《安全生产法》宣讲提纲(精品).ppt

中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 辅辅 导导 赣州市安全生产监督管理局赣州市安全生产监督管理局 何何 源源 电话电话8391178 安全生产法安全生产法 一、制定本法的目的一、制定本法的目的 1 1、加强安全生产监督管理；、加强安全生产监督管理；2 2、防止和减少生产安全事故；、防止和减少生产安全事故；3 3、保障人民群众生命和财产安全；、保障人民群众生命和财产安全；4 4、促进经济发展。、促进经济发展。二、适应范围二、适应范围二、适应范围二、适应范围 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）（以下统称生产经营单位）（以下统称生产经营单位）（以下统称生产经营单位）。1 1 1 1、空间的适应、空间的适应、空间的适应、空间的适应 适应所有在中华人民共和国陆地、适应所有在中华人民共和国陆地、适应所有在中华人民共和国陆地、适应所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位 2 2 2 2、主体的适应、主体的适应、主体的适应、主体的适应 生产经营单位是指所有从事生产经营生产经营单位是指所有从事生产经营生产经营单位是指所有从事生产经营生产经营单位是指所有从事生产经营活动的基本生产单元，具体包括各种所有制和组织形式活动的基本生产单元，具体包括各种所有制和组织形式活动的基本生产单元，具体包括各种所有制和组织形式活动的基本生产单元，具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经的公司、企业、社会组织和个体工商户以及从事生产经营活动的公民个人营活动的公民个人营活动的公民个人营活动的公民个人 3 3 3 3、排除适应、排除适应、排除适应、排除适应 消防、道路交通、铁路交通、水上交消防、道路交通、铁路交通、水上交消防、道路交通、铁路交通、水上交消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全另有规定的，适应其规定通、民用航空安全另有规定的，适应其规定通、民用航空安全另有规定的，适应其规定通、民用航空安全另有规定的，适应其规定 三、安全生产方针三、安全生产方针 安全第一、预防为主。安全第一、预防为主。是法律形式加以固定和实施的安全生产基本是法律形式加以固定和实施的安全生产基本方针，是安全生产法的灵魂。预防为主，主要体方针，是安全生产法的灵魂。预防为主，主要体现现“六先六先”：1、安全意识在先、安全意识在先、2、安全投入在先、安全投入在先、3、安全责任在先、安全责任在先、4、建章立制在先、建章立制在先、5、隐患预防在先、隐患预防在先、6、监督执法在先监督执法在先 四、四、安全生产基本法律制度安全生产基本法律制度（一）安全生产监督管理制度（一）安全生产监督管理制度（二）生产经营单位安全保障制度（二）生产经营单位安全保障制度（三）生产经营单位负责人安全责任制度（三）生产经营单位负责人安全责任制度（四）从业人员安全生产权利义务制度（四）从业人员安全生产权利义务制度（五）安全中介服务制度（五）安全中介服务制度（六）事故应急救援和调查处理制度（六）事故应急救援和调查处理制度（七）安全生产责任追究制度（七）安全生产责任追究制度 （一）安全生产监督管理制度（一）安全生产监督管理制度 包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监管人员职责、社区基安全监督管理职责、安全监管人员职责、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等内容，将政府监管与社会监督、舆论监督有务等内容，将政府监管与社会监督、舆论监督有机结合。机结合。1 1 县级以上地方人民政府的监督管理。县级以上地方人民政府的监督管理。2 2 负有安全生产监督管理职责的部门的监督负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理，管理，3 3 监察机关的监督。监察机关的监督。4 4 社会中介机构的监督。社会中介机构的监督。5 5 社会公众的监督。社会公众的监督。6 6 基层群众性自治组织的监督。基层群众性自治组织的监督。7 7 新闻媒体的监督。新闻媒体的监督。（二）、二）、生产经营单位安全保障制度生产经营单位安全保障制度 包括生产经营单位的基本安全生产包括生产经营单位的基本安全生产条件、安全投入、安全管理机构及其人条件、安全投入、安全管理机构及其人员的配置、从业人员安全资格、建设工员的配置、从业人员安全资格、建设工程三同时、安全条件论证和安全评价、程三同时、安全条件论证和安全评价、安全设施的设计审查和竣工验收、安全安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、重大危险源监控、日常技术装备管理、重大危险源监控、日常安全管理、工伤保险等内容，从各个方安全管理、工伤保险等内容，从各个方面对保障安全生产的条件和要求作出了面对保障安全生产的条件和要求作出了法律规定。法律规定。1 1、组织保障、组织保障 （1 1）机构和人员）机构和人员 第第十十九九条条 矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位和和危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员。