在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话提纲.docx

在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话提纲在全县“干部作风建立年”活动发动大会上的讲话提纲 改良干部作风、强化效劳意识、提高机关效能是广阔人民群众的殷切期盼，是科学进展、快速进展的迫切需要。下面蒲公英文摘网我预备了在全县“干部作风建立年”活动发动大会上的讲话提纲，欢送查阅。 同志们： 今日这次会议是经县委常委会讨论确定召开的，主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建立年”发动大会精神，对我县的“干部作风建立年”活动进展发动部署，推动各级各部门和全体工作人员改良工作作风，提高办事效能，优化进展环境，推动我县经济社会又好又快进展。刚刚，连双同志宣读了县“干部作风建立年”活动实施方案，在“三干会”上同时还印发了关于转变工作作风提高工作效能的若干规定和县行政机关首问首办负责制度等作风建立专件，盼望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改良作风、优化环境、搞好效劳做了表态发言，其他个单位作了书面发言，讲得都很好，很实在，其余单位也要尽快拿出提高效能、效劳进展的详细措施，说了就算，定了就干，在今后的工作中肯定要不折不扣地抓好落实。 关于改良作风、强化效劳的会议，在我刚到县之后便开头筹备了，原规划在“两会”后召开政府全体会议，对这项工作进展安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建立年”活动，可以说与我的想法不谋而合。所以，现在根据削减会议的要求，将两个会议合并召开，借助省市活动的东风，对我县的“干部作风建立年”活动进展全面部署。下面，依据县委常委会讨论的意见，我着重讲三个问题： 一、充分熟悉开展作风建立年活动的重大意义，切实增加紧迫感和责任感 加强作风建立，是我们党的优良传统，也是各项事业不断取得新成功的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建立年”活动，对于全省来讲影响深远，意义重大；对于县来讲，更为重要，尤为迫切。省委书记在发动大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端，在全市发起了一场关于改良干部作风的大争论，这充分表达了省、市加强干部作风建立的决心和信念。我们肯定要严密联系县改革进展的实际，联系干部队伍建立的实际，充分熟悉开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。 （一）充分熟悉开展“干部作风建立年”活动的重要性 几十年的进展改革历程说明，成也作风，败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建立，才能形成推动科学进展、共建社会和谐的强大力气，才能促进经济社会又好又快进展。 1、作风打算环境。进展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的进展环境。一段时间以来，一些问题，企业和群众反映越来越多，而且越来越剧烈，特殊是办事效能低、效劳质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员，依仗职权吃拿卡要，有意刁难，不给好处能办的不办，给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和进展?怎么能让直接制造财宝的市场主体多起来活起来?这几年，一些工程谈得热火朝天最终却不了了之，一些工程干到半拉却中途撤走了，这中间虽然有一些企业自身的缘由，但环境欠佳也是一个很重要的缘由。面对这一现实，我们必需集中力气，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建立，才能制造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。 2、作风打算将来。作风影响深远，当前，影响和制约经济进展的种种不良作风，并不是一时半会形成的，而是长期积存病变的结果，是我们自己不情愿露伤口、揭伤疤的结果。假如不马上进展根治，必将形成痼疾，成为不治之症，最终会影响到我县经济社会进展的进程，影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特别时期，我们面临的进展任务重、赶超的任务更重，这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风，假如还是现在这样的工作作风，必将事半功倍，长此以往，我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必需下猛药，我们开展“干部作风建立年”活动，就是要以全国最先进地区为坐标，仔细查找自身存在的问题，仔细反思，仔细整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。 3、作风打算党和政府形象。党和政府的形象，是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好，就会得到人民广泛的认可和支持；作风差、形象差，党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府，怎么看的?很大程度上是从他身边和四周的详细事例来看的，是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件，就是由于少数干部作风不好，原来可以解决的问题没有得到有效解决，一般性冲突被人为地激化，小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特别时期，在今年这样一个特别年份，我们必需高度重视加强干部作风建立，不断提高效劳人民群众的力量，切实解决好群众反映剧烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，树立党和政府的形象，亲密党群干群关系，维护和谐稳定的大局，形成共克时艰的强大合力。 4、作风打算干部个人的政治生命。