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安安 全全 管管 理理 与与 检检 测测1.正确认识安全管理的重要性；2.了解当前安全生产的形势；3.了解安全管理课程的知识体系与结构层次；4.明确安全管理的任务与目标。绪论绪论引言引言说明两个问题说明两个问题2、什么是安全管理、什么是安全管理1、为什么要学习安全管理、为什么要学习安全管理引出一个问题引出一个问题怎样学好安全管理怎样学好安全管理从安全与管理两个关键字分析说明从安全与管理两个关键字分析说明1、安全管理的、安全管理的重要性问题重要性问题从国内国际安全形势现状分析说明从国内国际安全形势现状分析说明从安全管理的实际操作应用来说明从安全管理的实际操作应用来说明引言引言说明两个问题说明两个问题2、什么是安全管理、什么是安全管理1、为什么要学习安全管理、为什么要学习安全管理引出一个问题引出一个问题怎样学好安全管理怎样学好安全管理引言引言2、什么是安全管理、什么是安全管理两层内容：两层内容：安全管理是一种行为活动安全管理是一种行为活动安全管理是一门科学技术安全管理是一门科学技术引言引言1）安全的重要性）安全的重要性个人生存发展的基本前提个人生存发展的基本前提 社会稳定人们安居的保障条件社会稳定人们安居的保障条件工业企业生存之本，经济发展之道工业企业生存之本，经济发展之道1、安全管理的、安全管理的重要性重要性 自我实现需要自我实现需要（理想实现理想实现）尊重的需要尊重的需要（自尊、名誉自尊、名誉）社交的需要社交的需要（学习、工作、社交等学习、工作、社交等）安全的需要安全的需要（社会安全、职业安全等社会安全、职业安全等）生存的需要生存的需要（生存与生活生存与生活）安全的重要性安全的重要性：美国行为科学家马斯洛（美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人）人的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。1、安全管理的、安全管理的重要性重要性什么是安全？什么是安全？无危则安，无损则全无危则安，无损则全安全是人的身心免受不利因素影响的存在状安全是人的身心免受不利因素影响的存在状态及其保障条件。态及其保障条件。MIL-STD-882D中，安全是对导致人员伤亡中，安全是对导致人员伤亡或职业病或设备、社会财富损失或环境破坏或职业病或设备、社会财富损失或环境破坏条件的认可条件的认可1、安全管理的、安全管理的重要性重要性安全是相对的安全是相对的;危险是绝对的！危险是绝对的！安全的相对性安全的相对性人人的的认认识识经经济济发发展展具具体体国国情情危险的绝对性危险的绝对性概概率率规规律律人人因因难难控控安安全全经经济济树立安全认识增强安全意识树立安全认识增强安全意识1、安全管理的、安全管理的重要性重要性国内外大量统计资料显示，人因事故占总数的国内外大量统计资料显示，人因事故占总数的70%90%以上。而人因事故归根结底是组织以上。而人因事故归根结底是组织管理失误造成的不良后果。尤其，责任事故必管理失误造成的不良后果。尤其，责任事故必是管理失误。是管理失误。1、安全管理的、安全管理的重要性重要性由于设计、管理、施工或操作时人的过失引起的事故，称为责任事故。安全管理的意义和作用安全管理的意义和作用 1、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策；根本对策；2、搞好安全管理是贯彻落实、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防安全第一，预防为主为主”方针的基本保证；方针的基本保证；3、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用理，才能发挥应有的作用；4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用；安全生产，更加需要突出安全管理的作用；5、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。提高。1、安全管理的、安全管理的重要性重要性总体形势严峻总体形势严峻全球面临环境污染严重，资源短缺，人口问题。全球面临环境污染严重，资源短缺，人口问题。（前几年一直呼吁的问题）（前几年一直呼吁的问题）自然灾害频发，环境治理缓慢，不可生能源依自然灾害频发，环境治理缓慢，不可生能源依旧占主导地位，人口持续增长。（近年）旧占主导地位，人口持续增长。（近年）近年来，我国自然受灾严重，事故频发，重大近年来，我国自然受灾严重，事故频发，重大矿难多发。矿难多发。2）严峻的安全形势）严峻的安全形势1、安全管理的、安全管理的重要性重要性新闻简报新闻简报新闻简报新闻简报2008年年4月月28日日4时时41分，分，北京开往青岛北京开往青岛的的T195次旅次旅客列车运行至客列车运行至山东胶济铁路山东胶济铁路周村至王村间周村至王村间脱线，与烟台脱线，与烟台至徐州的至徐州的5034次客车次客车相撞。