(精品)第六章 旅游组织.ppt

第一节第一节 国家旅游组织国家旅游组织一、政府对旅游发展的干预一、政府对旅游发展的干预政府介入旅游发展的动机政府介入旅游发展的动机政府介入旅游发展的必要性政府介入旅游发展的必要性政府介入旅游发展的手段政府介入旅游发展的手段第六章第六章 旅游组织旅游组织（一）政府介入旅游发展的动机1、政治动机、政治动机国际旅游：了解别人，宣传自己国际旅游：了解别人，宣传自己国内旅游：增加就业机会，解决就业问题国内旅游：增加就业机会，解决就业问题2、经济动机、经济动机创汇（国际旅游）创汇（国际旅游）缩小地区经济差别（国内旅游）缩小地区经济差别（国内旅游）3、社会动机、社会动机提高国民素质提高国民素质二、政府干预旅游发展的必要性二、政府干预旅游发展的必要性矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间形象塑造：地区形象、国家形象形象塑造：地区形象、国家形象基础设施建设：基础设施建设：保护消费者权益、环境保护、社会治安环境保护、旅游资保护消费者权益、环境保护、社会治安环境保护、旅游资源保护源保护国际间旅游事务国际间旅游事务三、政府干预旅游发展的手段三、政府干预旅游发展的手段需求管理手段：目的地宣传与促销、为到访游客提供信息、需求管理手段：目的地宣传与促销、为到访游客提供信息、通过控制价格去影响需求、控制游客流入量通过控制价格去影响需求、控制游客流入量供给管理手段：控制土地用途、对建筑物进行管制、市场供给管理手段：控制土地用途、对建筑物进行管制、市场管制、实行特别征税、投资鼓励政策管制、实行特别征税、投资鼓励政策二、国家旅游组织（一）国家旅游组织及其设立形式由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织（二）国家旅游组织的职能负责组织编制国家旅游发展总体规划海外市场推销宣传确定并参与优先发展旅游地区的开发工作就旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格旅游发展问题的调查与研究旅游人力资源的开发第二节第二节 我国的旅游组织我国的旅游组织一、旅游行政组织旅游行政组织国家旅游局省、自治区和直辖市旅游局省级以下的地方旅游行政机构国家旅游局国家旅游局1、历史：、历史：1964年，中国旅行游览事业管理局，直属国务院1978年，中国旅行游览事业管理总局，直属国务院1982年，中华人民共和国国家旅游局，直属国务院2、主要机构：、主要机构：1）办公室2）政策法规司(简称政法司)3）旅游促进与国际联络司(简称促进司)4）规划发展与财务司(简称计财司)5）质量规范与管理司6）人事劳动教育司 二、旅游行业组织旅游行业组织中国旅游协会中国旅游饭店业协会中国旅行社协会中国旅游车船协会中国旅游协会1986年1月30日经国务院批准正式成立的第一个全球性组织协会接受国家旅游局的领导、民政部的业务指导和监督管理。有4个相对独立开展工作的专业协会：中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会和中国旅游报刊协会。中国饭店协会中国饭店协会1、成立时间：、成立时间：1986年年2月月25日日2、性质和职能：、性质和职能：挂靠国家旅游局，协助检查旅游涉外饭店星级评定工作。挂靠国家旅游局，协助检查旅游涉外饭店星级评定工作。中国旅行社协会中国旅行社协会1、性质：、性质：行业自律的半官方组织。行业自律的半官方组织。2、成立时间：、成立时间：1997年年10月。月。3、宗旨：、宗旨：为政府主管部门服务、为企业服务。为政府主管部门服务、为企业服务。协会的作用协会的作用:第一，企业和政府之间桥梁和纽带的作用；第一，企业和政府之间桥梁和纽带的作用；第二，政府助手的作用；第二，政府助手的作用；第三，企业朋友的作用。第三，企业朋友的作用。作业了解广西区旅游局及南宁市旅游局的机构设置及主要职能广西主要旅游行业组织有哪些？第三节 国际旅游组织一、一、世界旅游组织世界旅游组织(World Tourism Organization)1、性质：、性质：目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。