讲政治、顾大局，作风过硬的干部，能够深受组织信任、群众爱戴，他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中，其作风的确存在着一些突出问题。有的保守僵化，死搬教条，打着履行程序的旗号有意设卡。有的唯利是图、惟我独尊，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业进展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映，单位里一个管公章的就能让人跑断腿，不是找不到人，就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打嬉戏、炒股等，乡镇干部早晚两头飞，一到下午就找不到人，这样的干部怎么能让群众满足和信服，怎么能让组织信任和倚重，怎么能有更好更长的政治生命?这里强调，但凡在这次“干部作风建立年”活动中责办下来的干部，一律不再重用。 （二）充分熟悉开展“干部作风建立年”活动的紧迫性 受国际金融危机影响，我们加快进展、赶超先进的压力加大，但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特别时期，我们比任何时候都更需要转变工作作风，优化进展环境。说到作风和环境上存在的问题，书记曾用了“难以容忍”这个词，姜德果书记用了“非抓不行”这个词，当前，我县干部作风和机关效能现状很不适应经济进展需要，我看已经到了“是可忍，孰不行忍”的地步。最近一段时间，通过调研和企业群众反映，我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题： 1.思想保守，开拓意识不强。思想观念不能适应经济进展新形势的需要，仍旧用规划经济时期的旧观念来思索问题。习惯于吃大锅饭，搞平均主义，有罪大家受，假如谁富了，不是想方设法地去赶超，而是横看竖看不顺眼，妒忌心理严峻，甚至告黑状。在干部层面上表现为，工作齐步走，谁干得好、冒了尖，就挖苦谁，就拉谁的后腿。比方，县的干部在县外都进展的很快，表现很优秀，但在县内却患上了“缺氧症”，进展较慢，这说明县氧气缺乏，环境不优。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今日喝两场，明天我让办事的人请三场。 2.主动性差，责任意识不强。面对县欠兴旺的现状和赶超的繁重任务，有的干部事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作缺乏激情，在其位不谋其政、不尽其责，占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄，缺失民本思想和责任，心中总想着个人利益，对群众的要求思想上不重视，工作上不尽心，甚至为了一己私利而损害群众的利益。特殊是在当前特别状况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍旧夜郎自大、工作消极，习惯于把效劳对象当成治理对象，特殊是对投资者和企业家，极不友好，与县委、县政府的指导思想背道而驰，高高在上，指手画脚，一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家难过、全县人民痛心。 3.私心太重，大局意识不强。没有处理好经济建立这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化，能收费的事情愿干，收费多的事几个部门抢着干，有责任担风险的事不愿干，争着往外推。有的对外承诺一套，对内要求一套，让下面的人唱黑脸，部门领导唱红脸。有的单位层层设卡，过了局长的关，却还有股长这一关，“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至消失了局长管不了股长的“中梗阻”现象。 4.为官至上，效劳意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好效劳，许多的部门及其职能就是为效劳对象而设。但现在一些机关单位风气不正，衙门作风严峻，别说主动效劳、热忱效劳，就是办正常的业务事项，常常遇到的也是冷面孔、冷凳子，需要走后门、托关系、凭面子来疏通，不仅不主动为企业和群众效劳，企业和群众找上门来仍旧推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好，需要的手续不是一次告知，为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办，不讲怎么办，不供应能办的条件，只会说一个“不”字，让办事的人摸不着头脑，不知道毕竟该怎么办。 5.墨守陈规，创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部，满意现状，甘于平凡，怕担风险，怕负责任，抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想，遇到问题围着走，遇到冲突往上交，碌碌无为，浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做外表文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不讨论政策，不分析形势，不讲究实情，死抠条文，说“不行”的多，说“怎么行”的少，贻误了进展时机，几年下来面貌未改、江山照旧。 6.作风疲塌，效率意识不强。当前，我们的行政审批过滥，收费名目繁多，办事效率低下，严峻影响了县的进展。一些干部办事总是要拖，把能够快办的事拖慢了，把能办成的事拖黄了，把很好的机遇错过了。在兴旺地区天办成的事，在我们这里可能要用一年的时间，外地客商好不简单拿出资金、挤出时间到县来进展事业，我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”，最终把人家拖得低了头、服了软、送了礼，才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外，几乎每个股室都有一枚印章，人为地设置障碍，增加环节，一个大红章就是一道门槛，甚至是一块滋生腐败的土壤。 7.素养低下，法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法，行为粗暴，态度蛮横，使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好，执法过程中办事不公开、处事不公正、执法不能以法服人。