在全县2023年经济工作会议上的讲话.doc

在全县2023年经济工作会议上的讲话;一、全面总结回忆，坚决爬坡过坎、攻坚克难的必胜信念 刚刚过去的2023年，是xx经济社会进展取得重大突破、发生重大变化的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，深入贯彻省市委部署要求，大力实施“3445”进展方略，以绿色xx、金色xx、古色xx、红色xx、本色xx建立为引领，推动乡村振兴、工业振兴、生态振兴、文旅振兴，各项工作取得新进展、新成效。全年完成地区生产总值38亿元;社会消费品零售总额13.17亿元，增速全市其次;规上工业增加值3.57亿元;公共财政预算收入2.45亿元，增速全市第一;第三产业增加值20.5亿元，增速全市其次;城镇居民人均可支配收入24089元;农村居民人均可支配收入8752元，增速全市第一，经济社会进展呈现出步步攀升、持续向好的态势。总的来说，可概括为“三个增加、一个成功”。 第一个“增加”，就是全面落实新时代党的建立总要求，“两个维护”的政治自觉明显增加。紧扣学用习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，以党的政治建立为统领，深化理论武装，提升政治自觉，以实际行动增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实“8+5”专项整治，增加了守初心、担使命的思想和行动自觉，激发了担当作为、干事创业的精气神。开展习近平总书记视察山西重要讲话精神宣讲活动1千余场，举办脱贫攻坚、“领头雁”专题培训11期，持续提升实战攻坚力量;推行“争旗提档”、“四诺四评”制度，整顿28个脆弱松散党组织，提升基层组织力;坚持好干部标准，提拔优秀驻村干部、乡镇干部49人，树立了“干部奔前线，关爱到一线”的鲜亮导向;发挥巡察利剑作用，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深进展。 其次个“增加”，就是大力推动深化转型工程建立年，高质量进展后劲持续增加。推动转型综改试验区建立，正方利民新型建筑材料产业进展迅猛，二期工程投产达效，年产建筑预制件100万立方米，产值达40亿元;华能、首欣、国华、中船盛风等40万千瓦风电工程开工建立，山西国际能源、晋能12万千瓦光伏发电工程顺当并网，能源革命综合改革试点工作扎实推动。高铁站前广场正式运营，大张高铁全线贯穿，xx大步迈进“高铁时代”。坚持“小鸟成群、百鸟朝凤”理念，大抓招商引资、承接产业转移，10086呼叫中心、云南普洱制茶、同煤大豪制衣、大同泰瑞医药卫生用品等一批工程投产见效，产业要素加速汇合。李二口明长城遗址被列入首批国家级长城重要点段，50公里“长城一号”旅游扶贫大路建成通车，李二口“农夫丰收节”成为全国70地融媒体直播点，国庆期间吸引八方来宾涌入边城，日客流量顶峰达2万人，叫响了xx文旅新名片，翻开了长城文旅产业新格局。 第三个“增加”，就是大力改善民生福祉，群众获得感、幸福感、安全感大幅增加。坚持以人民为中心的进展思想，大力推动民生事业。落实省委省政府部署，超前实施县城主街道立面整治，南大街复古改造全面完成，慈云寺周边改造有序推动，与工人文化宫、一中教学楼融合互动，初现古色古香、古风古韵;国道512县城段改线扎实推动，9条街巷改造建成完工，根底设施稳步提升，宜居县城更具魅力。引深三大保卫战，县城集中供热环保排放、宣家塔国考断面全部达标，二级以上优良天数325天，环境质量综合指数排名全省第十;完成京津风沙源治理造林6万亩，封山育林2.1万亩，环京津生态屏障1.5万亩，漂亮xx大步迈进。