前前款款规规定定以以外外的的其其他他生生产产经经营营单单位位，从从业业人人员员超超过过300300人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；从从业业人人员员在在300300人人以以下下的的，应应当当配配备备专专职职或或者者兼兼职职的的安安全全生生产产管管理理人人员员，或或者者委委托托具具有有国国家家规规定定的的相相关关专专业业技技术术资资格格的的工工程程技技术人员提供安全生产管理服务。术人员提供安全生产管理服务。（2 2）主要负责人的安全责任（第十七条）主要负责人的安全责任（第十七条）六项职责：六项职责：A.A.建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制 B.B.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；C.C.保证本单位安全生产投入的有效实施保证本单位安全生产投入的有效实施 D.D.督督促促、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，及及时时消消除除生产安全事故隐患生产安全事故隐患 E.E.组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救救援预案援预案 F.F.及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故 （3 3）人员培训和所要达到的要求）人员培训和所要达到的要求 需要培训的人员：需要培训的人员：主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员 特种作业人员特种作业人员 从业人员从业人员 “四新四新”操作人员（新工艺、新技术、操作人员（新工艺、新技术、新材料、新设备）新材料、新设备）特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业包括：特种作业包括：特种作业包括：特种作业包括：1 1 1 1、电工作业、电工作业、电工作业、电工作业；2 2 2 2、金属焊接、切、金属焊接、切、金属焊接、切、金属焊接、切割作业。割作业。割作业。割作业。3 3 3 3、起重机械、起重机械、起重机械、起重机械(含电梯含电梯含电梯含电梯)作业。作业。作业。作业。4 4 4 4、企业内机动车、企业内机动车、企业内机动车、企业内机动车辆驾驶；辆驾驶；辆驾驶；辆驾驶；5 5 5 5、登高架设作业。、登高架设作业。、登高架设作业。、登高架设作业。6 6 6 6、锅炉作业。、锅炉作业。、锅炉作业。、锅炉作业。7 7 7 7、压力容、压力容、压力容、压力容器作业。器作业。器作业。器作业。8 8 8 8、制冷作业。、制冷作业。、制冷作业。、制冷作业。9 9 9 9、爆破作业、爆破作业、爆破作业、爆破作业。10101010、矿山通风作、矿山通风作、矿山通风作、矿山通风作业。业。业。业。11111111、矿山排水作业。、矿山排水作业。、矿山排水作业。、矿山排水作业。12121212、矿山安全检查作业；、矿山安全检查作业；、矿山安全检查作业；、矿山安全检查作业；13131313、矿山提升运输作业。矿山提升运输作业。矿山提升运输作业。矿山提升运输作业。14141414、采掘、采掘、采掘、采掘(剥剥剥剥)作业；作业；作业；作业；15151515、矿山救护、矿山救护、矿山救护、矿山救护作业；作业；作业；作业；16161616、危险物品作业。、危险物品作业。、危险物品作业。、危险物品作业。17171717经国家安全生产监督管理经国家安全生产监督管理经国家安全生产监督管理经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。局批准的其他作业。局批准的其他作业。局批准的其他作业。国家有关部门还将客运索道和大型游乐设施的作业国家有关部门还将客运索道和大型游乐设施的作业国家有关部门还将客运索道和大型游乐设施的作业国家有关部门还将客运索道和大型游乐设施的作业亦列为特种设备作业。亦列为特种设备作业。亦列为特种设备作业。亦列为特种设备作业。培训所要达到的要求培训所要达到的要求 A.A.主要负责人和安管人员主要负责人和安管人员:主管部门培训、考核、主管部门培训、考核、发证发证 B.B.特种作业人员：取得特种作业人员操作证特种作业人员：取得特种作业人员操作证 C.C.从业人员：具备从业人员：具备必要的安全知识必要的安全知识（主要包括有（主要包括有关安全生产的法律法规知识，有关生产过程中的关安全生产的法律法规知识，有关生产过程中的安全知识和有关事故应急救援和逃离的知识）、安全知识和有关事故应急救援和逃离的知识）、熟悉有关规章制度和规程熟悉有关规章制度和规程、掌握本岗位的安全操掌握本岗位的安全操作技能。作技能。未经教育培训合格不得上岗未经教育培训合格不得上岗 D.“D.“四新四新”操作人员：专门的安全教育和培训、操作人员：专门的安全教育和培训、了解、掌握安全特性、采取有效的安全防护措施了解、掌握安全特性、采取有效的安全防护措施 （4 4）教育职工遵章守纪。）教育职工遵章守纪。第三十六条：生产经营单位应当教第三十六条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危害因素、防范措施以及事故应存在的危害因素、防范措施以及事故应急措施。急措施。2 2、基础保障、基础保障 （1 1）安全投入）安全投入 A.A.投入的标准：投入的标准：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（第十六条）活动。（第十六条）B.B.投入的责任主体：投入的责任主体：投入由生产经营单位的决策机构、主要负责投入由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（见第十八条）任。