大连市物业管理招标投标管理办法（2023年）.docx

大连市物业管理招标投标管理办法（2023） 大政办发2023150号 大连市人民政府办公厅关于印发大连市物业治理招标投标治理方法的通知 各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位： 大连市物业治理招标投标治理方法业经大连市第十六届人民政府其次十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 大连市人民政府办公厅 2023年11月8日 大连市物业治理招标投标治理方法 第一章 总 则 第一条 为了标准物业治理招标投标活动，爱护当事人合法权益，促进市场公正竞争，依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例物业治理条例前期物业治理招标投标治理暂行方法和辽宁省物业治理条例等法律法规规定，结合本市实际，制定本方法。 其次条 住宅及同一物业治理区域内非住宅的建立单位(以下简称住宅建立单位)，应当通过招标投标方式选聘前期物业效劳企业;同一物业治理区域住宅物业建筑面积在3万平方米以下的，经物业所在地的区物业治理行政主管部门批准，可以采纳协议方式选聘物业效劳企业。 业主大会和其他物业全部权人选聘物业效劳企业，提倡采纳招标投标的方式进展。 第三条 大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产园区内的住宅建立单位选聘前期物业效劳企业，以及业主大会和其他物业全部权人自愿采纳招标投标的方式选聘物业效劳企业的活动，适用本方法。 其他区市县(先导区)可参照本方法执行。 第四条 物业治理招标投标活动，应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则。 第五条 市物业治理行政主管部门负责全市物业治理招标投标活动的监视治理。 各区物业治理行政主管部门负责本辖区物业治理招标投标活动的监视治理。 街道办事处负责本辖区业主大会招标投标选聘物业效劳企业的详细指导工作。 第六条 市物业治理行政主管部门托付市物业治理招标投标治理机构负责全市物业治理招标投标活动的治理、效劳和指导工作。物业治理招标投标活动纳入市公共资源交易平台(以下简称交易平台)组织实施，各区物业治理行政主管部门通过交易平台对招标投标活动进展监视治理。 市物业治理招标投标治理机构行使以下工作职责： (一)负责物业治理招标投标政策法规及业务询问，制定招标投标文件示范文本，组织业务培训; (二)负责建立和治理大连市物业治理评标专家库; (三)收集、统计、治理物业治理招标投标信息数据。 其次章 招标一般规定 第七条 住宅建立单位选聘前期物业效劳企业的，应当执行以下规定： (一)新建住宅物业，应当在取得商品房预(销)售许可证之前完成前期物业效劳企业选聘;非出售的新建住宅物业，应当在交付使用前90日完成。 (二)在物业效劳工程交付的专有局部面积未超过建筑物总面积50%时，物业治理区域内发生下述情形之一，住宅建立单位应按前期物业效劳合同条件，在物业治理区域公告后，根据本方法其次条的规定选聘新的物业效劳企业： 1.物业效劳合同主体灭失的; 2.依法解除物业效劳合同的; 3.前期物业效劳合同期满的。 物业效劳工程交付的专有局部面积超过建筑物总面积50%的，由业主大会选聘新的物业效劳企业。 第八条 业主大会打算通过招标投标方式选聘物业效劳企业的，应形成决议，明确招标文件有关事项。街道办事处应对业主大会决议进展签章确认。 业主委员会组织选聘物业效劳企业，应持有业主大会通过的授权托付书和选聘方案。 其他物业全部权人或单一业主通过招标投标方式选聘物业效劳企业，参照业主大会方式组织实施。 第三章 招 标 第九条 物业治理招标分为公开招标和邀请招标。 住宅建立单位选聘前期物业效劳企业的，必需采纳公开招标方式。 第十条 招标人可以自行组织实施招标，也可以托付招标代理机构办理。 物业治理招标代理机构应当遵守本方法对招标人的有关规定，在招标人托付的范围内办理招标事宜。 物业治理招标代理机构在代理招标事宜前，应当到交易平台进展信息录入。 第十一条 招标文件应当包括以下内容： (一)招标人(授权托付人)根本状况，包括名称、地址、联系方式等; (二)招标日程安排; (三)招标工程根本状况，包括工程名称、坐落地址、四至范围、物业类型、总占地面积、总建筑面积、房屋幢数、房屋建筑构造、配套设备的技术参数、绿化状况、物业治理用房配置、规划总平面图及隐藏工程图纸等; (四)物业治理效劳内容、标准、收费价格; (五)物业效劳合同及签订说明; (六)对投标人及投标文件的要求，包括投标人的资格、投标文件的格式、主要内容及投标保证金交纳方式等; (七)评标标准和评标方法; (八)其他事项的说明及法律、法规和规章规定的其他内容。 