全面维护社会稳定，扫黑除恶战果显著。“十件民生实事”扎实有效，民生福祉持续提升。 一个“成功”，就是狠抓责任、政策、工作“三落实”，脱贫攻坚取得打算性成功。深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持战略、战术、战场“三位一体”，推行“六阶十八步”“三打六十攻”，打造红芸豆、黄花、中药材等5个万亩级种植基地，大伟嘉金猪扶贫工程胜利落地，“万家乐”移民新区投入使用，国家人社扶贫技能培训基地开工建立，扶贫产业园建成运营，啃下全省任务量其次的易迁危改“硬骨头”，拿下大路公交“村村通”，农村危房彻底清零，安康扶贫全面掩盖，教育扶贫无一遗漏，政策兜底无缝连接，126个贫困村全部退出，贫困发生率降到0.42%，以“零漏评、零错退、综合认可度99.12%”的好成绩，经省政府批准退出，在全省脱贫成效年度考核中位列第一方阵，成为全省“领头羊”。特殊是实践中，探究出“万家乐”社区融入、“xx保姆”闯出国门、光伏扶贫领跑全省、“农业认养”消费扶贫等9个工作典型，受到国家7部委确定，在全国沟通推广，不仅历史性摘掉了贫困“帽子”，也为攻坚深度贫困奉献了“xx阅历”。 回忆一年来的工作，面对脱贫攻坚时间紧、任务重、战线长的严峻形势，县四套班子围绕中心、效劳大局，想在先、谋在前，不待扬鞭自奋蹄，在包联乡村、蹲点帮扶、招商引资等各项工作中，齐心协力、和衷共济，发挥出引领推动作用;乡镇和部门的同志们立足岗位、拼搏奋进，聚力易地搬迁、危房改造、拆旧复垦、产业扶贫、根底建立等重点，攻坚克难、出力流汗，做了大量卓有成效的工作;广阔党员干部冲锋在前、一线作战，关键时候站得出、扛得起、挺得住、攻得下，顺当完成了既定目标;国家人社部、省交通厅、市政法委等国家、省市三级层面31家单位的帮扶干部，带着责任、带着真情、带着资金，抛家舍业助脱贫、抓帮扶，倾心倾力扶真贫、真扶贫，为xx脱贫事业做了大量实实在在的工作，赢得干部群众全都赞誉。 实践证明，xx有一支敢于冲锋、坚韧拼搏、能打胜仗的干部队伍和帮扶力气。正是靠着全县上下心往一处想、劲往一处使，我们啃下了一块又一块“硬骨头”，扎实推动各项事业迈上新台阶、实现新跨越!正是靠着各方各界精准助力帮、尽心尽力扶，我们会聚起克难奋进的磅礴力气，也进一步坚决了奋进新时代、呈现新作为的坚决信念!回首昨天、展望明天，xx事业大有可为，xx进展必将大有作为!在此，我代表县委县政府，向全县人民群众，向奋战在各条战线上的党员干部，向关怀支持xx进展的各级领导、社会各界人士，致以诚心的感谢和崇高的敬意! 二、客观端详问题，明确转型升级、改革创新的战略指向 应当讲，这些年全县保持了良好进展势头，但对标高质量进展，我们还存在差距和缺乏：一是进展不平衡不充分的问题依旧突出，底子薄、总量小、实力弱的局面还没有转变;二是转型步伐不够快，三次产业比重22：24：54，构造性冲突尚未有效解决;三是工程缺乏、投资乏力，特殊是缺少带动力强、奉献率大的好工程;四是县级财力弱，“没钱办事”的问题特别突出，等等。在新的历史方位下，我们要把握战略进展前沿理念，顺应国家、省市政策指向，加快推动“3445”进展方略，奋力开创大开放、大振兴、大攻坚、大提质的新局面，关键是要坚持“一个贯彻”，抓好“两大战场”，推动“三项任务”。 “一个贯彻”就是深入贯彻中心、省委和市委总体部署。中心经济工作会议紧扣全面建成小康社会总体目标，部署了“六大详细任务”，释放出推动高质量进展的剧烈信号;4月15日，中心政治局常委会作出了保居民就业、保根本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供给链稳定、保基层运转“六保”部署，为我们应对新冠疫情和全球经济疲软“双影响”、夺取疫情防控和经济社会进展“双成功”，指明白方向和路径。