关于“菜篮子”负责制工作情况报告供借鉴.docx

关于“菜篮子”负责制工作情况报告供借鉴2021年以来，市农业农村局统筹协调“菜篮子”市长负责制领导小组成员单位，坚决贯彻落实市委市政府有关“菜篮子”稳产保供工作部署，实现疫情防控期间我市“菜篮子”产品生产稳定、供应充足、质量安全。目前，全市常年农作物播种面积稳定在*万亩以上，粮食播种面积稳定在*万亩左右，能繁母猪存栏量稳定在*万头左右，水产养殖面积超*万亩。据统计，2021年至2022年，全市蔬菜产量*万吨、肉类产量*万吨、水产品产量*万吨，与2019-2020年度相比（全市蔬菜产量*万吨，肉类产量*万吨，水产品产量*万吨），呈稳定向好增长态势，推动2022年一产用电增速*%，农林牧渔业总产值实现*亿元，同比增长*%、增速全省第一。2021年-2022年12月份，全市农产品生产环节共监测样品*万批次，合格率为*%，连续10年保持“菜篮子”产品质量安全零事故。一、主要工作情况一是完善“菜篮子”管理体系。市委、市政府主要领导、分管领导高度重视“菜篮子”工程，深入田间地头、农贸市场检查调研“菜篮子”稳产保供工作，提出指导意见和工作要求，推动各项稳产保供措施落细落实。两年来市级财政资金安排超*万元，重点保障“菜篮子”农产品质量安全检测、“菜篮子”工程建设和政策性农业保险等重点项目必要支出。完善市县两级“菜篮子”产品稳产保供工作信息联络机制，建立政府部门与保供农业企业工作联络平台，加强上下信息互通、政企资源共享。二是强化疫情期间“菜篮子”应急保障。印发“菜篮子”产品供求应急调控预案，坚持实行“一周一报”制度，建立“菜篮子”产品稳产保供应急调配重点企业台帐，确保应急调配企业不少于*家，满足市民生活应急需求。印发某某市应急物资储备体系建设实施方案，明确规定蔬菜、猪肉等“菜篮子”产品储备，制定某某市级储备冻猪肉管理制度（试行），与承储企业签订应急食品（冻猪肉）储备协议书，落实100吨政府储备冻猪肉，定期组织对冻猪肉协议储备情况进行监督检查，确保冻猪肉储备数量准确、质量安全。成立新冠肺炎疫情防控指挥部生活物资保障领导工作小组，编印分发商贸流通领域疫情防控工作指引汇编手册，持续对全市*家重点商贸企业的肉、蛋、菜等8类生活必需品供应情况动态监测，做好“菜篮子”产品对接协调、按需调运，防止出现产品脱销、囤货居奇、哄抬物价等现象。（二）强化基础保障，落细落实市场稳定及调控政策一是加强“菜篮子”产品生产基础设施建设。全市建设省级“菜篮子”基地家、市级*家。利用中央资金，聚焦鲜活农产品主产区和特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果，积极开展农产品产地冷藏保鲜设施（“田头冷库”）建设工作，目前全市“田头冷库”在建*个，已建好*个，已验收*个。二是开展农产品出村进城试点建设，结合贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，重点建设农产品物流冷链收储运体系，着力解决农产品产地偏远、流通成本偏高、运输偏慢等瓶颈问题。三是构建农产品直供配送网络。2021年以来，主动对接省农产品经营管理平台，加快推进放心农产品区域直供配送子平台建设，大力拓展农产品直供配送业务，将本市和周边地区优质农产品配送至机关、学校、医院、企业、社区等消费终端。四是强化农业生产风险保障。2022年1-12月，全市农业保险（含森林险）签单保费为*亿元，农业保险深度为*%，比2021年同期*大大提升，为农业生产提供*亿元的风险保障，比2021年间期*亿元提高了*%。农业保险“扩面提标增品”成效显著，2022年1-12月生猪复产保障*万头、水果保障*万亩、家禽养殖保障*万羽、蔬菜种植保障*万亩、水产养殖保障*万亩，与2021年同期相比均有明显提升。（三）稳定产品生产，保障“菜篮子”产品有效供应一是全面构建现代乡村产业体系。大力发展富民兴村产业，成功创建1个国家级某某优势特色产业集群，获得中央支持资金9375万元，某某市某某市茶叶产业园、某某市某某区预制菜产业园成功入选 2022年省级现代农业产业园创建名单，某某市某某产业园申报创建2023年省级产业园，建成“1+12+27”国家、省、市现代农业产业园梯次发展格局。