有的明知错了也不改，别人指出来就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架势，一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”，去跟效劳对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲效劳、讲罚款，不讲缘由、不问事由，不由分说，上去就拉闸限电、贴封条，严峻影响了企业的生产和进展，严峻败坏了党风政风，严峻损害了党和政府的形象。 上述种种现象，想必在座的各位都或多或少的遇到过，想必大家对此都有切肤之痛，想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上，但背离了党的宗旨，损害了群众利益，破坏了进展环境，影响了县形象，阻碍了各项事业的进展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎，坏了满锅汤”。因此，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感，以求真务实的坚决态度抓好“干部作风建立年”活动。 （三）增加开展“干部作风建立年”活动的责任感 县是一块布满盼望的热土，进展的任务艰难而荣耀。我们在座的各级干部作为全县进展的关键力气和详细实施者，担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们，我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建立年”活动，是省委、省政府做出的一项重大战略举措，是一项重大的政治任务，各级干部都要进一步强化责任意识，切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来，紧紧抓住干部作风这一影响进展、打算将来的关键问题，扎实开展好“干部作风建立年”活动。要从我做起，从小事做起，以对党和人民高度负责的态度，仔细查找在作风建立、效劳市场主体等方面存在的突出问题，做到在任何时候、任何状况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，表达在实际行动上，落实到详细工作中。 二、明确任务，突出重点，把全县作风建立年活动不断推向深入 这次全省干部作风建立年活动提出了“五个新”的目标，即：贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性有新增加，推动改革创新、破解进展难题的力量有新提高，效劳创业创新、促进科学进展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改良，应对风险挑战、推动富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效，即：促进机关由审批型向效劳型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建立的各项制度，靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”，即：开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送效劳”等五项活动；建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实，我们必需摆正“四种关系”，抓好“五个关键环节”，通过开展“干部作风建立年”活动，确保到达“五个明显转变”，即：工作纪律明显加强，效劳质量明显提高，办事效率明显加快，收费行为明显标准，精神面貌明显改观，最终以作风的大转变促进经济的大进展。 （一）摆正四种关系： 第一，摆正加强治理与强化效劳的关系。治理和效劳不是相互对立的，而是有机统一的，良好的经济社会秩序离不开有效的治理，有效的治理必定渗透着优质的效劳，两者的最终目的，都是为了促进经济社会的更好更快进展。各级各部门要坚固树立治理是手段、效劳是根本、进展是目的思想，喊响“企业是上帝，纳税人是衣食父母”的口号，对企业家们高看一眼，厚爱一层，多指导不干预，多效劳不设卡，多支持不指责，变“坐等企业上门”为“上门到企业效劳”，放手放胆的支持，全心全意的扶持，真正做到治理不越位、效劳不缺位。 （二）摆正执行政策与保障进展的关系 执行上级政策是部门的职责所在，保障地方进展是部门义不容辞的责任。因此，各部门必需自觉听从和效劳于加快进展这个大局，坚持把执行政策的原则性与实际操作的敏捷性结合起来，积极在推动上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要仔细讨论严格执法和敏捷执法问题，什么样的事该严格，什么样的事该敏捷，都要心中有数。像城市建立规划、建立质量、城市治理等影响进展长远、关系县形象的事要讲原则；像争取资金、企业进展、优待政策的落实等对县进展大局有利的事，就要敏捷。但凡上级政策规定有肯定弹性空间的，都要从有利于加快进展动身，千方百计用足、用活、用好；但凡政策法规没有明令制止的，都要允许探究、允许尝试，做到先干不争辩，先试不评论，实践做结论，决不能横加指责和限制，真正为加快进展制造最敏捷、最宽松的政策环境。 （三）摆正局部利益和全局利益的关系 当前，我县正处于跨越式进展的关键时期，各类冲突凸显，局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要坚固树立全局观念和大局意识，主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会进展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外，都要加强沟通、相互协调，相互支持、换位思索，都要顾全大局、听从大局、效劳大局，以局部工作带动全局工作的开展。 （四）摆正值前利益和长远利益的关系 改良工作作风，优化进展环境，提高行政效能，能够进一步提高县的美誉度，吸引外商投资，引进一些大工程，推动经济规模的膨胀，促进全局利益的进展，从而为实现部门的长远利益奠定良好的根底。反之，假如没有经济社会的快速进展，没有纳税人的奉献，部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必需深刻领悟“不放不活”和“无为则无不为”的道理，多做打根底、利长远的工作，多予少取，放水养鱼，绝不能搞“杀鸡取卵”。 