省委经济工作会议确立了“四为四高两同步”总体思路和要求，部署了“八个方面”重点任务，描绘出转型进展的“路线图”。市委十五届八次全会暨经济工作会议，明确了建立省域副中心城市的战略定位，提出“五大任务”、“十大工程”，吹响了高质量转型进展的进军号。我们要深刻领悟、精准贯彻，交出转型综改、高质量进展的“xx答卷”。 “两大战场”就是脱贫攻坚和工程为王。今年是脱贫攻坚收官之年，也是省委确立“工程为王”的开局之年，我们要在脱贫攻坚的头号战场上，开拓工程建立“其次战场”。全县上下要坚固树立大局意识、完成意识，投身两个战场，打赢两场硬仗。要决胜脱贫攻坚。落实省市委部署要求，以剩余799名未脱贫人口为靶向，紧盯2022名脱贫不稳户和边缘致贫户，逐个攻克、动态清零，严防致贫返贫;推动抽查、督查和普查，紧盯省委巡察、专项审计等10个层面问题，对标落实，彻底整改;狠抓资金绩效，以扶贫资金撬动带贫工程，夯实稳定脱贫根基，高质量完成脱贫任务。要大抓工程为王。落实楼阳生书记“工程为王既是王道，也是霸道”的要求，把脱贫攻坚中形成的责任压力、指挥体系、考核奖惩、攻坚气氛，运用到工程建立上，掀起大抓工程、大上工程的热潮。特殊强调的是，同时开拓脱贫攻坚和工程为王“两个战场”，全县上下要形成一盘棋、拧成一股劲，通过脱贫攻坚和工程为王，培育历练出一批xx的硬汉子、铁娘子、好苗子! “三项任务”就是转型为纲、改革为要和创新为上。要突出“转型为纲”，开启产业升级的全新格局。树立“一切为了转型、一切效劳转型”的理念，紧跟政策导向，对标先进阅历，依托大基地承载、大工程引领，带动种植业向规模化进展转变、养殖业向集团化运用转变，走功能化、园区化路子;依托资源和产业优势，强化招商引资，推动新型工业走规模化、链条式进展路子;在景区打造、效劳提升、市场拓展上下功夫，推动文化旅游走消费型、品牌化进展路子。要突出“改革为要”，破除加快进展的机制障碍。落实党的十九届四中全会，推动13项重大改革。借鉴兴旺地区，搭建效劳平台，谋划一批招商引资、民间投资的改革事项;推动金融领域改革，打好减税、降费、融资“组合拳”;推动国企国资、收入安排、教育医疗、农村“三块地”等重点改革，以改革解难题、激活力。要突出“创新为上”，营造创新进展的良好生态。强化政府引导，支持龙头企业创新，鼓舞小微企业“小升规”，营造敬重创新、敬重制造的深厚气氛。强化人才支撑，推动“柔性引才”与“刚性引进”相结合，落实招才引智“30条措施”，引深人才回乡行动;实施智库专家外聘行动，培育乡土人才，激发创新活力。 三、抓实重点任务，翻开全面小康、振兴崛起的进展格局 2023年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx奋起直冲、赶超跨越的关键之年。今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光芒文献”精神，坚决贯彻党的根本理论、根本路线、根本方略，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新进展理念，以供应侧构造性改革为主线，突出转型为纲、工程为王、改革为要、创新为上，推动高质量进展、高水平崛起、高标准爱护、高品质生活，加快建立现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”、“六保”工作，统筹推动稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入贯彻市委“136”进展战略，大力实施“3445”进展方略，以绿色xx、金色xx、古色xx、红色xx、本色xx建立为引领，弘扬蚂蚁精神、蜜蜂精神、头狼精神、孔雀精神，推动乡村振兴、工业振兴、生态振兴、文旅振兴，确保全面建成小康社会与“十三五”规划圆满收官。 