价的范围为：1 水库漂移区水库正常蓄水位以下区域和水库迎水坡地段。2 施工区水电站坝址所在的河谷两岸以及坝址下游区域，包括施工工地、弃碴场、场内增交通大路、施工人员办公和生活区等。3 坝址下游区规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.2 地表水环境评价等级及范围坝址处多年平均流量 5.156m3/s，属小河，察汗乌苏 河干流水表达状环境功能为类， 该工程建成运行后污水排放量很小，只在施工期间有施工生产废水主要是悬浮物浓度较 高的砂石料加工废水和少量生活污水排放，依据 HJ/T2.393 中的分级判据，该工程地表水环境影响评价工作等级确定为三级。评价范围为规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.3 大气环境评价等级及范围该工程运行本身无大气污染物排放，只在施工期施工场地与主体工程土石方开挖、建 设、道路施工过程中产生粉尘与扬尘，施工机械和运输车辆排放少量废气，施工人员的生 活炉灶有少量的烟尘、SO2 等污染物排放，污染物等标排放量远小于 2.5×108m3/h，工程所在区为山区，属于简洁地形。依据 HJ/T2.293 中分级判据，大气环境影响评价工作等级为三级。评价范围为以施工区为中心边长为 2km×3km 的范围内。1.5.4 声环境评价等级及范围该工程在运行期不排放噪声，施工期间山石钻孔、爆破、混凝土拌和、车辆运输等活 动将产生噪声污染，但多为间歇性和临时性的。工程施工区包括：水库、防洪堤、水电站 主体建筑物及道路施工区。施工区声环境现状功能为 1 类区，依据 HJ/T2.41995 中的分级依据，该规划声环境影响评价工作等级确定为简评。评价范围为施工区边界外1km 范围内。1.5.5 评价时段察汗乌苏 河流域综合规划环境影响评价时段为：施工期及运行期。1.6 评价标准1.6.1 环境质量评价标准大气环境质量标准见表 1-1。污染物名称取值时间日均值1 小时平均日均值日均值1 小时平均浓度限值0.150.50浓度单位备 注SO2mg/Nm3TSP0.300.080.12mg/Nm3GB30951996 环境空气质量标准二级NO2mg/Nm3表 1-1 环境空气质量标准环境噪声质量标准见表 1-2。评价时段昼间夜间标准限值5545单位dB(A)dB(A)备 注GB3096-1993城市区域环境噪声标准1 类表 1-2 环境噪声质量评价标准地表水环境质量标准见表 1-3。项目浓度限值单 位备 注GB3838-2023地表水环境质量标准类表 1-3 地表水环境质量标准PH 值69无量纲悬浮物SS25mg/L高锰酸盐指数4mg/L五日生化需氧量BOD 5总砷30.05mg/Lmg/L总磷(以P 计)0.1mg/L总氮(以N 计)0.5mg/L氟化物以F-计1mg/L硫化物0.1mg/L1.6.2 排放标准规划产生的大气污染物执行大气污染物综合排放标准16297-1996。由于水电工程和防洪堤产生的大气污染属于无组织污染，因此，按无组织排放浓度限值。废气排放标准值见表 1-4。污染物二氧化硫单 位标准值0.400.121.0备 注二氧化氮颗粒物mg/m3 mg/m3mg/m3GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级表 1-4 废气排放标准污水综合排放标准见表 1-5。项 目浓度限值单 位备 注PH 值悬浮物COD6970100205无量纲mg/L mg/L mg/Lmg/LGB8978-1996污水综合排放标准一级BOD5石油类表 1-5 污水排放标准厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GBl234890)II 类；施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB1252390)。建筑施工场界噪声执行标准见表 1-6，工业企业厂界噪声标准见表 1-7。噪声限值LeqdB(A)施工阶段主要噪声源标 准土石方打桩构造装修GB12523-90建筑施工场界噪声限值表 1-6 建筑施工场界噪声标准昼间夜间推土机、挖掘机、装载机等7555各种打桩机等85制止施工混凝土搅拌机、振捣棒等7055吊车、升降机等6565评价时段昼间夜间标准限值6050单位dB(A)dB(A)备 注GB3096-1993城市区域环境噪声标准2 类表 1-7 工业企业厂界噪声标准该规划评价主要执行上述标准。对目前暂无评价标准的环境因子进展评价时，有公认阈值的，按公认阈值进展评价；对既无公认阈值又无参照标准的环境因子，拟相对于现状作影响分析。1.6.3 、水土流失防治标准评价区水土流失执行 SL190-96土壤侵蚀分类分级标准，见表 1-8。