集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案.doc

集中整顿作风提升行政效能专项活开工作方案2022年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是_实现“五年整体跨越”目的决胜之年。为深化贯彻落实省委“大学习、大讨论、大调研”活动和市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动要求，根据中共_县委办公室 _县人民政府办公室关于印发_县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活开工作方案的通知(荥委办202253号)文件精神，结合我局实际，特制定_县粮食局集中整顿作风提升行政效能专项活开工作方案。一、指导思想与根本原那么(一)指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，认真落实全面从严治党、从严治政要求，实在强化“四个意识”，以转作风、提效能为主线，重拳整治不能为、不想为、不敢为、不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步推动粮食系统广阔干部解放思想、调整精神状态、提升工作效能、进步开展成效，努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好气氛，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的粮食干部队伍，深化推进市委“1485”总体开展思路和县委“1443”总体开展思路落地落实，为全面完成省、市各项粮食工作目的任务、推动推动_后发追赶转型开展提供坚强有力保障。(二)根本原那么1.坚持政治引领。把讲政治摆在粮食工作的首位，坚决不移地推进粮食系统政治建立，严明政治要求，突出政治纪律、政治规矩，扎实推进政府系统党风廉政建立，实在加强党性党风党纪和从业思想道德教育，以事业凝聚人心，激发实干热情，为加强作风建立奠定思想根底。2.坚持问题导向。从群众、企业反映最强烈、行政效能中最突出的问题入手，从制约经济社会开展的障碍抓起，盯住突出问题、薄弱环节，把握重点、精准发力，实在找准问题，有的放矢解决问题。3.发挥典型引路。机关干部职工把自己真正摆进去，尤其市班子成员要认真落实 “一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改进步。4.注重整改实效。不图形式、不走过场，以责任追究倒逼干部作风转变，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，实在解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，塑造粮食系统新形象，翻开粮食各项工作新场面。5.突出机制保障。突出内生动力，坚持从机制上使劲，把作风整顿成果转化为长效制度机制。把严格管理干部与关心干部结合起来，既解决心态、状态、作风问题，又鼓励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动粮食系统干部的积极性和创造性。二、工作步骤安排(一)调研与方案制定阶段(4月15日至5月10日)。深化企业调研找准粮食系统干部队伍作风建立中存在的问题，实在注重针对性和实际操作性，下属粮油公司认真研究制定工作方案，确保集中整顿专项活动有序开展。(二)学习教育与查找问题阶段(5月11日至5月20日)。召开发动大会，抓好思想发动、学习教育，营造开展作风整顿的浓重气氛。结合实际，及时征集意见建议，查找机关作风、效能建立方面存在的问题，制定实在可行的详细方案。做到学习与考虑并重，学习与讨论互动，对照重点问题及相应表现，深学细照、查摆问题，召开相关专题会议认真剖析、凝聚共识。(三)集中整治阶段(5月21日至7月10日)。通过各种形式找准问题典型、找出事例，把问题查深找准摸透，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期通报督查整改完成情况。(四)建章立制阶段(7月11日至7月31日)。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析p 原因，查缺补漏，完善措施，建立健全推动粮食系统作风建立提升行政效能的常态化、长效化工作机制。(五)问题处理与总结阶段(8月1日至8月15日)。召开总结大会，将作风建立成效表达到粮食工作中。三、聚焦重点问题(一)着力解决依法行政中的不担当和不主动作为问题1.不讲政治纪律政治规矩。对上级政策评头论足，乱发牢骚，道听途说、发布小道消息，分布不实之辞。2.政令不畅。执行上级决策部署打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，有的甚至各自为政，另搞一套。3.“照章念经”。死抠条条框框，照本宣科，照抄照搬，机械片面理解执行文件，习惯于翻本本、找不行的根据，不会找能办成的根据，遇事只说不行，不想怎么行。4.不敢担当。主动作为不力，遇到问题绕道走，遇到难题往后拖，怕惹费事、怕担风险，习惯“击鼓传花”，当“二传手”，遇事踢皮球，能推那么推、能躲就躲，部门间扯皮、股室间推诿，责任心不强，不求过得硬，只求过得去。5.中层“肠梗阻”。少数部门中层干部活力缺乏，想干事、能干事的没位置，不愿干事不想干事的出工不出力，对工作安排找各种理由顶着不办。