围绕这一思路，重点要抓好四方面工作。 (一)明晰进展定位，强化城乡统筹，奋力打造宜游宜业新地标。紧扣大同被确立为省域副中心城市的战略定位，主动顺应新型城镇化大趋势，打造开放前沿、康养胜地、文旅支点，塑造区域进展新优势。 要打造对接京津的开放前沿。围绕省委“把晋北边缘变成开放前沿”的要求，立足独特的区位优势，把对接京津冀、融入首都经济圈作为战略选择，瞄准京津地区进展布局，科学编制“十四五”进展规划，在理念、交通、产业、文化等方面全方位对接京津，放大“溢出效应”。同时，找准合作共赢的结合点，依托我县独特资源优势，包装一批工程，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流，形成直通京津、借势京津、融入京津的进展态势，打造山西对外开放“桥头堡”。 要打造生态休闲的康养胜地。落实国发42号文件精神，抓住首都人“憧憬慢生活、体验康养热”的追求，加强特色餐饮、景观、文化、康养产品开发，突出“五养联动”：依托南洋河、黑龙寺林场，进展水上消遣、森林穿越，打造“动养”产品;依托神泉古域、特色温泉，进展温泉水浴、安康体验，打造“静养”产品;依托锦林农业等企业，推动中药材种植加工，进展药食保健，打造“疗养”产品;依托农家乐、农家客栈，进展农家休闲、田园观光，打造“住养”产品;依托xx好粮、酒店食府，做好特色美食，叫响边城佳酿，打造“食养”产品，形成有特色、有内涵、有品位的康养新业态，打造首都经济圈流连忘返的养生之地。 要打造塞上长城的文旅支点。紧抓全省锻造长城文旅板块的历史机遇，紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，推动文化与旅游深度融合。抓住李二口明长城遗址被列入首批国家级长城重要点段的契机，建立以李二口为重点的长城国家文化公园，挖掘长城文化，设置旅游元素，擦亮长城文旅名片。盘活恐龙玉石资源，让恐龙“回家”、玉石“放光”，系统呈现xx的独特资源和历史传承，让长城、古镇、古寺、展馆交相辉映，规划建立以长城边塞、农牧融合、乡土风情为特色的精品旅游线路，全面提升“塞上明珠、五彩xx”美誉度和知名度。 (二)突出工程为王，大抓招商引资，深度激活转型进展新动能。进展的本质就是结合。如何搞好结合?就像娶亲结亲，要扮靓好儿女、拿出好彩礼、打造好环境、培育好家风，让我们的资源、资金、效劳、干部形成合力，全方位提升吸引力和竞争力，吸引各方客商相亲、娶亲，在结合中培育工程，在合作中壮大产业，突出抓好“四个效应”。 一是提升名片效应，扮靓资源禀赋这对“好儿女”。名片就是名气，就是核心竞争力。xx有独特的资源禀赋，以革命先驱王振翼、革命先辈闫秀峰为代表的红色革命资源，以山水玉泉、休闲康养为代表的绿色生态资源，以长城边塞、农牧交融为代表的古色文化资源，这些都是老天爷、老祖宗、老前辈留下的珍贵财宝，也是助力进展的“好儿女”。我们要把独特资源像好儿女一样培育，进展整体筹划、品牌包装、高端推介，打出“特色资源牌”，打好“宣传主动仗”，用“先声夺人”叫响独特资源，邀请大客商相亲，吸引大集团迎亲，让“好儿女”召回好女婿、好媳妇，开枝散叶、开花结果。 二要发挥联手效应，拿出政策资金这笔“好彩礼”。联手共赢才能加快进展。要在工程招引中一拍即合、拔得头筹，关键要拿出我们自己的“硬通货”，就像人们结亲，有了好儿女，不愁招不到好女婿、娶不到好媳妇，假如再能置办一份“好彩礼”，就能提高标准挑好的、选优的。