第十二条 评标标准可以参照以下原则制定： (一)同等效劳标准选聘投标价低的物业效劳企业; (二)同等投标价选聘效劳标准高的物业效劳企业。 评标方法一般应采纳综合评估法，实行电子评标系统。 采纳法律、行政法规允许的其他评标方法进展评标的，应当事先在招标文件中说明。 第十三条 招标人应当确定提交投标文件截止时间，赐予投标人充分的编制投标文件时间。 公开招标的物业治理工程，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20个工作日。 第十四条 招标人可以对已发出的招标文件进展必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部猎取招标文件的潜在投标人;缺乏15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第十五条 招标人应当在公布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，到物业所在地的区物业治理行政主管部门备案。区物业治理行政主管部门自收到招标备案材料之日起3个工作日内，对符合条件的出具大连市物业治理招标备案联络单。 (一)建立单位选聘前期物业效劳企业，应持以下材料： 1.营业执照原件及复印件; 2.建立工程规划许可证及经规划部门批准的修建性具体规划图或规划总平面图(或竣工验收备案材料)原件及复印件; 3.招标代理机构授权托付书或代理协议; 4.招标公告; 5.招标文件; 6.法律、法规和规章规定的其他材料。 (二)业主大会选聘物业效劳企业，应持以下材料： 1.业主大会决议; 2.招标代理机构授权托付书或代理协议; 3.招标公告或投标邀请书; 4.招标文件; 5.法律、法规和规章规定的其他材料。 第十六条 招标人应持大连市物业治理招标备案联络单原件及招标备案材料到交易平台进展招标活动。邀请招标的还应提交意向邀请单位名单。 第十七条 实行公开招标方式的，招标人应在交易平台公布招标公告等相关信息，公告期不少于5个工作日。招标公告应当载明以下主要内容： (一)招标人(授权托付人)名称及联系方式; (二)招标工程名称、地址、使用性质、建筑面积、竣工交付使用时间等根本状况; (三)投标人报名地点、期限以及猎取招标文件的方法; (四)提交投标文件截止时间、开标时间、评标时间与地点; (五)招标人要求的其他事项。 实行邀请招标方式的，招标人应当根据意向邀请单位名单向不少于3个物业效劳企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含前款规定的事项。 第十八条 招标人可以组织投标申请人踏勘物业工程现场。投标申请人如有疑问，应当以书面形式向招标人提出，招标人应当予以澄清并以书面形式发送给全部的招标文件购置人。 第四章 投 标 第十九条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标工程估算价的百分之二，投标保证金有效期应当与投标有效期全都。 招标人不得挪用投标保证金。 其次十条 投标人应当根据招标文件的内容和要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件应当包括以下内容： (一)开标一览表(投标人签字、加盖公章并单独封存); (二)投标函，包括物业治理效劳费(新建物业工程在建立工程保修期内的治理本钱不应计入物业治理总本钱中)、治理目标及其他履约承诺等; (三)技术局部，包括效劳的内容和标准、人员配备、主要工作环节运行程序及检查方法、物业效劳企业的内部治理制度; (四)商务局部，包括物业治理效劳费、特约效劳费、其他托付代理效劳费等收费标准报价，物业治理效劳费收费形式以及相应的工程财务收支测算; (五)资信局部，包括营业执照复印件、治理业绩、工程主要治理人员资格证书等状况; (六)招标文件要求供应的其他资料。 其次十一条 投标人应当在提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥当保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。 其次十二条 投标人在招标公告要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成局部，并应当根据本方法其次十一条的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。 