国资委2021年应急管理工作要点.doc

国资委2021年应急管理工作要点2021年市国资系统安全生产工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会思想为指引，深入贯彻落实总书记考察重要讲话精神和关于应急管理、安全生产重要论述要求，坚持人民至上、生命至上，以创建国家安全发展示范城市为目标，突出安全生产专项整治三年行动、应急救援能力提升和安全管理队伍建设等重点工作，推进应急管理体系和能力现代化建设，加强重点领域安全监管，强化防汛抗旱、雨雪冰冻、森林火灾等自然灾害应对，全力保护人民群众生命财产安全和社会稳定，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。一、有效防范化解安全风险1推进安全发展城市创建。围绕市开展的国家安全发展示范城市创建试点工作，对照评价细则和市委市政府工作部署，结合市国资委创城工作任务，推进供水、供热管网城市生命线建设，充分利用汽车站、大型广场等公共场所开展公益宣传活动，加强安全文化建设，助力市创成国家安全发展示范城市。2推进安全生产三年行动。以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标，进一步压实企业安全生产专项整治三年行动工作主体责任，加快制定国资系统两个专题、七个专业和一个专项整治行动重点任务清单，加强统筹调度，运用督导检查等手段，推动三年行动重点工作落实。加强重点场所、关键环节安全风险辨识、管控和隐患排查治理，确保专项整治取得实效。二、加强重点领域安全监管3加强危险化学品安全监管。对照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则和市全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案（合安办202134号）要求，夯实危险化学品企业主要负责人责任，健全全过程安全生产管理制度和操作规程。加大危险化学品企业专家指导服务和重大危险企业督导检查力度，精细化工企业要扎实开展反应安全风险评估，全面排查治理安全风险和隐患。4加强建筑施工安全监管。按照行业标准规范要求，企业要加大对在建施工工程的安全监管力度，规范施工现场安全管理，督促建设工程参建各方落实安全生产责任，持续加强施工现场隐患排查治理，着力防范建设领域风险隐患。5加强道路交通安全监管。按照行业主管部门要求，企业要严格落实动态监管责任，持续加强公交车、校车、客车等重点车辆安全监管，做好车辆安全检查，强化重点车辆驾驶人的常态化教育培训，严防交通安全事故发生。6加强工贸行业安全监管。按照行业主管部门要求，企业要深入开展防触电、防机械伤害、防高处坠落事故“三防”专项整治，加大粉尘防爆、有限空间作业、涉氨（涉危）区域安全监管，持续推进安全生产标准化创建活动，健全完善安全管理制度，消除管理盲区死角。三、做好灾害应对准备工作7积极应对天气变化。密切关注暴雨、洪水、大风、高温、寒潮、暴雪、大雾等恶劣天气，结合企业实际，适时高效做好灾情应对工作。积极做好应急物资储备，加强物资日常管理，确保关键时刻应急物资能及时到位。推进救灾减灾应急知识宣传教育常态化，夯实减灾工作基础。8抓好火灾防控工作。提高火灾防范意识，针对季节性火灾特点，聚焦老旧小区、高层建筑、人员密集、电动车等突出风险点，深入开展火灾风险隐患排查整治，积极组织开展消防知识宣讲、消防安全演练、急救常识普及等活动。特别是位于森林防火区域的企业，要严格遵守森林防火条例，按照属地政府要求，落实企业相关责任。9突出防汛抗旱备战。积极做好防汛抗旱准备工作，各相关企业要明确重点区域防汛抗旱责任人，压实防汛抗旱责任，特别是水、气、热供应企业和交通运输企业，要提前谋划，积极做好管网运行安全管理和交通运营安全保障。结合实际，修订完善防汛抗旱应急预案，增强预案的针对性、实用性，积极组织开展汛前隐患大排查，建立隐患整改台账，确保安全度汛。四、提升企业应急处置能力10强化企业安全管理力量。落实落细安全生产、防灾减灾救灾工作职责，健全完善全员安全生产责任制，提高企业安全管理能力。加强安全管理队伍建设，加快专业人才引进，鼓励聘用注册安全工程师等专业人员从事安全管理工作，提升企业安全监管水平。11强化企业应急救援能力。总结企业安全生产、应急处置工作经验教训，修订完善综合应急预案和相关专项应急预案，强化预案衔接、监督检查和备案管理，及时更新省应急管理信息化平台企业应急资数据。加强综合及专项应急预案演练，切实提升预案科学化、实战化水平。鼓励企业与社会救援力量开展互动交流，支持社会力量参与企业应急工作。加大先进适用装备器材配备力度，提高突发事件响应和处置能力。12强化事故调查处理后的跟踪问责。发生事故企业要严格落实相关部门事故调查报告要求，并结合企业实际，从严追究履职责任，严肃企业内部处理，细化整改措施，如实报告至市国资委。强化企业主体责任和安全意识，督促企业以案为鉴，深刻汲取事故教训，严格整改措施落实，将事故情况纳入年度安全生产工作考核内容。五、夯实企业安全生产基础13压实企业安全生产主体责任。深入推进市安全生产党政同责一岗双责实施办法（办20_29号）市党政领导干部安全生产责任制实施细则（办20_47号）贯彻落实，进一步完善安全生产党政同责一岗双责管理规定，明确党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。14抓实安全生产监督检查和考核。科学制定和实施年度安全生产监督检查计划，深入开展安全生产监督检查，认真落实“四不两直”和“双随机”的检查模式，增强安全监督检查的科学性和针对性。推动年度安全生产目标考核工作方式方法创新，切实发挥考核“指挥棒”作用。15强化应急值守和信息报送。严格执行领导在岗带班、24小时值班值守制度，杜绝脱岗、漏岗现象。加强值班值守人员培训，提升综合素质。严格信息报告制度，畅通信息流转渠道，强化首报意识，做到应报尽报、报快报好，严控报送时限，提升报送质量，规范报送程序，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。16强化安全生产宣传教育。强化微信微博等宣传阵地建设，稳步推进视频号、抖音快手等宣传新阵地构建。以安全生产月为载体，扩大宣传受众对象，制定年度“五进”活动方案，加大安全知识宣传教育“五进”力度。开展关键岗位安全技能提升行动，确保安全培训取得实效。第 4 页 共 4 页