作为深度贫困地区，我们要把脱贫攻坚专享政策和“真金白银”扶贫资金，像好彩礼一样集中打包，对文旅开发、现代农业等具有重大影响的、能增加进展后劲、凸显带贫效益的工程，整合资金往进投，优待政策放究竟，敢掏腰包给扶持，让好工程快落地、好产业快成长，实现联手进展、合作共赢。 三要凸显凹地效应，打造营商安商这方“好环境”。四川南充是内陆农业地区，从营商环境大胆突破，领先推出“五证合一”，推行“一枚印章管审批”，一年就引回1200亿元工程。这个案例说明，好的营商环境就是投资凹地。对xx来说，有了“好儿女”“好彩礼”，假如自己生活环境邋遢，一副破家烂院，确定留不住人。我们要像清扫自己的家一样，打造好我们的环境，抓住“放权到位、信息共享、监管完善、诚信建立”四个关键，强化“五个一批”动态治理，做实六项常态化机制，用干部“忙起来”推动审批“飞起来”;推动入企效劳常态化，县级领导抓进度，部门主官搞效劳，副职干部办手续，一般人员当好“店小二”，供应“保姆式”全程效劳，打造“三对”“六最”营商环境，让客商放心投资、安心创业、用心进展。 四要表达集聚效应，培育全员招商这个“好家风”。苏州市长期稳坐全国招商引资“第一把交椅”，最根本的就是，党员干部把招商引资作为习惯、形成自觉，上下一体招客商引工程，实现年年加速度、次次开门红。我们要像培育好家风一样，引导党员干部争当招商“骏马”、引资“先锋”，大张旗鼓为能招商、招成商的干部撑腰壮胆，对真抓善抓工程的干部大胆使用，在全县上下形成敢于招商、主动招商的整体风气，紧盯战略性新兴产业进展、重点产业集群培育、“双创”成果转化和“专精特新”企业扶持，完善招商工程库和招商图谱，以“万家乐”扶贫产业园为牵引，以边塞经济技术开发区为支撑，实行小分队招商、产业链招商、托付招商、以才招商、以商招商等形式，引进小工程，立起大工程，努力构建“小鸟成群、百鸟朝凤”的新格局。 名片、联手、凹地、集聚“四个效应”，是决胜脱贫攻坚、推动工程为王的主要抓手，我们要牢牢抓住“六大行动”这个突破口，合力奋进、全力冲刺。 一是新型产业“突围行动”。重点抓好6个工程。1、正方利民建筑构件、室内装修环保材料工程，打造集建筑构建、保温墙体、室内装饰于一体的全建筑产业链。2、长城文化酒庄和葡萄酒加工工程。由山西东瑞集团投资，进展冰葡萄种植，建立3个“月光酒庄”，推动长城文旅开发，让“长城美景”与“塞上美酒”相得益彰，吸引八方来宾。3、xx“老字号”食品集团化公司化产业园工程。整合特色驴肉、豆腐干等“老字号”商家，打造传统特色手工艺园、食品加工园、餐饮体验园和文化展览厅，展现xx美食文化。4、“万家乐”历史文化创意产业街工程。依托1.8万平米商铺门店，由山西盛昂公司筹划包装运营，吸纳文创元素，打造商贸文化业态新高地。5、新能源工程。实施华能、国华等52.9万千瓦风光发电工程，力争总量突破120万千瓦。6、谋划推动内蒙古旭宸太阳能光热及文旅开发工程，打造新兴产业综合体。 二是科技研发“孵化行动”。重点抓好2个工程。1、大伟嘉公司产学研一体化工程，打造集抗病基因筛选、基因芯片开发、基因组育种于一体的高科技研发基地。2、谋划推动高铁站城科创园工程，建立集电子、商务、文旅、农业研发科创园，提升科研转化力量。 三是根底设施“提升行动”。重点推动4个工程。1、长城风景大道工程，围绕50公里“长城一号”旅游扶贫路，推动景观绿化，打造乔灌搭配、错落有致、颜色鲜亮的长城天街。2、长城板块旅游大路工程。实施唐八里至康小屯脱贫攻坚道路建立，推动宣贾线改建，构建城乡一体、直通省市的路网体系。3、县城高速出口改线工程。启动高速出口至南环改线，合拢环县城交通圈，拓展进展空间。4、新城污水处理厂工程，同步推动管网改造，提升治污力量。 