胶济铁相撞。胶济铁路列车相撞事路列车相撞事故造成故造成72人死人死亡，亡，416人受人受伤。伤。新闻简报新闻简报新闻简报新闻简报新华网山西河津4月13日电 在13日举行的国务院华晋焦煤公司王家岭“328”特别重大透水事故调查组第一次会议上，调查组组长、国家安监总局局长骆琳说，根据目前掌握的情况，经初步调查分析，王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为，主要表现在7个方面。骆琳说，该矿井下施工的20101工作面回风巷掘进工作面探放水措施不落实，掘进导通采空区积水，致使+583米标高以下的巷道被淹，造成大量人员伤亡。王家岭矿存在的问题主要表现在：一是水文地质资料未查清，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，井田内老窑积水情况未查清，就进行回采工作面巷道施工，没有按要求配备探放水钻机，未采取打钻探水措施;二是劳动组织管理混乱，为了抢工期、赶进度，井下安排15个掘进面同时作业，当班作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实;三是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产;四是施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施;五是隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水，但一直未采取有效措施消除隐患;六是施工组织不合理，违反施工组织程序，在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下，就强行施工三期工程;七是安全培训不到位，未对职工进行全员安全培训，新到职工未培训就安排上岗作业，部分特殊工种无证上岗。4月月22日日5月月4日，美国一座石油钻井平台爆炸日，美国一座石油钻井平台爆炸起火，随后沉入墨西哥湾，起火，随后沉入墨西哥湾，11人失踪人失踪 17人受伤人受伤新闻简报新闻简报数据资料数据资料根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（ILO）保守估计，每年全）保守估计，每年全球工伤事故达球工伤事故达2.5亿起。意味着平均每天就有亿起。意味着平均每天就有68万起。万起。数据报告数据报告数据资料数据资料2007年全年生产安全事故死亡年全年生产安全事故死亡101480人，比上人，比上年下降年下降10.1%。亿元国内生产总值生产安全事。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为故死亡人数为0.413人，下降人，下降26.3%；工矿商贸；工矿商贸企业就业人员企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为万人生产安全事故死亡人数为3.05人，下降人，下降8.4%；煤矿百万吨死亡人数为；煤矿百万吨死亡人数为1.485人，下降人，下降27.2%。全年共发生道路交通事。全年共发生道路交通事故故32.7万起，造成万起，造成8.2万人死亡，万人死亡，38.0万人受伤，万人受伤，直接财产损失直接财产损失12亿元；道路交通万车死亡人数亿元；道路交通万车死亡人数为为5.1人，减少人，减少1.1人。人。2008年，全年生产安全事故死亡年，全年生产安全事故死亡91172人，比上人，比上年下降年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为死亡人数为0.312人，下降人，下降24.5%；工矿商贸企；工矿商贸企业就业人员业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为万人生产安全事故死亡人数为2.82人，下降人，下降7.5%；煤矿百万吨死亡人数为；煤矿百万吨死亡人数为1.182人，人，下降下降20.4%。全年共发生道路交通事故。全年共发生道路交通事故26.5万起，万起，造成造成7.3万人死亡，万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损万人受伤，直接财产损失失10.1亿元；道路交通万车死亡人数为亿元；道路交通万车死亡人数为4.3人，人，减少减少0.8人。人。全年大陆地区共发生全年大陆地区共发生5级以上地震级以上地震87次，成灾次，成灾17次，造成直接经济损失次，造成直接经济损失8523亿元，死亡近亿元，死亡近7万人。万人。