第8课_美国联邦的建立.ppt
纽约时报纽约时报专栏作家汤姆斯专栏作家汤姆斯弗里弗里德曼说德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场论自由和自由市场 美国成功在于美国成功在于长盛不衰的法治及其背长盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美国强大的真正力量在于,美国强大的真正力量在于,我们所继承的我们所继承的良好的法律与制度体系。良好的法律与制度体系。”“有人说,这是一种由天才们设计,有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。并可由蠢才们运作的体系。”第第9 9课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立课程标准:课程标准:说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。主立宪制的异同。探究问题:探究问题:1.1.美国美国17871787年宪法的主要内容及评价年宪法的主要内容及评价 2.2.说出美国说出美国17871787年宪法中联邦制的权力年宪法中联邦制的权力结构结构 3.3.比较美国总统制与英国君主立宪制的比较美国总统制与英国君主立宪制的异同异同一、一、独立之初美国的形势独立之初美国的形势二、二、1787年宪法年宪法的制定的制定三、三、两党制两党制美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展美国建国之初,面临的问题是什么美国建国之初,面临的问题是什么?政治:政治:经济:经济:军事安全:军事安全:无力维持常备军,内忧外患无力维持常备军,内忧外患无力维护本国工业和商人利益,无力维护本国工业和商人利益,巨额债务无力偿还巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权,邦联政府几乎无权,各州权力很大各州权力很大无权无权无钱无钱无力无力无权无权 有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。到华盛顿的严词拒绝。他说:他说:“我们的国家一定要彻我们的国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用其他政体,就是叛逆。其他政体,就是叛逆。”邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别邦联邦联:权力基础是权力基础是州州;是州的是州的松散联盟松散联盟联邦联邦:权力基础是权力基础是人民人民;联邦联邦地位地位高于高于州州一一 联邦政府成立的背景联邦政府成立的背景1.邦联制的邦联制的缺陷缺陷 中央政府软弱中央政府软弱 ,地方权大地方权大2.越来越多的人认识到越来越多的人认识到,必须建立必须建立强有力强有力的的 中央政府中央政府,才能才能 3.华盛顿华盛顿 共和制共和制4.启蒙思想的影响启蒙思想的影响5.美国的独立美国的独立历史传统历史传统 地理位置地理位置 民族状况民族状况 二二 17871787年宪法的颁布年宪法的颁布联邦制联邦制如何建立强有力的中央政府?如何避免专制政体?如何避免专制政体?三权分立三权分立 分权制衡分权制衡1.内容内容 联邦制联邦制三权分立三权分立,分权制衡分权制衡民主民主 总统和议员都选举产生总统和议员都选举产生二二 17871787年宪法的颁布年宪法的颁布白宫白宫国会大厦国会大厦最高最高法院法院 如何避免专制政体?如何避免专制政体?美国人民总象防贼似的防着政府!美国人民总象防贼似的防着政府!美国宪法的诞生美国宪法的诞生 “如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。或内在的控制了。”宪法之父宪法之父”麦迪逊麦迪逊在在设计一个由人来统治人的政府时,最大的设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制;困难在于:你必须首先使政府有能力控制;其次要强制政府控制自己。其次要强制政府控制自己。麦迪逊麦迪逊1内容内容 联邦制联邦制三权分立三权分立,分权制衡分权制衡民主民主 总统和议员都选举产生总统和议员都选举产生二二 17871787年宪法的颁布年宪法的颁布2.2.运行运行Capital,the United States国会国会 参议院参议院 众议院众议院President总统总统 内阁内阁其他机构其他机构Supreme Court联邦法院联邦法院 最高法院最高法院二二 17871787年宪法的颁布年宪法的颁布美国国会美国国会 请回答:请回答:1.国会分为国会分为参议院和众议院参议院和众议院,其中两,其中两院议员如何院议员如何产生产生?任期任期有何不同?有何不同?2.宪法赋予国会享有哪些宪法赋予国会享有哪些权力权力?3.它在它在制衡总统制衡总统方面拥有哪些权力方面拥有哪些权力?国国 会会机机构构任任期期选举选举规则规则产生产生方式方式权力范围权力范围参参议议院院众众议议院院6 6年年2 2年年各州各州2 2名名联邦联邦比例比例间接间接直接直接立法权立法权审批权审批权监督权监督权宣战权宣战权征税权征税权国会参众两院基本职能国会参众两院基本职能 总统任命的官员必须得到总统任命的官员必须得到 院院批准批准总统与外国缔结的条约必须得到总统与外国缔结的条约必须得到 院院的批准;的批准;院院有权对所有文官提出弹劾,然后有权对所有文官提出弹劾,然后交交 院院审判;审判;可用可用2 2/3/3多数多数推翻推翻 对国会法案否决对国会法案否决.