（见第十八条）按公司法成立的公司制单位，由董事会负按公司法成立的公司制单位，由董事会负责责 非公司制单位，由其主要负责人负责非公司制单位，由其主要负责人负责 个人投资并由他人管理的单位，由其投资个人投资并由他人管理的单位，由其投资人即股东负责人即股东负责 C.C.投入的主要内容：投入的主要内容：建设安全技术措施工程建设安全技术措施工程 增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护等以及这些安全设备的日常维护 重大安全生产课题的研究重大安全生产课题的研究 为职工配备劳动防护用品职工的安全生产教为职工配备劳动防护用品职工的安全生产教育和培训育和培训 其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故的应急救援预案如用于制定及落实生产事故的应急救援预案等等 （2 2）三同时及安全评价）三同时及安全评价 A.A.新、扩、改工程项目要新、扩、改工程项目要“三同时三同时”B.B.矿山、危险物品建设项目要进行安全矿山、危险物品建设项目要进行安全条件认证和安全评价条件认证和安全评价 （3 3）提供合格的劳动防护用品）提供合格的劳动防护用品 （4 4）工伤保险）工伤保险 生产经营单位必须依法参加工伤社会保生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。险，为从业人员缴纳保险费。3 3、管理保障、管理保障（1 1）安全设备的管理）安全设备的管理 A.A.在有较大危险因素的生产经营场所和有关在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志设施、设备上，设置明显的安全警示标志 B.B.安全设备的设计、制造、安装、使用、检安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准或者行业标准 必须经常性维护、保养，并定期检测，保必须经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，有关人员签字录，有关人员签字 C.C.特种设备要取得安全使用证特种设备要取得安全使用证 D.D.对严重危及安全的工艺、设备实行淘汰制对严重危及安全的工艺、设备实行淘汰制度度（2 2）危险物品安全管理）危险物品安全管理 生产、经营、运输、储存、使用危险生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置危险物品，必须执行有关物品或者处置危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关部门的监督管理安全措施，接受有关部门的监督管理 （第三十二条）（第三十二条）（3 3）重大危险源安全管理）重大危险源安全管理 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界点的单元。于或者超过临界点的单元。A.A.登记建档登记建档 B.B.定期检测、评估、监控定期检测、评估、监控 C.C.制定应急预案制定应急预案 D.D.告知从业人员和相关人员在紧急情况下应告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的措施采取的措施 （4 4）生产经营场所与员工宿舍安全管理）生产经营场所与员工宿舍安全管理（第三十四条）（第三十四条）A.A.生产、经营、储存、使用危险物品的车生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离离 B.B.生产经营场所、员工宿舍应当设有符合生产经营场所、员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口口 C.C.禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的安全出口舍的安全出口 （5 5）爆破、吊装作业的安全管理）爆破、吊装作业的安全管理 应当安排专门人员进行现场安全管理，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的的遵守和安全措施的落实确保操作规程的的遵守和安全措施的落实 （6 6）交叉作业安全管理（第四十条）交叉作业安全管理（第四十条）A.A.签订安全管理协议签订安全管理协议 B.B.明确安全职责和措施明确安全职责和措施 C.C.指定专职安全人员进行安全检查与协调指定专职安全人员进行安全检查与协调（7 7）承包租赁中的安全管理（第四十一条）承包租赁中的安全管理（第四十一条）A.A.生产经营项目、场所、设备不得发包或出租给生产经营项目、场所、设备不得发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人 B.B.生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的要签订专门的安全生产管理协议或在合同中明确要签订专门的安全生产管理协议或在合同中明确安全生产管理职责安全生产管理职责 C.C.生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理作统一协调、管理 （8 8）生产经营单位的现场检查（安管人员）生产经营单位的现场检查（安管人员的职责）（第三十八条）的职责）（第三十八条）A.A.安管人员应进行安管人员应进行经常性检查经常性检查 B.B.发现问题立即处理，不能处理的应急时发现问题立即处理，不能处理的应急时报告报告 C.C.