天水市农村全面小康建设分析报告.docx

天水市农村全面小康建设分析报告 天水市农村全面小康建立分析报告 天水市农村全面小康建立分析报告 天水市连续以农业增效农夫增收为核心，紧紧围绕社会主义新农村建立，大力进展现代农业，加大支农惠农政策落实力度，努力增加农夫收入，农业和农村经济良好进展，新农村建立成就显著。201*年,天水市农村全面小康建立社会综合实现程度到达了25.8%，比去年提高了6.9个百分点，天水市农村全面小康建立步伐加快。 一、天水市农村全面小康建立的总体实现程度 农村全面小康测算综合指标体系包括六个方面的十八个指标，根据全面小康综合指标体系，我们通过对经济进展、社会进展、人口素养、生活质量、民主法制和资源环境六个方面的全部指标进展了测算，测算结果得出：201*年天水市农村全面小康综合实现程度28.8%。从评价农村全面建立小康社会的六个方面看，经济进展、社会进展、人口素养、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的实现程度分别为2.09%、69%、-13.18%、26.85%、60.7%、100%。 从评价农村全面建立小康社会的十八个指标来看，一是201*年农村全面小康建立实现程度超过100%的指标：农村合作医疗掩盖率、农村居民基尼系数、森林掩盖率、万元农业GDP用水量四项指标，到达了全面小康标准；二是201*年农村小康建立实现程度超过50%的指标：农村小城镇人口比重70.37%、农夫生活信息化程度79.5%、农夫对村务公开的满足度71%、农夫对社会安全的满足度50.4%等四项指标；三是201*年农村全面小康建立实现程度没有到达50%的指标：万人农业科技人员数46%、农村人口平均预期寿命9.09%、农村居民恩格尔系数24.78%、农村居住质量指数5.89%、农夫文化消遣消费支出比重18.67%等五项指标；四是201*年农村小康建立实现程度还是负值的指标：农村居民人均可支配收入5.17%、第一产业劳动力比重23.53%、农村养老保险掩盖率1.01%、农村人口平均受教育年数18.75%、常用耕地面积变动幅动13.33%等五项指标。 二、天水市农村全面小康的分类评价 1、经济进展水平。201*年天水市经济进展农村全面小康实现程度3.09%，衡量经济进展的三项指标：农村居民人均可支配收入、第一产业劳动力比重、农村小城镇人口比重，实现程度分别是-5.17%、-23.53%、70.37%。从经济进展的主要指标来看，201*年按以201*年的基期价格计算，反映农夫收入状况的可支配收入为201*.7元，比上年增加177.9元，增长9.74%，但实现程度为5.17%，距离到达总体小康2200的水平差距甚远；近年农业和农村良好进展，农村经济进展较快，农村劳动力向其次、三产业转移，201*年第一产业劳动力比重53.53%，比上年下降4.1个百分点，实现程度为23.53%；社会主义新农村建立的进展，小城镇建立速度加快，201*年农村小城镇人口比重实现程度为70.37%，比上年提高速度加快。 2、社会进展水平。201*年天水市社会进展农村全面小康实现程度69%，农村社会进展总水平比上年提高了1.1个百分点。衡量农村社会进展的四项指标：农村合作医疗掩盖率、农村养老保险掩盖率、万人农业科技人员数和农村居民基尼系数，实现程度分别是100%、-1.01%、46%、100%。从社会进展类指标的实现程度看，各级政府多渠道增加农村社会保障基金，不断完善农村养老保险、医疗保险、最低生活保障制度以及农村五保养老制度，农村的各项社会事业，取得了较为明显的成效，201*天水市农村合作医疗掩盖率、农村居民基尼系数实现程度到达了100%；万人科技人员掩盖率实现程度为46%，比上年提高2.7个百分点;四个指标中进展较为缓慢的是农村养老保险掩盖率,201*年掩盖率仅到达1.21%,实现程度为-1.01%,离总体小康还有很大差距。3、人口素养水平。201*年人口素养农村全面小康实现程度-13.18%，进程比上年加快。衡量人口素养的指标：农村人口平均受教育程度和农村人口平均预期寿命，实现程度分别是-18.75%、9.09%。随着政府逐年加大对农村教育的投入，对全部农村义务教育阶段学生供应免费教科书，提高农村义务教育家庭经济困难学生生活费补助标准，农村居民的生活环境、人口素养得到全面提高。从测算结果看：201*年农村居民平均受教育年限为7.1年,虽然距离全面小康9年的目标还有1.9年的差距，但从近三年的进展趋势来看，呈逐年上升趋势；由于生活水平的提高，农村居民的平均预期寿命201*年已经到达70岁，其实现全面小康的程度为9.09%，距离全面小康的目标还差5岁。 