级别微度侵蚀无明显侵蚀表 1-8土壤侵蚀分类分级标准侵蚀模数 t/km2·a500轻度侵蚀5002500中度侵蚀25005000强度侵蚀50008000极强度侵蚀800015000猛烈侵蚀15000水土流失防治标准按水利部开发建设工程水土流失防治标准，执行一级标准，各项指标限值表见表 1-9。表 1-9建设类工程水土流失防治标准标 准指 标一级标准施工建设期试运行期1水土流失总治理度*952土壤流失把握比1.51.23拦渣率95954扰动土地整治率*955林草掩盖率*256植被恢复系数*98注：1、表内“*表”示：指标值应依据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一；2、一级标准，系指依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监视区和重点治理区及省级预 防保护区。1.7 评价方法及评价工作程序1.7.1 评价方法在现场勘查、环境监测、专家询问、根底资料收集等根底上，初步确定规划区的环境现状。结合规划工程的特点及环境特征，确定推想评价的重点，对不同的环境要素分别实行对应的推想评价方法，具体如下：1. 规划区域环境背景调查分析（1） 生态环境：A、陆生植被：资料收集、现场踏勘与样地调查相结合； B、陆生动物：收集资料进展分析；C、水生生物：收集资料进展分析；（2） 水环境利用规划内工程已有的水资源论证报告，结合现场调查和监测资料；（3） 环境空气及声环境承受现场踏勘，结合资料收集等方法。（4） 规划区社会经济收集规划涉及到的察汗乌苏 镇、热水乡和夏日哈镇的社会经济资料。2. 规划环境影响评价的识别实行情景分析法识别规划对规划区域周边环境的影响。3. 规划环境影响的推想与评价实行情景分析法、类比分析法等，对规划产生的环境影响进展推想与评价。4. 公众参与通过座谈会和调查表法收集公众个人和社会团体对该规划的意见，统计整理后纳入环境影响评价内容中。1.7.2 、评价工作程序本次规划环境影响评价工作程序见以以以下图：规划分析现状调查、分析与评价环境影响识别与确定环境目标/评价指标对规划方案进展环境影响推想、分析与评价针对规划方案提出环境影响减缓措施公众参与修改规划目标或规划方案放弃规划评价结论承受环境可行的规划方案编写报告书、篇章或说明有重大环境影响的规划实施监测与跟踪评价图 1-1规划环境影响评价工作程序其次章规划概述2.1 规划范围察汗乌苏河流域综合规划的范围是整个察汗乌苏河流域，地处柴达木盆地边沿，为盆地与高原交接地带，流域涉及热水乡、察汗乌苏镇和夏日哈镇。察汗乌苏河位于柴达木盆地东部，为柴达木盆地第六条大河，发源于昆仑山脉的独龙 山，河源海拔5092m，由东南流向西北，进入盆地与夏日哈河集合后，以潜流的形式注入柴达木河，最终流入北霍布逊湖。河长 152km，集水面积 4434 km2，河道平均比降 12.58 ， 河宽 2050m，河床为沙砾石。河流以降水补给为主，多年平均流量5.156 m3/s，多年平均径流量 16260 万m3。图 2-1 察汗乌苏河流域图夏日哈河是察汗乌苏河的一级支流，位于柴达木盆地东部，都兰县境内，发源于哈次 谱山西侧，河源海拔4720m。上游干流自东南流向西北，河源一带河床较窄，为时令河；中游流经南戈滩，流向转为从东向西，河水潜入地下，潜流至南戈泉后，以泉的形式溢出地 面，出山口后，河道转为从东北向西南，与察汗乌苏河集合后潜入戈壁滩，与香日德河汇成柴达木河，最终流入北霍布逊湖。河长 80km，集水面积 973 km2，河道平均比降 19.4 ，河宽 1020m，河床为沙砾石。河流以降水和地下水补给为主，多年平均径流量 3873 万m3。察汗乌苏河流域见图 2-1。2.2 规划目标提出流域水资源供需平衡方案，和水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理和科学治理的总体布局及实施方案，促进察汗乌苏河流域人口、经济、社会与资 源、环境关系的改善，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续进展。规划方案提出的规划目标见表 2-1。水平年规划目标2023 年2030 年水资源配置·确定流域水资源总量·推想社会经济生活用水量·水资源供需平衡分析节水·2023 年，改善浇灌面积为 6.6 万亩·2030 年改善浇灌面积 9.3 万亩水电建设·在察汗乌苏河上规划建设 2 座水电站·在夏日哈河上规划建设 1 座水电站防洪目标·要以乡镇和局部重要地区防洪为重点·“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合”的综合治理措施水土保持·以草原水利建设为契机，科学规划，统筹兼顾·加大人工种草造林，休牧还草，封山育林力度，改善生态环境，提高抗自然灾难力气水资源保护·工业废污水全部处理达标·处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源·推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，防止面源水污染表 2-1察汗乌苏河流域水资源综合开发利用规划的目标2.3 规划主要内容察汗乌苏河流域综合规划在水资源评价的根底上，对社会经济生活用水进展了推想， 提出了水资源开发利用规划，节水规划、水电开发规划、防洪规划、水资源保护及水土保持规划。