第五章 开标、评标和中标 其次十三条 招标人应当根据招标公告规定的时间、地点开标。 其次十四条 开标由招标人主持，邀请全部投标人参与。开标应当根据以下规定进展： 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况，也可以由招标人托付的公证机构检查并公证。经投标人确认无误并签字后，由工作人员当众拆封开标一览表，宣布投标人名称和投标价格。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的全部投标文件，开标时都应当当众予以拆封。 开标过程应当记录，并存档备查。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并做好记录。 其次十五条 评标由招标人依法组建的评标小组负责。 评标小组由招标人代表和物业治理、建筑工程、本钱会计等专家组成，成员为5人以上的单数，其中招标人代表以外的专家不得少于成员总数的三分之二。 与投标人有利害关系的人不得担当相关工程的评标专家。 其次十六条 招标人应当在开标前1个工作日内到交易平台申请抽取评标专家。 交易平台从物业治理评标专家库中自动抽取专家，经专家回复确认后确定为有效评标专家。 评标专家名单应当在开标后公布，并在中标结果确定前保密。 其次十七条 招标人依据招标文件确定的评标标准和评标方法，制定综合评分表及详细评分方法。 评分方法应当根据综合评分表规定的内容，实行百分制的方法，合理确定技术局部、商务局部、资信局部和现场辩论等各项内容的比重和分值。 物业效劳企业诚信信息纳入本市物业治理招标投标诚信体系，招标人可依据物业效劳企业诚信信息在评分方法中赐予适量加分或减分。 其次十八条 评标小组应当根据招标文件确定的评标标准和评标方法，依据投标文件评分、现场辩论等状况进展综合评标，并对评审结果签字确认。除现场辩论局部外，评标应当在保密状况下进展。 其次十九条 评标小组经评审，认为全部投标文件都不符合招标文件要求的，可以拒绝全部投标。 依法必需进展招标的物业治理工程的全部投标被拒绝的，招标人应当重新招标。 第三十条 评标专家可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明。投标人应当采纳书面形式进展澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的实质性内容。 第三十一条 在评标过程中召开现场辩论会的，应当事先在招标文件中说明，并注明在评分方法中所占的评分比重。 第三十二条 评标小组完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，说明评标小组对各投标文件的评审意见，并根据招标文件规定的评标标准和评标方法，推举不超过3名有排名挨次的中标候选人。 第三十三条 招标人应当根据中标候选人的排名挨次确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不行抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。 同等条件下，招标人可优先确定诚信度高的物业效劳企业为中标人。 招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。 第三十四条 中标人确定后，招标人应在交易平台将中标结果进展公示，公示期不少于3日。 招标人为业主大会的，业主委员会还应当将中标结果在物业治理区域内明显位置向业主公示，公示期不少于3日。 投标人或其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在中标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第三十五条 中标结果公示期满后无异议或者异议无效的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知全部未中标的投标人。同时应当返还未中标投标人的投标保证金，中标人投标保证金在与招标人签订物业效劳合同后5日内返还。 第三十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件依法订立物业效劳合同。 第三十七条 招标人应当自物业效劳合同签订之日起30日内，到物业所在地的区物业治理行政主管部门备案中标结果。备案应提交中标通知书及物业效劳合同副本。 