检查处理情况要检查处理情况要记录在案记录在案（9 9）生产经营单位的安全生产条件）生产经营单位的安全生产条件 生产经营单位的安全生产条件生产经营单位的安全生产条件 指生产经营单位在生产经营过程中，其生产经指生产经营单位在生产经营过程中，其生产经营场所、生产经营设备和设施以及与生产经营相营场所、生产经营设备和设施以及与生产经营相适应的管理组织与技术措施，应能满足生产经营适应的管理组织与技术措施，应能满足生产经营的安全需要，不能导致人员伤亡，发生疾病死亡的安全需要，不能导致人员伤亡，发生疾病死亡或造成设备财产破坏和损失。或造成设备财产破坏和损失。生产经营单位应当具备本法和有关法律、行生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（第十六条）营活动。（第十六条）（三）生产经营单位负责人安全责任制度（三）生产经营单位负责人安全责任制度 主要负责人的安全职责主要负责人的安全职责 个人经营的投资人的职责个人经营的投资人的职责 其他主管人员的职责其他主管人员的职责 （四）从业人员安全生产权利义务制度（四）从业人员安全生产权利义务制度 1 1、从业人员的八项权利：、从业人员的八项权利：（1 1）知情权）知情权 （2 2）建议权）建议权 （3 3）批评、检举、控告权）批评、检举、控告权 （4 4）拒绝权）拒绝权 （5 5）紧急避险权）紧急避险权 （6 6）赔偿权）赔偿权 （7 7）劳动防护用品使用权）劳动防护用品使用权 （8）安全生产教育和培训权安全生产教育和培训权 2、从业人员的四项义务：、从业人员的四项义务：（1）遵章守纪、服从管理的义务）遵章守纪、服从管理的义务 （2 2）正确佩戴和使用劳动防护用品的义务）正确佩戴和使用劳动防护用品的义务 （3 3）接受培训，掌握安全生产技能的义务）接受培训，掌握安全生产技能的义务 （4 4）危险报告义务。）危险报告义务。n n2 2、行政处罚的适用、行政处罚的适用n n安全生产法安全生产法第第7777条条第第9595条条1919条条n n安全生产违法行政处罚办法安全生产违法行政处罚办法第第3434条条第第6464条共条共3131条条 （六）事故应急救援和调查处理制度六）事故应急救援和调查处理制度 1.1.建立应急救援组织。生产经营规模较小建立应急救援组织。生产经营规模较小的，应当指定兼职的应急救援人员。的，应当指定兼职的应急救援人员。2.2.发生事故要立即报告；不得瞒报、谎报发生事故要立即报告；不得瞒报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。有关证据。3.3.生产经营单位负责人应当迅速采取有效生产经营单位负责人应当迅速采取有效措施，组织救，防止事故扩大，减少人员伤亡措施，组织救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。和财产损失。4.4.安监部门对事故依法进行调查处理安监部门对事故依法进行调查处理 （七）安全生产责任追究制度（七）安全生产责任追究制度 1 1、民事责任、民事责任 2 2、刑事责任、刑事责任 3 3、行政责任（包括行政处罚）、行政责任（包括行政处罚）1 1、民事责任、民事责任 安全生产法安全生产法第四十八条：因生产安全事故第四十八条：因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。有权向本单位提出赔偿要求。民法通则民法通则第第119119、122122、123123、125125、126126条还条还规定了造成对非企业生产人员的伤害时，应该承规定了造成对非企业生产人员的伤害时，应该承担相应的民事责任。担相应的民事责任。2 2、刑事责任、刑事责任 在在刑法刑法中，对生产经营单位及其有关人中，对生产经营单位及其有关人员违法犯罪行为应承担的刑事责任，分为以下几员违法犯罪行为应承担的刑事责任，分为以下几种：种：（1 1）、重大责任事故罪）、重大责任事故罪 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3 3年以下年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3 3 年以年以上上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。（2 2）、重大安全事故罪）、重大安全事故罪 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患不采取关部门或者单位职工提出后，对事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处后果的，对直接责任人员，处3 3年以上年以上7 7年以下徒年以下徒刑刑。（3 3）、危险物品肇事罪）、危险物品肇事罪 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在生产、储存、运腐蚀性物品管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处的，处3 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处别严重的，处3 3 年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。（4 4）、消防责任事故罪）、消防责任事故罪 违反消防管理法规，经消防监督机构通违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处果的，对直接责任人员，处3 3 年以下徒刑年以下徒刑或者拘役；后果特别严重的，处或者拘役；后果特别严重的，处3 3 年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。