2.3.1 水资源规划据察汗乌苏站 19562023 年 45 年实测径流资料统计分析，察汗乌苏河多年平均自然径流量应为 1.626 亿m3，水资源总量为 2.5255 亿m3包含支流夏日哈河。在此根底上，对社会经济生活用水进展了推想，对流域水资源供需平衡进展了分析。由推想结果看，察汗乌苏河流域规划水平年国民经济需水增长快速，以现状用水水平， 不考虑实行节水措施，估量 2023 年和 2030 年需水将分别到达 13818.1 万 m3 和 16647.7 万 m3， 增 7008.6 万m3。以目前节水投入水平，实行节水措施，则 2023 年和 2030 年需水将分别到达 11497.74 万 m3 和 11923.97 万 m3，增 2284.8 万 m3，比不节水方案需水量削减 4723.7 万m3，见表 2-2。工程现状需水量不考虑节水方案规划根本方案生活用水工业需水172.1398.6632.2239.16442.5农业浇灌合计表 2-2 察汗乌苏河流域国民经济需水总量单位：万m32023203020232030城镇生活41.2552.3170.4858.5978.94农牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲畜32.8956.5111256.51112小计110.69171.2302.41177.48310.87农田浇灌7086.38729.59551.17301.56575.1林草浇灌22704518.861623779.64595.59639.113818.116647.711497.7411923.97察汗乌苏河流域实际工程可供水量 9000 万m3，其中地表水供水 6447.2 万 m3，地下水供水 2552.8 万 m3；与现状年相比缺水 600 万 m3。在来水频率为多年平均、P=50、P=75和P=95时，地表水供水量分别为 15800 万 m3、14700 万 m3、10300 万 m3 和 5700 万 m3；察汗乌苏河流域现状水平需水量 9600 万 m3，其中农业需水 9400 万 m3，工业和生活需水 200 万m3；缺水量分别为-6200 万 m3、-5100 万 m3、-700 万 m3 和 3900 万 m3，流域水资源利用率分别为 41%、43.9%、63%。见表 2-32-5。表 2-32023 年水资源供需平衡现状水平年2023 年单位：万m3多年平均工业生活需水282.79农业需水9356.3小计9639.1供水量9000缺水639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.1表 2-4 2023 年水资源供需平衡不考虑节水方案2023 年单位：万m3工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均569.813248.313818.190004818.350%569.813248.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.7570010947.7表 2-5 2030 年水资源供需平衡不考虑节水方案2030 年单位：万m3从缺水部门分析，其中农业用水最为短缺。依据缺水类型的划分标准，现状察汗乌苏河流域为工程型缺水。因此，解决察汗乌苏河流域的缺水问题，需要在节水、再生水回用和产业构造调整的根底上，充分开发利用当地水资源的前提下，兴修水利蓄水工程，加大取水力度。2.3.2 节水规划察汗乌苏河流域水资源相对短缺，供需冲突突出，而现状用水效率较低。随着工业化进程的进展和城镇化水平的提高，工业和城镇生活需水量将呈快速上升态势。因此，要大力推广节水措施，建立节水型社会，立足当地资源，在节水中求进展。农业节水：依据国家行业标准节水浇灌技术标准(SL20798)和正在实施的大型灌区续建配套与节水改造规划的要求，对于现有灌区，2030 年浇灌水利用系数由现状的 0.35 提高到 0.51；对于已根本报废进展的灌区，要求灌区节水设施与灌区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使