数据资料数据资料我国全年生产安全事故死亡我国全年生产安全事故死亡83196人，比上年下人，比上年下降降8.8%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为数为0.248人，下降人，下降20.5%；工矿商贸企业就业人；工矿商贸企业就业人员员10万人生产安全事故死亡人数为万人生产安全事故死亡人数为2.4人，下降人，下降14.9%；煤矿百万吨死亡人数为；煤矿百万吨死亡人数为0.892人，下降人，下降24.5%。全年共发生道路交通事故。全年共发生道路交通事故23.8万起，造万起，造成成6.8万人死亡，万人死亡，27.5万人受伤，直接财产损失万人受伤，直接财产损失9.1亿元；道路交通万车死亡人数为亿元；道路交通万车死亡人数为3.6人，减少人，减少0.7人。摘自中华人民共和国人。摘自中华人民共和国2009年国民经济和社年国民经济和社会发展统计公报会发展统计公报中华人民共和国国家统计局中华人民共和国国家统计局2010年年2月月25日日数据资料数据资料网络信息在煤矿安全生产专题视频会议上的讲话国家煤矿安全监察局局长赵铁锤赵铁锤（2010年2月1日）安全管理安全管理 是为实现安全生产的目的而进行的一系是为实现安全生产的目的而进行的一系列计划、组织、指挥、协调、控制的活动。列计划、组织、指挥、协调、控制的活动。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。安全管理包括行政管理、安全管理包括行政管理、技术管理、技术管理、工业卫生管理工业卫生管理2、什么是、什么是安全管理安全管理行政管理是以行政手段对企业职工进行的规范。行政管理是以行政手段对企业职工进行的规范。企业安全决策企业安全决策计划的执行和实施计划的执行和实施安全生产责任制的落实安全生产责任制的落实各项规章制度的执行各项规章制度的执行日常的安全教育，检查，日常的安全教育，检查，隐患治理，事故处理隐患治理，事故处理规章规章制度制度2、什么是、什么是安全管理安全管理技术管理是以国家安全技术标准的安全要求为技术管理是以国家安全技术标准的安全要求为依据，对设备、设施、装置机具等是否符合标依据，对设备、设施、装置机具等是否符合标准状态进行的检查、维修工作。准状态进行的检查、维修工作。工业卫生管理指检查作业环境是否符合安全卫工业卫生管理指检查作业环境是否符合安全卫生要求，职工的健康检查，职业病的预防、调生要求，职工的健康检查，职业病的预防、调查和报告等工作查和报告等工作2、什么是、什么是安全管理安全管理安全管理的任务安全管理的任务1.贯彻落实国家安全生产法规，落实贯彻落实国家安全生产法规，落实“安安全第一，预防为主全第一，预防为主”的安全生产方针。的安全生产方针。2.制定安全生产规程和制度，并于认真落制定安全生产规程和制度，并于认真落实。实。3.采用技术措施，加强设备本质安全性能。采用技术措施，加强设备本质安全性能。4.采用劳动卫生措施，改善劳动条件。定采用劳动卫生措施，改善劳动条件。定期检测、防止和消除职业病和职业危害。期检测、防止和消除职业病和职业危害。2、什么是、什么是安全管理安全管理5.对企业领导、特种作业人员和职工进对企业领导、特种作业人员和职工进行安全教育，提高人员安全素质。行安全教育，提高人员安全素质。6.对职工伤亡及生产事故进行调查、处对职工伤亡及生产事故进行调查、处理和上报。理和上报。7.推动安全生产目标管理，推广和应用推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法深化企业安全现代安全管理技术与方法深化企业安全管理。管理。2、什么是、什么是安全管理安全管理安全管理面临的新挑战安全管理面临的新挑战生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安生产工艺、技术及环境的复杂性在增加；安全管理的对象也日益复杂全管理的对象也日益复杂 有关安全生产的立法、执法还有待进一步完有关安全生产的立法、执法还有待进一步完善。善。从业人员整体素质有待进一步提高。从业人员整体素质有待进一步提高。社会社会总总体体协调协调管理水平尚待提高。管理水平尚待提高。安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。安全管理学的发展尚落后于社会实际需要。2、什么是、什么是安全管理安全管理安全管理研究的对象安全管理研究的对象“人人机机环环”系统系统机机生产设备、仪器，维护保修设备，检生产设备、仪器，维护保修设备，检 测设备等测设备等人人管理人员、工作人员、外来人员管理人员、工作人员、外来人员环环厂房布局、作业空间大小、光照、温厂房布局、作业空间大小、光照、温 度、湿度、噪音等度、湿度、噪音等2、什么是、什么是安全管理安全管理安全管理学研究的内容体系安全管理学研究的内容体系安全文化安全文化安全法规安全法规事故预防与控制事故预防与控制安全管理方法安全管理方法安全管理理论基础安全管理理论基础安全学理论基础安全学理论基础管理学理论基础管理学理论基础事故统计与分析事故统计与分析事故调查与处理事故调查与处理安全目标管理安全目标管理系统安全管理系统安全管理体系化安全管理体系化安全管理安全信息管理安全信息管理2、什么是、什么是安全管理安全管理安全管理的产生与发展安全管理的产生与发展管理与安全管理的概念或思想由来已久管理与安全管理的概念或思想由来已久“掘挖深至五丈许，方始见煤。