3 3、行政处罚、行政处罚 （1 1）、行政处罚的种类）、行政处罚的种类 (一一)警告；警告；(二二)罚款；罚款；(三三)没收违法所得；没收违法所得；(四四)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；为；(五五)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；止建设；(六六)拘留；拘留；(七七)关闭；关闭；(八八)吊销有关证照；吊销有关证照；(九九)安全生产法律、行政法规规定的其他行安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。政处罚。(2)(2)、对生产经营单位主要负责人的行政处罚、对生产经营单位主要负责人的行政处罚 第第8080条：生产经营单位的决策机构、主要负责条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金：逾期未改正的，责令生产经营单位停产停资金：逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致生产安全事故，业整顿。有前款违法行为，导致生产安全事故，构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任；尚构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位主要负责人给不够刑事处罚的，对生产经营单位主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处予撤职处分，对个人经营的投资人处2 2万元以上万元以上2020万元以下的罚款。万元以下的罚款。第第8181条：生产经营单位的主要负责人未履行条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给有关规定追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处予撤职处分或者处2 2万元以上万元以上2020万元以下万元以下的罚款。的罚款。第第9191条条：生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人在在本本单单位位发发生生重重大大生生产产安安全全事事故故时时，不不立立即即组组织织抢抢救救或或者者在在事事故故调调查查处处理理期期间间擅擅离离职职守守或或者者逃逃匿匿的的，给给予予降降职职、撤撤职职的的处处分分，对对逃逃匿匿的的处处十十五五日日以以下下拘拘留留；构构成成犯犯罪罪的的，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究究刑刑事事责责任任 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。罚。中华人民共和国矿山安全法实施条例中华人民共和国矿山安全法实施条例第第5252条第五项：未按照规定及时、如实条第五项：未按照规定及时、如实报告矿山事故的，处报告矿山事故的，处2 2万元以下的罚款。万元以下的罚款。第第89条条:生生产产经经营营单单位位与与从从业业人人员员订订立立协协议议，免免除除或或者者减减轻轻其其对对从从业业人人员员因因生生产产安安全全事事故故伤伤亡亡依依法法应应承承担担的的责责任任的的，该该协协议议无无效效；对对生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人、个个人人经经营营的的投投资资人人处处二二万万元元以上十万元以下以上十万元以下的罚款。的罚款。处罚办法处罚办法处罚办法处罚办法第第第第3737条：条：条：条：生产经营单位主要负责人或者生产经营单位主要负责人或者生产经营单位主要负责人或者生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处其他主管人员有下列行为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：一万元以下的罚款：一万元以下的罚款：一万元以下的罚款：(一一一一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二二二二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三三三三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；措施的；措施的；措施的；(四四四四)拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；机构及其安全生产监察员的安全监察指令的；(五五五五)伪造、故意破坏事故现场的；伪造、故意破坏事故现场的；伪造、故意破坏事故现场的；伪造、故意破坏事故现场的；(六六六六)阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。供有关情况和资料的。供有关情况和资料的。供有关情况和资料的。