抓好五个关键环节： （一）解决思想深处的问题，树立正确的思想作风。一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。往前，在全县范围内都要深入开展学习实践科学进展观活动，我们要以此为契机，进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过，我们一切工作干部，不管职务凹凸，都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子，职位是为人民效劳的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位，就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具，常常深入基层、深入群众、深入企业，设身处地，换位思索，把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事，诚意诚意、竭尽全力地为群众排忧解难，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。 2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是特别稀缺的政治资源，来之不易、弥足宝贵。假如不能尽职尽责，发挥应有作用，制造应有业绩，就是失职，就是铺张自己的政治生命。作为领导干部，要珍惜自己的岗位，时刻牢记自己肩负的责任和使命，用全部的精力谋划进展，用全部的职能效劳进展，用最大的力气支持进展，努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所制造、有所建树。也只有这样，才能上不愧于党，下不愧于民。 3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济进展了，部门的日子才好过。据了解，我县的环保局与沙河的环保局不能比，沙河环保局每年的罚没收入高达多万，人们都抢着进环保局，争得头破血流，干部职工多人。缘由是什么，大家很清晰。就是由于的企业多。只有效劳企业、扶持进展更多的企业，我们的财政收入才能增加，政府部门的日子才好过，你这个局长才有重量。各级各部门都要强化全局意识，摒弃狭隘的部门意识，自觉地从大局动身，听从大局，效劳大局，千万不能干枯泽而渔的傻事。 4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本，就是把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满足作为第一标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的效劳，政府、部门以及各级公务员，就要想尽一切方法为企业、为基层、为群众、为外来投资者供应优质高效效劳。详细到制定政策上，要在不折不扣地执行各级优待政策的根底上，还要在放宽市场准入、保障建立用地、简化注册登记等方面，进一步深化、细化、实化有关政策措施，真正打造政策凹地、效劳高地。 5.树立“效劳无盲区”的思想观念。比方上一个工程，立项需要发改局，征地涉及到国土局，环评涉及到环保局，还有规划局、建立局等部门的协作。离开谁都办不成。因此，要建立横向到边、纵向究竟的工作责任制，对每一项工作部署都要明确分工，明确责任，严明奖惩，鼓励各级干部在效劳和听从全县进展大局中明确角色、找准位置，主动抢任务，靠前搞效劳，比着做奉献。特殊是需要多个部门共同效劳时，各部门要在各自职责根底上，上下延长、左右拓展，着力在效劳广度上下功夫，确保政府的效劳全掩盖、无盲区。 （二）深化行政治理体制改革，着力提高效劳质量和效果 建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实状况看，一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了很多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以工程审批为突破口，加快推动行政审批制度改革。 1.转变政府职能。全面梳理政府治理的事务，要逐个领域、逐个部门、一项一项地进展清理，但凡上级取消的审批事项，我们一律取消。扎实推动政府职能、工作程序的法制化和科学化，使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和效劳结合起来。进一步强化社会治理和公共效劳，更好地进展社会事业、改善民生，加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境爱护等方面的投入力度，为老百姓办实事、办好事。仔细组织好“送效劳”活动，对重大工程审批和建立的各个坏节设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪效劳，对需要上级审批、核准的工程，指定专人做好领办和协调协作工作。 2.坚持令行制止。强化指令刚性，拒绝一切理由，对县委、县政府重大决策和工作部署，只许制造条件、不遗余力地干成、干好，不许推诿扯皮、讨价还价，做到能办到的马上办，有困难的想法办，实在解决不了的准时反应并提出建议，绝不能既不落实，又不反应，在自己手中落了空。 3.为企业搞好效劳。企业是财宝的制造者。要坚固树立“企业围着市场转，政府围着企业转”的效劳理念，建立常常联系、了解企业的长效机制，主动融入到企业的生产经营、改革进展等中心工作中去，全面了解企业的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成为为企业效劳的行家里手，有针对性地帮忙企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”，即：审批效劳过程要全面实行“公开办”；企业提出的问题能够解决的要高效快捷“立刻办”；处于政策边沿或解决起来有困难的要制造条件克制困难“积极办”；条件暂不具备但对进展有重大影响的要创新思维“敏捷办”；需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”；需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”；需要多个部门协调协作的要削减环节“联合办”；不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。 