6.“为官不为”、懒政怠政。局部退出领导岗位人员、科(股)室工作人员、临退人员、工勤人员、临聘人员等不服从安排，工作懒散、摆“资格”、混日子、磨洋工;习惯于当“逍遥官”，不敢担当，不履职、不尽责，得过且过，该负责的不负责，该决策的不决策，该点头的不点头，自身权限可以解决的事情层层向上请示汇报，矛盾问题上交，当老好人，对本部门干部作风问题不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬。(二)着力解决“门好进、脸好看、事难办”中的慢作为、消极作为问题7.为民效劳意识冷淡。缺乏为民情感，缺乏职业道德，与人民公仆的形象格格不入;为民效劳代办制度落实不到位，群众办事跑路多、效率低，高龄、残疾等群体办事不便等问题。8.首问责任、一次性告知、限时办结制度落实不力。不履行一次性告知义务，不执行限时办结制度，办事程序不公开、申请要件材料不明确，宣传解释不到位，让办事群众来回折腾，屡次跑路;办理过程中推诿、拖延、扯皮，浪费时间，超过规定时限和承诺的办理时效。9.新官不理旧账。缺乏换位考虑意识，面对群众、企业正当诉求，往往过多地强调客观原因和历史原因，不敢下深水、不想去解决。(三)着力解决行政工作中的视野不宽、才能缺乏问题10.思想解放不够。存在盆地意识、碉堡意识、外乡和本本，自我感觉良好，思想不解放、视野不开阔，解决问题的措施少。11.业务程度不够。学习意识淡薄，不愿学习新知识，穿新鞋走老路，对新理念新政策不适应不会抓，想办的事情办不成。12.缺乏干事创业的激情。安之假设素、甘于平庸，落实上级部署行动缓慢、敷衍了事，开展工作懒散消极、不下实功;习惯做“太平官”，小进即满、甘居中游，缺乏进取精神和责任意识，不求有功、但求无过。13.缺乏开拓创新的精神。按部就班、墨守成规，不擅长用市场经济方法去分析p 、研究和解决问题，无法应对新情况新问题。四、集中整顿主要举措(一)深化开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推动干部视野开拓才能提升。有方案择优组织业务骨干到兴旺地区、同类型地区学习考察先进经历，增长见识、增长才干;强化学用结合，推动实际操作才能提升，组织开展岗位练兵，评选一批“业务能手”“工作高手”，以工作实绩论英雄，在符合相关条件情况下优先列入递进培养、后备干部培养、提拔重用对象。(二)实行“五严禁”，严明政府系统政治规矩和纪律。严禁大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及县委县政府工作安排，确保政治合格;严禁有令不行、自行其是，确保政令畅通;严禁违法决策、违章办事，确保依法行政;严禁该办不办踢皮球和行政工作“吃拿卡要”，确保履职奉公;严禁、在编不在岗、上班打游戏等与工作无关的事务，确保遵规守纪。(三)“四个一批”打通部门“中梗阻”，强化中层干部履职责任。开展部门中层岗位职责讨论与效能校正，结合机构改革工作，有的放矢重新选任，推动中层干部更换一批;开展单位内部轮岗或跨部门轮岗，推动中层干部交流一批;对政治过硬、工作时间较长、成绩突出、群众公认的中层干部，择优推荐提拔一批;对缺乏进取精神、工作不在状态、办事不负责任、工作实绩差的中层干部及时撤换一批，组织其进入“回炉班”进展教育学习，唤醒担当责任。(四 )逗硬执行“三大鼓励机制”，激发干部跳起摸高的工作激情。修改完善我局2022年度绩效管理方法，逗硬执行“根底目的考评+创先争优鼓励”的量化考评、以分计绩效机制，在保根本绩效的根底上，鼓励干部在招商引资、工程落地等方面上实现打破、创先争优;逗硬执行“公开承诺、阳光考评”机制，实行股室和下属粮油公司负责人承诺上岗，立下“军令状”、签订承诺书，强化结果运用;逗硬执行工作督查问效与罚戒机制，推行工作督查与目的绩效、纪委问责、评先评优等挂钩，激发干事创业动能。(五)建立健全网络理政“四大平台”，打通工作互动的“秒通道”。用好县政府统一的网上办公和文件处理平台，进一步标准网上办公和文件处理;建立部门内部微信群，提升工作交办效率。(六)实行“三清理五严查”，依法依规严肃问责。开展在编上班不上岗、落实部署不扯回销不报结果、行政审批环节多流程长问题专项清理，摸清底数，分类处置。对违背“五严禁”的，发现一起，严查一起;对股室之间互相推诿扯皮的，发现一起，严查一起;对中层干部存在“中梗阻”问题的，发现一起，严查一起;对漠视群众正当诉求，无故久拖不办的，发现一起，严查一起;对作风整顿工作置假设罔闻、我行我素的，发现一起，严查一起。五、工作要求(一)强化领导，建立专班。成立由局党组书记、局长关沛任组长，分管副局文荣长任副组长，执法大队队长薛智、业务股股长唐德平、办公室副主任黎海珊为成员的_县粮食局集中整顿作风提升行政效能工作专项活动领导小组，统筹推进机关集中整顿作风提升行政效能工作。领导小组下设办公室，指定负责日常工作。(二)加强宣传，营造气氛。充分公示栏、微信、短信、QQ等，大力宣传开展作风整顿的安排部署、进展成效和经历做法;公布投诉举报 ，开拓专栏，及时受理办理投诉举报问题;做好正面典型宣传、发挥示范作用。(三)统筹兼顾，注重结合。将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委“大学习、大讨论、大调研”活动、市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与推进经济社会开展各项工作任务结合起来，实在做到“同步抓、共促进”，用工作成绩检验作风成效。第 9 页 共 9 页