四是产业园区“扩容行动”。紧扣省委督查的“园区四至”“九通一平”内容，加快边塞经济技术开发区规划建立，提升综合承载力量，为实现“一切工程进园区、园区之外无工程”奠定根底。重点推动2个工程。1、中地奶牛优质饲料基地工程，上马年加工30万吨饲料生产线，打造粮饲牧产业链。2、博城蔬菜出口加工改建工程，上马2条速冻生产线，提升出口农产品档次。 五是文旅开发“提质行动”。重点抓好4个工程。1、“长城一号”李二口文化旅游博览苑工程，推动古村落、教育基地、接待中心、农家乐、美术馆和红色文化展馆建立，提升长城文旅品质，打造由京入晋长城“第一景”。2、“长城一号”李二口塞上水乡工程，与万家寨水控集团合作，实施南洋河至李二口长城古村落引水工程，满意用水需求，打造生态水景，丰富长城文旅内涵。3、慈云寺综合商业体工程。实施仿古商业街建立，完成学府街西段和第一中学整体改造，让慈云古寺与一中学府成为古城文化名片。4、南洋河流域生态治理二期工程。引进北京永定河流域投资公司，在南洋河5公里核心区治理的根底上，对上下游延长治理10公里，建立石佛寺水库，打造永定河上游生态水域。4、恐龙玉石馆工程，依托工人文化宫，设置玉石展厅、恐龙展厅，为开发我县独特的恐龙玉石资源翻开门户和窗口。 六是民生改善“保障行动”。重点抓好3个工程。1、县医院新建工程。建立2.5万平米门诊楼、住院楼，配置先进设施，便利群众就医。2、洋河国际商住开发工程，建立6万平米商住楼。3、环京津生态屏障造林绿化工程。实施京津源风沙治理、生态屏障等五大绿化工程，总面积11万亩。 (三)补齐小康短板，决胜底线任务，坚决交好克难奋进新答卷。坚持标准不变、要求不松、力度不减，坚决打好“三大攻坚战”，确保决战决胜。 一要聚焦决战完胜，坚决打赢脱贫攻坚收官战。坚固树立交总账和军令状意识，高质量完成脱贫硬任务。要靶心不移，攻克最终堡垒。落实“四个不摘”“四个不减”，以剩余未脱贫人口为靶向，一户一策、精准滴灌;适时开展脱贫人口“回头看”，健全保障防控体系和返贫预警机制，统筹开发式扶贫和保障性兜底，强化“精准供应”，稳定脱贫户，跟踪边缘户，防止返贫户，确保全面小康不漏一户、不落一人。要补齐短板，提升质量成色。把问题整改作为头号任务，紧盯问题抓、举一反三改，决不能问题“翻烧饼”、整改“来缭绕”，更不能搞数字整改、虚假整改。要把资金标准使用、资金绩效达标、建立程序合规、风险隐患防范作为重中之重，启动自查自纠自改，做到问题清仓见底、短板拉长补齐、隐患扼杀殆尽。要纵深贯穿，连接乡村振兴。紧扣习总书记“推动五大振兴”“六个强起来”指示，抓好根底设施、供水保障、环境整治等“八项任务”。特殊是抓住全市“12亿真金白银”改善农村根底设施的机遇，加紧规划设计，挤进全市盘子，拿足xx份额，推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝连接。 二要紧盯战略目标，坚决打赢污染防治攻坚战。落实省委“高标准爱护”要求，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全方位爱护生态。要强化综合性治理，引深治污、减煤、管车、抑尘、禁燃等专项整治，治理“散乱污”企业，推动清洁取暖，杜绝秸秆燃烧，狠抓环保督察“回头看”问题整改，推动精准治污、科学治污、依法治污，留住天蓝气爽好环境。要开展系统性治理，坚持“五水同治”，加强南洋河周边集中治理，确保宣家塔国考断面水质稳定达标;落实“河长制”，推动常态化巡河，杜绝侵占河道、污水乱排等行为，强力爱护水生态。要推动修复性治理，结合整村易地搬迁，统筹推动房屋拆迁和土地复垦;抓好京津风沙源治理、环京津生态屏障等绿化工程，扩大绿色空间，提升环境承载力。