成功引进中国融通农业发展集团，与远宏集团合作意向投资*亿元建设国家级某某产业园。新增省特色农产品优势区*个，累计达*个，数量全省第一。2022年1-12月，六大产业实现全链条总产值约*亿元。预计全年六大特色优势农业产业实现全链条总产值约*亿元。二是抓早抓好粮食生产。市委、市政府高度重视春耕生产，市委主要领导出席2022年某某市春季农业生产暨支农服务下乡现场会，对全市粮食生产工作进行了全面动员部署。市政府主要领导与各县（市、区）政府主要负责同志签订粮食生产任务责任书，压实属地责任。市委、市政府分管领导召开推动会和专题调研会，将粮食生产具体任务分解到县镇村。全市早稻播种面积*万亩，晚稻播种面积*万亩，基本实现了良种全覆盖。省粮食安全责任制考核连续三年获“优秀”等次，据初步统计2022年全年粮食产量首次突破*万吨。三是稳定生猪产能。积极创建省级畜禽养殖标准化示范场，开展生猪良种补贴、动物疫病强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，保障生猪生产稳定，2022年生猪存栏*万头，其中能繁母猪存栏*万头、生猪累计出栏*万头。四是强化水产健康养殖。因地制宜试验推广“某某”等水产新品种，开展水产健康生态养殖示范创建，加强水产养殖尾水治理，实施某某市养殖池塘升级改造绿色发展三年行动，截至2022年12月，全市已完成养殖池塘升级改造和尾水治理面积*亩，完成率100%。（四）搭建流通平台，完善市场体系建设一是统一发展规划布局。将批发市场纳入商贸发展规划布局，组织编制某某市现代物流业发展规划及某某市商业发展十四五规划。据调查统计，全市零售网点*个，行政社区*个，平均每个行政社区建有“菜篮子”产品销售网点*个。二是积极推动农贸市场改造升级。制定某某市农贸市场升级改造方案某某市农贸市场改造升级硬件建设标准，每年推动一批农贸市场升级改造，全市共有*个农贸市场已全部完成升级改造，全面提升农产品流通基础设施。三是批发市场建设运行情况良好。全市农产品批发市场共*个，其中农业部定点市场*个，场内蔬菜、肉类、水果、蛋、奶水产品等交易场地分区明确，市场环境符合环保要求，交易厅（棚）、冷藏保鲜等设施齐全。2021年至 2022年农业部*个定点市场交易额为*亿元，分别为某某市某某批发市场*亿元、某某市某某水果批发市场*亿元、某某市批发市场*亿元、某某市某某有限公司*亿元。（五）加强全链条监管。保障“菜篮子”产品质量安全完善“农业监管网”“农业执法网”农业溯源网”三张网，进一步提升“菜篮子”产品质量安全保障能力。一是织密“监管网”，以镇（街）为网格单元，某某将市县镇村四级监管体系扩展到自然村，共组建了*个网格，组织了农产品质量安全乡镇监管员*名、村级协管员（信息员）*名，对龙头企业设立监测室，加密“三棵菜一枚蛋一只鸡两盘肉四条鱼”等*个重点治理品种的质量安全监测频次，2021年-2022年12月全市生产环节抽检食用农产品超*万批次。二是有力推进民生领域案件查办，加强对生猪私宰违法行为的打击力度，2021年-2022中12月出动*人次，检查企业和经营门店*家次，查处农产品质量案件*宗，罚没款*多万元。三是织密溯源网，在全省率先搭建农业投入品、农产品溯源平台，发挥企业的能动性，深入推广食用农产品承诺达标合格证制度，截至2022年12月，已有家生产经营主体使用合格证标签*万张；开展产地准出与市场准入全程追溯试点，引导符合条件的学校食堂、农批市场、商场纳入目前已建设*个全程追溯试点，查验收购食用农产品*批次。强化市场食用农产品溯源体系建设，全中建成*个肉类蔬菜流通追溯节点，实现地市级管理平台与省级重要产品追溯管理平台对接；市场开办方与销售者均建立有相应的食用农产品质量安全管理制度、索证索票制度。同时，加强农业标准化体系建设，制定了农业地方标准*个，特色预制菜以及大米、生蚝、茶叶等主要特色农产品有标可依，持续深入开展某某农产品质量安全标准比对工作，2022年新增某某农产品标准比对品类*个，新增培育标准化试点单位*家，累计已有*类产品共制修订动。特此报告。可供参考