区物业治理行政主管部门同时应将中标通知书抄送至物业所在地的街道办事处。 第六章 法律责任 第三十八条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本方法有关规定的，有权向招标人提出异议，或者依法向有关行政监视部门投诉。 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进展投诉的，相关部门应当予以驳回。给他人造成损失的，依法担当赔偿责任。 第三十九条 住宅建立单位未通过招投标的方式选聘物业效劳企业，或者未经批准擅自采纳协议方式选聘物业效劳企业的，根据物业治理条例及其他物业治理相关文件的规定予以处理。 第四十条 招标人、投标人、招标代理机构、评标专家以及指导效劳招标投标的有关工作人员在物业治理招标投标活动中违反规定的，依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等法律法规的相关规定进展惩罚。 物业治理招标代理机构在招标投标活动中经监视治理部门确定存在违规行为的，通过交易平台予以公示，1年内不受理其承办的物业治理招标事宜。 第四十一条 市物业治理行政主管部门应建立全市物业治理招标投标信用治理制度，依法公告对招标人、投标人、招标代理机构及评标专家等当事人违法行为的行政处理打算。 招标人、投标人、招标代理机构及评标专家在招标投标活动中的相关诚信信息，应纳入本市物业治理招标投标信用体系。 第七章 附 则 第四十二条 招标文件或者投标文件使用两种以上语言文字的，必需有一种是中文;如对不同文本的解释发生异议的，以中文文本为准。用文字表示的数额与数字表示的金额不全都的，以文字表示的金额为准。 第四十三条 本方法自2023年3月1日起施行。 篇2：沈阳市物业效劳招标投标治理方法（2023） 关于印发沈阳市物业效劳招标投标治理方法的通知 沈房发20232号 各区(开发区)房产局，县(市)建委(建立局)： 沈阳市物业效劳招标投标治理方法业经市政府法制办审查批准(沈政法备字2023年第01号)，现印发给你们，请仔细贯彻执行。 2023年1月24日 沈阳市物业效劳招标投标治理方法 第一章总则 第一条为了标准我市物业效劳招标投标活动,爱护招标投标当事人的合法权益,促进物业效劳市场的公正竞争,依据中华人民共和国招标投标法、沈阳市物业治理条例等法律、法规和规章等规定,结合本市实际,制定本方法。 其次条本方法适用于本市行政区域内非政府选购类的物业效劳招标投标活动及其监视治理。 第三条市房产局是本市物业效劳招标投标活动的行政主管部门。区、县(市)房产治理部门负责本辖区内物业效劳招标投标活动的监视治理工作。 第四条住宅、商住两用建筑、与住宅同一物业治理区域内的非住宅及分割出售的非住宅，其前期物业治理应当通过公开招标方式选聘具有相应资质的物业效劳企业。多层建筑总建筑面积少于2万平方米、单栋高层建筑总建筑面积少于1万平方米、多层高层混合建筑总建筑面积少于2万平方米的新建物业工程或投标人少于3人的，经区、县(市)房产治理部门批准，可以采纳协议方式选聘物业效劳企业。 第五条物业效劳招标投标应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则。 其次章招标 第六条本方法所称招标人是指依法提出物业效劳招标工程并组织招标的建立单位、业主大会及其他拥有物业全部权的法人或组织。任何单位和个人不得将招标工程化整为零躲避公开招标或为不具备投标资格的物业效劳企业制造投条件。 第七条前期物业效劳招标投标应当在以下规定时限内完成： (一)现售工程应当在现售前30日完成; (二)预售工程应当在取得商品房预售许可证前完成。 第八条招标人可以托付招标代理机构办理招标事宜;有力量组织和实施招标活动的，也可以自行组织实施招标活动。 第九条招标人自行组织招标活动的,应当具备以下条件: (一)具有法人主体资格; (二)具有物业治理相关专业人员; (三)具有自行编制招标文件、对投标人进展资格评定和组织评标的力量; (四)具备有招标阅历的工作人员; (五)法律、法规和规章规定的其他条件。 第十条招标人应当依据招标工程的特点和需要编制招标文件。招标文件不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容。招标文件应当对投标文件的规格、格式等方面作出说明，对招标人和招标工程的状况进展明确阐述，对投标人的商务局部、技术局部和资信局部提出详细要求并确定评标标准和方法。 第十一条招标人应当在公布招标公告或发出投标邀请书的10日前，到物业所在地的区、县(市)房产治理部门办理物业效劳招标备案。 