4.搞好协调协作。再好的工作目标、再好的进展机遇，也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题，县委、县政府就要拿部门“一把手”是问，坚决杜绝部门分割、各自为政的现象，也绝不允许为部门私利而危害全县进展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多协作、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，努力在全县上下形成齐心协力为进展搞效劳的强大合力。 （三）建立健全行之有效的规章制度，扎实推动行政效能建立 人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好效劳是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际动身，着眼于解决行政效能中阻碍进展的突出问题，建章立制、加强约束，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、标准化轨道。 要推行阳光政务。实行公开承诺制，各单位都要逐项公开职权工程，列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等，编制办事运行流程图，张贴在本单位最醒目的位置。实行效劳事项告知卡制度，推行“三个一”效劳模式，即：解答询问一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结，群众申请事项，不能办的缺什么，要说清，决不能来一趟说几个问题，下次来了又有新问题，最终把事情拖成难题，让群众意见越来越大。实行首问首办负责制，各单位对前来询问和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并准时向当事人反应；不属于职责范围的，要积极主动地帮忙联系，搞好连接，为当事人供应热忱周到的效劳。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出打算的，一律视为同意。 2.要标准审批行为。进一步改良行政审批方式，推行超时默许、大工程绿色通道和“当天办结、立等可取，当天不结、上门效劳”等行之有效的工作机制，缩短审批时限，提高审批效率。进一步标准收费行为，凡属地方性收费工程，能减则最大限度的减，能免就坚决彻底的免，最大限度地减轻企业负担。进一步削减审批环节，比方刚刚说的“公章泛滥”问题，在全省提高行政审批效能优化房地产业进展环境电视电话会上，省政府将涉及房地产开发的枚公章清理削减至最多枚；保定市推行“一章制”，投资类工程审批公章砍掉了七成；邢台市建立局一刀砍下枚公章，实现了“一章对外”，环节少了，效率自然就快。会后，县政府办公室要对各单位的印章进展特地清理，除单位公章以外的印章全部砍掉。 3.要拓展效劳渠道。大力推行网上办公，能够通过网络办理的事项，就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前，正在筹建县政府门户网站，各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页，根据政府信息公开条例，编制好信息公开指南和信息公开名目，准时、全面、精确地公布信息，便利人民群众。 （四）开展“局长创新、股长创优”活动，进一步深化人事制度改革。 四平八稳带不来跨越式进展，按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过，平凡就是错”的口号，深化干部人事制度改革，改良干部选拔任用机制，真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。 一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”，就是要求各职能部门一把手和领导班子，坚固树立创新意识，不断创新工作理念、创新进展思路、创新领导方式、创新进展举措，擅长开拓新的工作局面，努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调，只要有利于县科学进展、有利于改善城乡居民生活、有利于增加县实力活力竞争力的事，就要敢于担当责任，敢于把难办的事办成，甚至敢于把在一般状况下办不成的事办成。“股长创优”，就是股长要效劳态度好，办事效率高、节奏快，业务力量强，对政策讨论得透，为企业和基层群众供应优质高效的效劳。 二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建立的重症和阻碍进展的顽疾，主要表达在股长身上。认真分析，问题在下边，缘由在上边，主要责任在“一把手”，管不了股长，说明“一把手”不称职。在这个问题上，依据省市的相关做法，在规划局、建立局、环保局、人事劳动局等行政审批部门，开展股长竞争上岗试点工作，试点单位的股长全部归零，实行竞争上岗，彻底转变论资排辈、混资格、拉关系升迁的现象，实现能者上、平者让、庸者下。下一步，县直全部部门，在不违反干部治理条例的状况下，全部实行股长轮岗，着力解决干部居安有余、思危缺乏，惰性较强、进取缺乏的问题，焕发干部工作的积极性和制造性。 三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的根底上，还要通过公布监视电话、发放监视卡、聘请监视员等多种形式，开展常常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比拟集中的股室进展重点评议，使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监视之下。对投票结果“不满足”比拟集中的部门科室，对股进步行轮岗、下岗、待岗处理，主管局长要说明缘由和状况，彻底解决“能上不能下，干好干坏一个样”的问题。 （五）抓好反腐倡廉，进一步加强廉政建立 书记指出，加强作风建立，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素养干部队伍。