4、生活质量水平。201*年生活质量农村全面小康实现程度26.85%。衡量生活质量的指标是农村居民恩格尔系数、农村居住质量指数、农夫文化消遣消费支出比重、农夫生活信息化程度，实现程度分别为24.78%、5.89%、18.67%、79.5%。近年来，农夫收入持续稳定增长，农村居民的生活质量进一步提高，农村总体小康进程加快，进而向全面小康迈进。但从反映生活质量的四个分项指标的实现程度来看：农村居民恩格尔系数比上年提高了3.03个百分点，农村居民居住质量指数为较上年提高了1.09个百分点，到达了总体小康18的目标已经开头向全面小康迈进，农夫文化消遣消费支出比重为3.34%，较上年增长了0.73个百分点，也到达了总体小康的目标，向全面小康迈进，农夫生活信息化程度为53.44%，较上年增长7.3%，离全面小康仅差6.56个百分点。 5、民主法制水平。201*年民主法制农村全面小康实现程度60.7%，比上年提高了1.7个百分点。天水市各级政府积极推动基层民主法制建立，将基层政务建立、实行村务公开和社会治安综合治理等列为农村工作的主要内容，使农村居民社会生活有保障业。农夫对村政务公开的满足度和对社会安全的满足度不断提高，201*年在全面建立小康进程中，农村居民对村政务公开的满足度和对社会安全的满足度都根本接近全面小康的起始值，其实现程度分别为76.3%和72.6%。 6、资源环境水平。201*年资源环境农村全面小康实现程度到达100%。从衡量资源环境的指标看，常用耕地变动幅度、森林掩盖率、万元农业GDP用水量三项指标，实现程度分别是-13.33%、100%、100%。森林掩盖率已经达农村全面小康标准（23）；实现程度为100%；万元农业GDP用水量总体也已经到达全面小康标准（1500），其实现程度为100%；而常用耕地面积由于建立用地的增长，使常用耕地削减，201*年常用耕地变动幅度为-0.04%,实现程度为-13.33%。三、影响天水市农村实现全面小康的因素 1、农夫收入总体水平低，且增长缓慢，与全面小康标准差距大。农夫人均可支配收入在农村全面小康综合评价18项指标中占有20%的权重，是第一位重要指标，保持农夫可持续增收是中心、省、市各级政府的重要工作目标之一，虽然近几年加大了惠农强农政策力度，在落实国家各类补贴政策的根底上，又出台一系列惠农政策，扩大良种补贴范围，增加购置农机具补贴额度，促进了农夫收入的增长，在肯定程度上推动了农村全面建立小康进程。但从目前形势看，农夫持续增收难度较大。一是农业农村进展根底还不稳固，提质增效的后劲缺乏；二是农夫持续增收难度加大，天水市农夫人均纯收入肯定数在全省排名第10，与全省平均水平相差603元，差距并没有缩小；三是近年农产品价格上涨，随之而来的是农业投入本钱加大，农夫持续增收困难；四是农业投入仍旧缺乏，加快进展受到制约。201*年天水农夫人均可支配收入按201*年不变价计算201*.7元，距全面小康值6000元相差3996.3元，差距还相当大。 2、农村第一产业劳动力比重偏大。劳动力就业构造非农化和农村人口城镇化进程是反映城乡社会经济统筹进展状况的重要指标。天水市是一个农业大市，农村人口比重偏大，劳动力就业不充分。主要表现在以下几方面，一是农村劳动力总量大且逐年增加；三是城镇就业空间相对缩小，农村劳动力在城镇就业的难度相应增加；四是农村劳动力素养不高，就业力量比拟低。测算结果说明，201*年，天水第一产业劳动力比重达53.53%，需下降3.53个百分点能到达总体小康值，距离全面小康值还要差将近19个个百分点，该指标的全面小康实现程度为-23.53%，是仅有的4个实现程度为负值的指标之一。 3、农村教育落后，农村人口素养提升较慢。在农村全面小康评价体系中，农村平均人口受教育年数为其次大重要指标，占有12%的权重，近几年各级政府加大了对农村中小学教育的投入力度，实施了“两免一补“和九年义务教育，但天水是一个农业市，农村人口多，占的比重大，再加上农夫观念落后等因素的制约，农村人口平均受教育年数这个指标始终在67之间，实现程度为-18.75%，距离全面小康值9还要差2年，要提高这个指标还是有肯定难度。 4、农村生活条件差，农夫居住质量函待改善。农村居民居住质量指标是衡量农村全面小康的又一重要指标，占有11%的权重。近年来政府加大了对农村根底设施建立的投入，农夫居住环境得到了改善，但由于农村自然环境条件差，农夫的居住还有待进一步改善。