第十二条建立单位作为招标人的，办理物业效劳招标备案时应当供应以下材料： (一)工商营业执照; (二)招标工程的国有土地使用证、建立用地规划许可证、建立工程规划许可证及建筑工程施工许可证; (三)物业治理区域划分意见书; (四)物业治理用房证明; (五)招标文件; (六)招标公告或投标邀请书; (七)托付代理机构的应当供应招标代理托付合同; (八)法律、法规和规章规定的其他材料。 第十三条业主大会作为招标人的，业主委员会办理物业效劳招标备案时应当供应以下材料： (一)业主大会关于选聘物业效劳企业的决议; (二)业主委员会备案证明; (三)与代理机构签订的招标代理托付合同; (四)法律、法规和规章规定的其他材料。 社区居委会代行业主委员会职责的，应当出具街道办事处的备案证明。 第十四条区、县(市)房产治理部门应当在3个工作日内完成物业效劳招标备案手续并出具备案回执。 第十五条招标人在办理招标备案前，应当托付物业效劳质量与价格评估机构(以下简称“评估机构”)测算物业效劳价格，并作为物业效劳招标投标标的物的拦标价。拦标价由本钱和利润构成，应当作为招标公告和投标邀请书的要件，对全部投标人公开。 第十六条业主大会作为招标人的，应将业主大会选聘物业效劳企业决议中的物业费价格作为拦标价。 第十七条招标人应当持区、县(市)房产治理部门出具的备案回执到市房产局办理网上招标公告。公告期不少于7日。 第十八条招标公告应当载明以下主要事项： (一)招标人的名称、地址、联系方式; (二)招标工程的名称、地址、建筑面积、竣工交付使用时间等根本状况; (三)拦标价; (四)投标资格条件和投标截止时间; (五)投标人报名地点、期限以及猎取招标文件的途径; (六)法律、法规和规章规定的其他事项。 第十九条公开招标的招标人可以依据招标文件的规定，对投标人进展资格预审。实行投标资格预审的物业治理工程，招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明资格预审的条件和猎取资格预审文件的方法。 资格预审文件一般应当包括以下内容： (一)预审申请书格式和申请人须知; (二)申请投标物业效劳企业的资质等级证书、营业执照复印件; (三)主要治理业绩的证明材料，技术装备和财务状况; (四)拟派出工程负责人和主要治理人员的简历、资格和业绩等证明材料。 其次十条招标公告期满后，投标人超过10人的，招标人可以实行投标资格预审，并从预审合格的投标人中选择不少于5人参加竞标。招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知猎取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格不合格的投标申请人告知资格预审结果。 其次十一条招标公告期满后，投标人少于3人的，招标人可以采纳协议方式选聘物业效劳企业。采纳协议方式选聘物业效劳企业的，由招标人向1个具备承接招标工程力量、信用良好的物业效劳企业发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本方法第十八条规定的事项。 其次十二条招标人在公布招标公告或发出投标邀请书后，发出招标文件。招标文件的发出时间不得少于2日。 编制投标文件的时间一般不少于20日。招标人和全部投标人协商全都可以提前开标。 其次十三条招标人对已发出的招标文件予以澄清或修改的，应当于提交投标文件截止时间前15日，以书面形式通知全部的招标文件收受人。澄清或修改的内容应作为招标文件的组成局部。 其次十四条招标人依据工程的详细状况，可以组织招标文件收受人踏勘物业工程现场，并供应隐藏工程图纸等材料。对招标文件收受人提出的疑问，招标人应当予以澄清，并以书面形式发送给招标文件收受人。 其次十五条招标人不得向他人透露已猎取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公正竞争的其他状况。 其次十六条在前期物业治理期间，发生提前终止前期物业效劳合怜悯况时，物业交付使用未到达50%的，建立单位应当根据原效劳标准和物业费价格通过招标方式重新选聘物业效劳企业;到达50%的，应当由业主大会选聘物业效劳企业。 第三章投标 其次十七条本方法所称投标人是指具备承接招标工程相应资质和力量要求的、响应物业效劳招标并参与投标竞争的物业效劳企业。 其次十八条投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出响应。投标人对投标文件有疑问的，应当书面对招标人提出。 其次十九条投标文件应当包括以下内容： (一)投标函。包括治理目标及其他履约承诺等。 (二)商务局部。