（3 3 3 3）、对生产经营单位的行政处罚）、对生产经营单位的行政处罚）、对生产经营单位的行政处罚）、对生产经营单位的行政处罚 第第第第82828282条条条条：生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位有有有有下下下下列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，责责责责令令令令限限限限期期期期改改改改正正正正；逾逾逾逾期期期期未未未未改改改改正正正正的的的的，责责责责令令令令停停停停产产产产停停停停业业业业整整整整顿顿顿顿，可可可可以以以以并并并并处处处处二万元以下的罚款：二万元以下的罚款：二万元以下的罚款：二万元以下的罚款：（一一一一）未未未未按按按按照照照照规规规规定定定定设设设设立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理机机机机构构构构或或或或者者者者配配配配备备备备安安安安全生产管理人员的；全生产管理人员的；全生产管理人员的；全生产管理人员的；（二二二二）危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的生生生生产产产产、经经经经营营营营、储储储储存存存存单单单单位位位位以以以以及及及及矿矿矿矿山山山山、建建建建筑筑筑筑施施施施工工工工单单单单位位位位的的的的主主主主要要要要负负负负责责责责人人人人和和和和安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理人人人人员员员员未未未未按按按按照照照照规定经考核合格的；规定经考核合格的；规定经考核合格的；规定经考核合格的；（三三三三）未未未未按按按按照照照照本本本本法法法法第第第第二二二二十十十十一一一一条条条条、第第第第二二二二十十十十二二二二条条条条的的的的规规规规定定定定对对对对从从从从业业业业人人人人员员员员进进进进行行行行安安安安全全全全生生生生产产产产教教教教育育育育和和和和培培培培训训训训，或或或或者者者者未未未未按按按按照照照照本本本本法法法法第第第第三三三三十十十十六六六六条条条条的的的的规规规规定定定定如如如如实实实实告告告告知知知知从从从从业业业业人人人人员员员员有有有有关关关关的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产事事事事项项项项的；的；的；的；（四四四四）特特特特种种种种作作作作业业业业人人人人员员员员未未未未按按按按照照照照规规规规定定定定经经经经专专专专门门门门的的的的安安安安全全全全作作作作业业业业培培培培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。第第第第83838383条条条条:生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位有有有有下下下下列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，责责责责令令令令限限限限期期期期改改改改正正正正；逾逾逾逾期期期期未未未未改改改改正正正正的的的的，责责责责令令令令停停停停止止止止建建建建设设设设或或或或者者者者停停停停产产产产停停停停业业业业整整整整顿顿顿顿，可可可可以以以以并并并并处处处处五五五五万万万万元元元元以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款；造造造造成成成成严严严严重重重重后后后后果果果果，构构构构成成成成犯犯犯犯罪罪罪罪的的的的，依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：依照刑法有关规定追究刑事责任：（一一一一）矿矿矿矿山山山山建建建建设设设设项项项项目目目目或或或或者者者者用用用用于于于于生生生生产产产产、储储储储存存存存危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目没没没没有有有有安安安安全全全全设设设设施施施施设设设设计计计计或或或或者者者者安安安安全全全全设设设设施施施施设设设设计计计计未未未未按按按按照照照照规规规规定报经有关部门审查同意的；定报经有关部门审查同意的；定报经有关部门审查同意的；定报经有关部门审查同意的；（二二二二）矿矿矿矿山山山山建建建建设设设设项项项项目目目目或或或或者者者者用用用用于于于于生生生生产产产产、储储储储存存存存危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三三三三）矿矿矿矿山山山山建建建建设设设设项项项项目目目目或或或或者者者者用用用用于于于于生生生生产产产产、储储储储存存存存危危危危险险险险物物物物品品品品的的的的建建建建设设设设项项项项目目目目竣竣竣竣工工工工投投投投入入入入生生生生产产产产或或或或者者者者使使使使用用用用前前前前，安安安安全全全全设设设设施施施施未未未未经经经经验验验验收收收收合格的；合格的；合格的；合格的；（四四四四）未未未未在在在在有有有有较较较较大大大大危危危危险险险险因因因因素素素素的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营场场场场所所所所和和和和有有有有关关关关设设设设施、设备上设置明显的安全警示标志的；施、设备上设置明显的安全警示标志的；施、设备上设置明显的安全警示标志的；施、设备上设置明显的安全警示标志的；（五五）安安全全设设备备的的安安装装、使使用用、检检测测、改改造造和报废不符合国家标准或者行业标准的；和报废不符合国家标准或者行业标准的；n n （六六）未未对对安安全全设设备备进进行行经经常常性性维维护护、保保养养和定期检测的；和定期检测的；n n （七七）未未为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或者者行业标准的劳动防护用品的；行业标准的劳动防护用品的；n n （八八）特特种种设设备备以以及及危危险险物物品品的的容容器器、运运输输工工具具未未经经取取得得专专业业资资质质的的机机构构检检测测、检检验验合合格格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；n n （九九）使使用用国国家家明明令令淘淘汰汰、禁禁止止使使用用的的