201*年天水市人均住房面积25平方米以上的农户只占农村总户数的20%左右，而住钢混构造房屋占的比重仅为13.97%，而砖土木构造占到44.18%；自来水受益村占的比重44.43%，还有50%以上的农夫吃水困难；使用清洁能源的农户占农村总户数的6.33%，使用卫生厕所的农户在农村占的比重很小，近年来随着新农村建立步伐的加快，农村村里村外道路硬化力度不断加大，但是较为偏远的农村，农夫出行难的问题依旧存在，村里村外道路建立距离全面小康的标准还有很大差距。 5、农村社会保障还处在初级阶段，养老保险水平低。国家加大对农村卫生根底设施的投入，实施的农村医疗保险政策，农夫能够看得起病，但是农村低保才刚刚起步，农业大市，农业人员占的比重大，农村养老保险制度还没有建立，从201*年的测算结果看：农村养老掩盖率仅为1.21%，而全面小康的标准是60%，通过以上数据，我们可以看到在这项工作上天水市还处在起步阶段，要做的工作还许多。 6、耕地逐年削减。近年来，尽管国家不断加大对耕地使用的治理力度，严格掌握非农用地，但随着工业化、城镇化的进程的加快，建立用地不断增加，耕地削减不行避开，从测算状况看，常用耕地面积变动幅动指标从201*年到201*年呈逐年下降趋势。四、加快农村全面建立小康步伐的对策与建议 1、加快农村全面小康的进程，必需加快农村根底设施建立，增加农夫收入。天水必需始终以进展农村经济，增加农夫收入为中心，多渠道加快农夫收入的增长速度。一是大力改善农村公共效劳的根底，改善农村水、电、路通讯各项根底条件，通过强化农业根底地位，提高农业综合生产力量和效益，靠效益增收；二是进展特色优势产业，调整农业和农村经济构造，靠构造调整增收；三是以进展和建立小城镇为主，大力进展二、三产业，提凹凸收入居民收入水平，加快提高天水城镇化水平，向非农产业要收入；四是加大对农产品的爱护力度，不要因价格上涨等因素，伤农现象发生，爱护农夫生产积极性，提高农夫收入。2、完善职业培训体系，转移农村充裕劳动力。一是劳务部门要加强对输转劳动力的培训，要做出全面、科学、合理的布局和规划，搞好职业技能培训，提高其文化素养和劳动技能，增加农夫的再就业力量，提高市场竞争力。二是政府部门要从法律上爱护农夫的权益，进一步优化农夫就业的社会环境，杜绝低价使用农夫工及同工不同酬的现象。三要大力进展本地中小企业和非公有经济，为广阔农夫供应更多的就业时机。3、大力进展农村教育事业，提高农村人口文化素养水平。要加快农夫奔小康的进程，必需把择时提高农村人口素养放在首要位置。一是普及义务教育，坚决杜绝新一代文盲，保障全部儿童都能享受九年制义务教育；二是逐步普及高中教育，扩大高学历连续教育，为劳动大军充实高文化层次的人；三是大力农村教师队伍建立，依靠农村职业教育，让转移农夫学有所长，学有所专，进了城能站得住脚；四是加大农夫有用技术培训力度，提高农夫的综合素养；五是加大财政对农村教育的支持力度。 4、加快农村生活设施建立，改善农夫居住环境。以社会主义新农村建立为契机，改善农村生活设施，提高农村居民生活质量，一要鼓舞农夫依法依规建立自用住房，农村危房建立要与小城镇建立、农村新型社区建立等活动严密结合起来，科学编制新农村建立规划；二要依据农夫实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，合理确定农房建立标准；三要把农村小康住宅建立与进展农村经济结合起来，如“上宅下店“、“前店后宅“、“前宅后养“和“前宅后种“，以实现生产、生活的有机结合；四要鼓舞建房农户修建沼气池、太阳能、卫生厕所；五要通过政策扶持，调动农户建房积极性，加快新农村小康住宅建立进程。5、建立健全农村社会保障体系，提高社会保障水平。加大农村社会保障体系的建立，必需不断完善农村社会保障制度，探究建立农村养老保险制度，通过实行社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度，提高农村养老保险掩盖面，供应最根本的社会保障，解除广阔农村群众的后顾之忧，逐步缩小城乡差距，以完善的社会保障制度推动全面小康建立的进程。 6、严格掌握耕地削减，合理开发和爱护耕地资源。面对天水逐年耕地削减的现状，在加快经济进展的同时，必需加大爱护耕地资源的力度，合理规划，解决开发建立和耕地爱护的冲突关系，进一步完善和制定最严格的爱护耕地的法律法规，实行有效措施，确保根本农田的稳定。 扩展阅读：金笃荣甘肃省兰州市榆中县金崖镇新农村建立调查报告 甘肃省兰州市榆中县金崖镇 新农村建立 调查报告学院：班级：姓名：学号：1 数统学院信计06一班金笃荣2610201*8