物业效劳收费报价。 (三)技术局部。包括物业治理效劳实施方案、效劳内容和标准、组织治理机构框架、治理人员配置及治理制度等。 (四)资信局部。包括物业效劳企业的信用状况、治理业绩及获奖证明等。 第三十条投标人应当于招标文件确定的提交投标文件截止时间前将投标文件密封送至开标场地。 第三十一条投标文件有以下情形之一的,视为无效: (一)逾期提交的; (二)提交时未密封的; (三)密封处无投标人的法定代表人或拟担当标的物工程经理签字和企业公章的; (四)法律、法规和规章规定的其他状况。 第四章开标、评标和中标 第三十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进展，由招标人主持。 第三十三条开标应当根据以下程序进展： 由投标人推选的代表检查投标文件的密封状况，也可以由招标人托付的公证机构公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格等内容。 第三十四条招标人代表和物业治理评标专家(以下简称“评标专家”)组成评标委员会负责评标活动。评标委员会成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的评标专家不得少于成员总数的三分之二。 与招标人和投标人存在利害关系的评标专家不得进入评标委员会;已经进入的应当更换。 第三十五条评标应当在保密的状况下进展。评标方法一般应采纳综合评估法。招标人可以参照市房产局制定的示范文本制定综合评分表。招标人依据招标文件确定的评标方法，在开标之日前制定详细评分标准。评分标准应当根据综合评分表规定的内容，实行百分制的方法，合理确定技术局部、商务局部、资信局部和现场辩论等各项内容的比重和分值。 第三十六条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明。 第三十七条因投标人不符合投标条件或投标文件无效导致不符合开标条件的，招标人应当重新组织招标。 第三十八条经评标委员会评审，排名第一的投标人应当作为中标人。中标人放弃中标的，招标人应当重新组织招标。 第三十九条招标人应当保存招投标过程中的书面材料包括招标文件、中标物业效劳企业的投标文件等，以及采集的开标、评标全程影音资料。 第四十条评标完毕后3个工作日内，招标人与中标人应当到原物业效劳招标备案机关办理中标备案手续。完成中标备案后，招标人向中标人发出中标通知书，并在中标通知书发出后3日内与中标人签订物业效劳合同。中标人的投标文件应当作为物业效劳合同的附件。 第四十一条评标完毕后3日内，招标人应当到市房产局办理网上公示。公示内容包括工程的招标文件、拦标价测算报告和中标物业效劳企业投标文件中的主要事项。 第四十二条中标企业未按招投标文件要求与招标人订立物业效劳合同的，将作为不良信用记录记入企业信用信息档案。 第五章附则 第四十三条单一产权人的物业工程拟采纳招标投标方式选聘物业效劳企业的，可参照本方法执行。 第四十四条评标专家、代理机构和评估机构的详细治理方法由市房产局另行制定。第四十五条本方法自2023年1月20日起施行，有效期至2023年12月31日。 篇3：徐州市市区前期物业治理招标投标实施方法(2023) 各县(市)、区物业治理行政主管部门，各物业效劳企业： 徐州市市区前期物业治理招标投标实施细则(试行)(徐房规20231号)(以下简称细则)自2023年施行以来，国家及地方相继出台了国务院关于第三批取消中心指定地方实施行政许可事项的打算(国发202317号)、住房城乡建立部办公厅关于做好取消物业效劳企业资质核定相关工作的通知(建办房202375号)、徐州市住房保障和房产治理局关于加强物业治理区域划分及备案工作的通知(徐房发202386号)、2023年全市物业治理工作推动实施方案(徐房发202314号)、2023年全市物业治理工作推动实施方案(徐住建发202322号)等文件，这些文件取消了物业资质作为承接物业治理业务的条件，也取消了物业效劳质量保证金治理方法，增加了物业治理区域划分备案作为招标要件，将前期招标代理工作实行市场化治理等招投标相关内容，这些政策转变使原细则与现行国家、地方政策相抵触，不再适用于标准目前我市前期物业治理招投标市场要求。为加强物业企业事中事后监管，适应我市物业效劳转型、创新进展和市场化要求，在广泛征求意见的根底上，结合我市实际和市级机关机构改革要求，我局对徐州市市区前期物业治理招标投标实施细则(试行)(徐房规20231号)进展了修改，形成了徐州市市区前期物业治理招标投标实施方法，现予以下发执行。 