初见煤端时，掘挖深至五丈许，方始见煤。初见煤端时，毒气灼人。有将巨竹凿去中节，尖锐其末，毒气灼人。有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透出，人从其下施插入炭中，其毒烟从竹中透出，人从其下施钁拾取者，或一井而下，炭纵横广有，则随钁拾取者，或一井而下，炭纵横广有，则随其左右阔取。其上支板，以防压崩。其左右阔取。其上支板，以防压崩。”天工天工开物（作者）宋应星开物（作者）宋应星2、什么是、什么是安全管理安全管理历史发展的角度：历史发展的角度：时代时代生产技术生产技术管理认识论管理认识论管理方法管理方法工业革命前工业革命前农牧、手工农牧、手工业业听天由命、听天由命、宿命论宿命论被动接受、被动接受、无能为力无能为力17世纪世纪20世纪初世纪初蒸汽时代蒸汽时代局部安全局部安全事后型事后型20世纪世纪50年年代代电气时代电气时代系统安全系统安全综合管理型综合管理型20世纪世纪50年年代至今代至今宇航、核能宇航、核能技术技术安全系统安全系统本质安全本质安全对象发展的角度：对象发展的角度：事故管理事故管理隐患管理隐患管理2、什么是、什么是安全管理安全管理内容简介内容简介我国安全管理的发展我国安全管理的发展建国之后起步发展建国之后起步发展20世纪世纪50、60年代年代建立劳动保护管理体系建立劳动保护管理体系70年代年代在劳动保护管理体系的基础上，强在劳动保护管理体系的基础上，强调事故管理系统。调事故管理系统。80年代年代出现了职业安全卫生管理与安全生出现了职业安全卫生管理与安全生产管理的概念。产管理的概念。90年代年代现代安全科学管理的理论和方法体现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展与完善。系逐步发展与完善。未来未来入世后标准化、规范化管理要求深化。入世后标准化、规范化管理要求深化。内容简介内容简介20世纪世纪50、60年代，美苏航天军事竞争下年代，美苏航天军事竞争下的系统安全逐步建立。以及之后不断在工业的系统安全逐步建立。以及之后不断在工业核电、化工生产领域的发展。核电、化工生产领域的发展。我国我国1987年确立了年确立了“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的的安全生产方针。（安全生产方针。（2005年由国家安全生产监年由国家安全生产监督管理总局改为督管理总局改为“安全第一，预防为主，综安全第一，预防为主，综合治理。合治理。”）1993年中华人民共和国矿山法年中华人民共和国矿山法1995年中华人民共和国劳动法年中华人民共和国劳动法2002年中华人民共和国安全生产法年中华人民共和国安全生产法怎样学好安全管理怎样学好安全管理内容简介内容简介树立正确的安全意识和健康意识。树立正确的安全意识和健康意识。构建全面的学科知识构架，管理学、心理学、构建全面的学科知识构架，管理学、心理学、社会学、安全工程学、法律等。社会学、安全工程学、法律等。注重实践，从建立人与人相互了解相互关心注重实践，从建立人与人相互了解相互关心的基础做起。的基础做起。管理的重要性管理的重要性政府监管与指导、政府监管与指导、企业实施与保障、企业实施与保障、员工权益与自律、员工权益与自律、社会监督与参与、社会监督与参与、中介支持与服务。中介支持与服务。我国目前我国目前正建立和正建立和逐步完善逐步完善的五方运的五方运行机制。行机制。内容简介内容简介总结总结强调安全管理的重要性，基于对安全的强调安全管理的重要性，基于对安全的认识，基于管理在安全生产实践中的重认识，基于管理在安全生产实践中的重要作用，基于现实安全形势的压力，基要作用，基于现实安全形势的压力，基于对现实安全投入不足和本质安全化低于对现实安全投入不足和本质安全化低的生产现状的认识的生产现状的认识安全管理的重要性安全管理的重要性对于安全的认识，能够认识到安全作为人对于安全的认识，能够认识到安全作为人类生存发展的基本要求，作为社会稳定的类生存发展的基本要求，作为社会稳定的保障，作为企业长久效益最终取向；安全保障，作为企业长久效益最终取向；安全是认识基础下的认可状态和相对存在。危是认识基础下的认可状态和相对存在。危险在任何条件下的绝对存在。一切只为了险在任何条件下的绝对存在。一切只为了提升大家的安全素养，其中主要的内容就提升大家的安全素养，其中主要的内容就是安全意识。是安全意识。安全认识与意识安全认识与意识再次强调课程任务再次强调课程任务了解相关管理理论知识，掌握事故致因，了解相关管理理论知识，掌握事故致因，学会危险分析和辨识，了解相关的国家安学会危险分析和辨识，了解相关的国家安全方针、法律法规、企业安全生产基本要全方针、法律法规、企业安全生产基本要求等等求等等