织。2、成立时间：、成立时间：1975年年。总部马德里。总部马德里。前身：官方旅游宣传组织国际联盟（前身：官方旅游宣传组织国际联盟（1925年，海牙）、国际年，海牙）、国际官方旅游联盟（官方旅游联盟（1947年，巴黎）年，巴黎）截至截至2003年年4月，共有正式成员月，共有正式成员141个，联系成员个，联系成员7个，附属成个，附属成员员321个。个。1983年年10月，中国加入世界旅游组织。月，中国加入世界旅游组织。3、宗旨：、宗旨：推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互了解，维护世界和平。了解，维护世界和平。4、职责：、职责：主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游政策。政策。5、其它情况：、其它情况：世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大问题。次，审议该组织重大问题。2003年年10月，世界旅游组织确定每年的月，世界旅游组织确定每年的9月月27日为日为世界旅世界旅游日游日。小知识 世界旅游日世界旅游日世界旅游日旅游工作者和旅游者的节日旅游工作者和旅游者的节日纪念性纪念性-1970年年9月月27日国际官方旅游组织联盟在墨西哥日国际官方旅游组织联盟在墨西哥的特别大会上通过了世界旅游组织章程。的特别大会上通过了世界旅游组织章程。世界各国人民度假的好时节世界各国人民度假的好时节北半球旅游旺季刚结束，南北半球旅游旺季刚结束，南半球旅游季节到来之际。半球旅游季节到来之际。二、太平洋亚洲旅行协会二、太平洋亚洲旅行协会(PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM，简称，简称PATA)1、性质：、性质：亚太地区的民间国际旅游组织。亚太地区的民间国际旅游组织。2、成立时间：、成立时间：1951年年1月成立于夏威夷檀香山。月成立于夏威夷檀香山。总部：旧金山。总部：旧金山。3、宗旨：、宗旨：促进亚太地区旅游和旅游业的发展。促进亚太地区旅游和旅游业的发展。4、成员：、成员：西经西经110度至东经度至东经75度区域内所有国家、地区。度区域内所有国家、地区。成员范围涉及成员范围涉及40个国家和地区。个国家和地区。三、世界旅行社协会联合会三、世界旅行社协会联合会1966年年11月月22日罗马会议上成立日罗马会议上成立总部设在比利时的布鲁塞尔总部设在比利时的布鲁塞尔每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系与合作问题。与合作问题。同时召开全体大会，决定总方针和政策，选举领导机构。同时召开全体大会，决定总方针和政策，选举领导机构。1995年，中国旅游协会正式加入该组织年，中国旅游协会正式加入该组织五、国际饭店协会1947年成立，总部设在巴黎每两年举行一次会员大会，商讨饭店业发展中的重大问题，修改和制定有关政策和行业规范，选举协会下一届领导成员。四、世界旅行社协会（WATA）成立于1949年，总部在瑞士日内瓦宗旨：促进和保护会员的经济利益；建立会员间的业务联系，简化手续；建立有保障的收取业务代理费的结构；促进文献和广告活动的协调发展。现有100多个国家大城市的旅行社注册入会五、国际旅馆协会1949年于法国巴黎成立宗旨：联络各国饭店业协会并加强旅馆业人士的接触，促进会员间的交流与技术合作；研究国际旅馆业和国际旅游者交往的有关问题；协调旅馆业与有关行业的关系；维护本行业利益我国饭店饭店协会于1994年加入国际航空运输协会（IATA）成立于1945年宗旨：促进安全、正规和经济的航空运输；促进航空运输业的发展；促进同联合国国际民航组织的合作中国加入的航空公司：中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司七、国际民航组织（ICAO）成立于1947年，总部在加拿大的蒙特利尔宗旨：推进国际间的国际航空运输安全与合作我国于1974年加入