徐州市住房和城乡建立局 2023年7月29日 徐州市市区前期物业治理招标投标实施方法 第一章 总 则 第一条 为了标准本市前期物业治理招标投标活动，爱护招标投标当事人的合法权益，促进物业治理市场的公正竞争，依据中华人民共和国招标投标法、国务院物业治理条例、江苏省物业治理条例、建立部前期物业治理招标投标治理暂行方法及江苏省前期物业治理招标投标实施方法等有关规定，结合本市实际，制定本方法。 其次条 本市市区(鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区)范围内，建立单位通过招投标方式选聘物业效劳企业和行政主管部门对招投标活动实施监视治理，适用本方法。 第三条 前期物业治理招标投标，是指在业主、业主大会选聘物业效劳企业之前，建立单位通过招投标的方式，将物业区域内的房屋、公共设施设备以及场地的修理、养护，秩序维护、绿化养护、环境保洁等各类效劳和治理工程一次性发包，由投标人通过竞标承接收理的活动。 第四条 徐州市住房和城乡建立局(以下简称“市住建局”)是本市前期物业治理招标投标活动的行政主管部门;徐州市物业治理中心(以下简称“市物管中心”)负责市区物业治理招投标活动的监管工作，负责建立物业治理招投标平台(以下简称“招投标平台”)，为物业治理招投标活动供应指导和效劳;各区物业治理主管部门按属地治理原则，帮助做好辖区内物业治理工程招投标日常监视治理。 鼓舞建立单位、业主大会通过招投标平台公开选聘物业企业。 第五条 前期物业治理招标投标应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则。任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定将必需进展招标的工程以任何方式躲避招标，不得以任何方式非法干预物业治理招标投标活动。 第六条 住宅及同一物业治理区域内的非住宅建筑面积3万平方米以上(含3万平方米)或非住宅建筑面积1万平方米以上(含1万平方米)，建立单位必需依法通过招投标方式选聘物业效劳企业。 一个物业治理区域由一个物业效劳企业实施物业治理。 第七条 有以下情形之一的，经区物业治理主管部门批准，可以采纳协议的方式选聘物业效劳企业： (一)连续两次公开招标投标人少于3个的; (二)住宅及同一物业治理区域内的非住宅，建筑面积缺乏3万平方米的，或者物业治理区域内以独立式住宅(别墅)为主的建筑面积缺乏1万平方米的，或者非住宅建筑面积缺乏1万平方米的; (三)同一物业治理区域内，有已备案的物业效劳企业在治理的; (四)其他国家规定或行业要求不相宜采纳公开招标方式的。 其次章 招 标 第八条 本方法所称招标人是指依法进展前期物业治理招标的新建物业建立单位。新建物业是指尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立业主委员会的物业。 第九条 招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行卑视待遇，不得对潜在投标人提出与物业治理工程实际不符的资格要求。 第十条 前期物业治理招标应当以区物业治理主管部门备案的物业治理区域范围进展，招标人应按物业治理区域备案面积一次性招标。 不得将依法进展招标的一个物业治理区域物业工程化整为零或以其他方式躲避招标投标。 第十一条 招标人可以托付从事物业治理招标代理业务的招标代理机构办理招标事宜。有力量组织和实施招标活动的，也可以自行组织实施招标活动。 代理机构应具备相应的物业治理招标代理的业务力量以及良好的经营诚信记录。招标代理机构应当遵守本方法的相关规定，不得组织串标、围标，不得同时为一个工程担当招标和投标业务。 代理机构应在招标人托付的范围内，通过招投标平台担当以下招标事宜： (一)拟定招标公告(投标邀请书); (二)编制招标文件; (三)组织投标人报名、审查投标人资格; (四)通知、发放入围通知书; (五)组织投标人踏勘现场; (六)组织开标、评标; (七)向招标人推举评标委员会评定的中标挨次; (八)招标人托付的其他事项。 第十二条 建立单位应当在公布招标公告或发出投标邀请书10日前向市物业治理中心办理招标预约，办理招标预约时提交以下材料： (一)前期物业治理招标预约表; (二)托付代理合同(适用托付机构代理); (三)工程的立项批文、土地受让合同、地名委命名公告; (四)规划总平图; (五)物业区域划分备案证明; (六)工程简介、物业用房图示; (七)招标公告(或投标邀请书)、招标文件; (八)已缴纳前期物业治理开办费、电梯消防专项修理资金、预交住宅专项修理资金证明。 建立单位应向区物业治理行政主管部门提交以上材料备案。 市物管中心受理后，对资料齐备的应在