其中，公正廉洁，就是坚持原则、秉公办事，品德端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必需始终保持共产党人的品行和操守，把自己置于党和人民的监视之下，廉洁自律，洁身自好，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。 一是严格执行廉政建立责任制。各级领导干部，特殊是各单位“一把手”作为本单位廉政建立的“第一责任人”，要仔细履行职责，以身作则，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严峻违反廉洁从政各项规定的领导干部，坚决严厉处理，决不心慈手软。 二是加强政风行风建立。要弘扬勤政廉政之风，仔细落实廉洁从政的各项规定，做到廉洁自律，勤政为民，不取不义之财，不去不净之地，不交不正之友，以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，一门心思干工作，扑下身子抓落实，真正把时间和精力落实到干事创业上来，落实到为企业和群众解决实际问题上来，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”，全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间，到基层、到农村进展调研，了解基层和群众的期盼，讨论提出效劳基层群众、推动科学进展的方法举措，切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和工程建立上。要狠刹浪费铺张之风，仔细落实中心有关厉行节省、反对铺张铺张的规定，大力开展节省型机关创立活动，努力降低行政运行本钱。 三是狠抓各项廉政措施的落实。落实打算成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各项廉政措施的落实表达在为经济社会进展的保驾护航上，表达在查处详细案件上，表达在工作的各个环节上，表达在解决详细问题上，通过抓详细、详细抓，促进工作作风进一步转变，促进各项工作落实。 三、细心组织，强化领导，确保作风建立年活动取得实效 开展“干部作风建立年”活动，是省、市、县着眼于加强干部队伍建立、优化进展环境、推动科学进展作出的一项重大决策，实行的一项重大举措。在这个问题上，我县与其他地区相比没有落后的客观理由，处在同一起跑线上，各级各部门要克制畏难心情、观望思想，真正把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震惊、有突破、见实效。 （一）加强组织推动 这次活动在县委直接领导下进展，县委成立了“干部作风建立年”活动领导小组及其办公室，要充分发挥职能，搞好综合协调，准时通报状况，尽职尽责地抓好工作，扎实推动活动开展。要把“干部作风建立年”活动作为马上开展的学习实践科学进展观活动的有机组成局部和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进展。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能动身，从多方面深入做好工作，形成推动作风建立的合力。要加强舆论宣传，利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气，曝光反面典型、抨击歪风邪气，为开展好“干部作风建立年”活动营造强大声势和深厚气氛。 （二）坚持领导带头 一个单位的主要领导在整个单位的作风建立中起着打算性的作用，有什么样作风的领导，就会带出什么样的干部队伍。所以，各单位一把手不仅是固然的第一责任人，要切实负起责任，而且还要身体力行，当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率；要在心系群众、效劳人民上当好表率；要在真抓实干、务求实效上当好表率；要在艰难奋斗、勤俭节省上当好表率；要在顾全大局、令行制止上当好表率；要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率；要在秉公用权、廉洁从政上当好表率；要在生活正派、情趣高尚上当好表率。 （三）做到常抓不懈 作风建立作为各级各部门的一项长期任务，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”，而是“必需抓”、“我要抓”、“抓长期”，是一项势在必行的系统工程和长期任务，绝不能寄盼望于开几次会议，或搞几次集中整顿就可一蹴而就，就能解决全部的问题。在今后工作中，我们要紧紧抓住干部队伍建立这个重点，持之以恒地抓出成效，并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的详细行动。 （四）强化监视检查 实践说明，只有把干部的施政行为置于监视之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监视与群众监视、社会监视、舆论监视结合起来，形成全方位、多层次的监视网络，以市场主体和人民群众满足不满足为主要标准，检验干部作风建立年活动成效、评判干部作风好坏。但凡县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作，“两办”督查室要拉出单子，明确工作责任和完成时限，跟踪督查，到期要帐，确保落实。纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风状况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进展批判教育，对经教育不改的要作出严厉处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建立年活动中，要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了县事业进展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位子、摘掉他的“帽子”。 同志们，改良干部作风、强化效劳意识、提高机关效能是广阔人民群众的殷切期盼，是科学进展、快速进展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部，肯定要快速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效和各项工作的新成绩，促进县经济社会又好又快进展！