国会国会制衡权力:制衡权力:参议参议参议参议众议众议参议参议总统总统美国总统美国总统请回答:请回答:1.美国总统如何产生美国总统如何产生?身兼几职身兼几职?2.宪法赋予总统享有哪些权力宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力权力?总统职权:总统职权:提名并任命政府官员;提名并任命政府官员;领导政府和内阁;领导政府和内阁;统率三军统率三军制衡权力:制衡权力:可对国会通过的法律实行否决权;可对国会通过的法律实行否决权;任命大法官任命大法官;国会通过的法律必须有总统签署才国会通过的法律必须有总统签署才能生效。能生效。美国联邦法院美国联邦法院请回答:请回答:1.美国大法官如何产生?为何终身美国大法官如何产生?为何终身任职?任职?2.联邦法院享有哪些权力?它在制联邦法院享有哪些权力?它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力?衡国会和总统方面拥有哪些权力?材料材料1:1:道格拉斯大法官道格拉斯大法官,从富兰克林从富兰克林罗斯福总统时罗斯福总统时代进入最高法院起代进入最高法院起,历经历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特约翰逊、尼克松、福特共共7 7位总统的执政年代位总统的执政年代,足足干足足干了了3636年零年零7 7个月个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。任期时间之最的记录。19741974年底,道格拉斯由于年底,道格拉斯由于脑溢脑溢血而瘫痪血而瘫痪,坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来,他,坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来,他开始弄错助理的名字,有时他把长官室错当成自己的开始弄错助理的名字,有时他把长官室错当成自己的办公室,在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此,办公室,在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此,在他自己提出辞呈之前,也没有人让他离职。在他自己提出辞呈之前,也没有人让他离职。工作到工作到19711971年的年的约翰约翰哈伦大法官哈伦大法官更有些离谱了更有些离谱了,他他几乎几乎双目失明双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为上。直到被确诊为癌症癌症后后,此公才下定决心辞职。此公才下定决心辞职。阅读下面材料阅读下面材料,概括联邦法院特点概括联邦法院特点:职权:职权:行使最高审判权;行使最高审判权;后来拥有解释法律及条约的权力后来拥有解释法律及条约的权力制衡权力:制衡权力:有权审查行政和立法行为,如果有权审查行政和立法行为,如果它认为违宪,可宣布其无效它认为违宪,可宣布其无效 1、美国情报局局长当选、美国情报局局长当选为美国国会议员。为美国国会议员。2、由于克林顿的生活作、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对风问题,美国众议院对其提出弹劾,并由参议其提出弹劾,并由参议院审判院审判 3、参议员任期、参议员任期6年,是由年,是由各州按照人口比例选出各州按照人口比例选出的。的。()()()美国国会的权力美国国会的权力美国总统的权力美国总统的权力1、奥巴马总统任命希拉里为、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿,并取得了参美国国务卿,并取得了参议院的同意。议院的同意。2、奥巴马总统对国会颁布的、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。某项法律予以否决。3、如果总统被刺之后,由副、如果总统被刺之后,由副总统接任。总统接任。()()()1、美国最高法官可以对在、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有约范围内的一切案件都有最高审判权。最高审判权。2、美国总统认为某最高法、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除犯罪记录),就下令解除该法官职务。该法官职务。()()美国现任最高法院首席法官罗伯兹联邦法院的权力联邦法院的权力可审查国会的立法行为;可审查国会的立法行为;可解释一切法律和条约可解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院批总统任命的法官须经参议院批准准可可否否决决国国会会的的法法律律总总统统提提名名任任命命大大法法官官审审查查行行政政行行为为;行行使使最最高高审审判判权权总统总统(行政权)(行政权)联邦法院联邦法院(司法权)(司法权)国会国会(立法权)(立法权)分权与制衡分权与制衡可以可以2/32/3多数通过总统所多数通过总统所否决的法律;否决的法律;弹劾总统弹劾总统三权分立三权分立3.特点特点联邦制原则三权分力 分权制衡原则民主原则总统制共和制二二 17871787年宪法的颁布年宪法的颁布(1 1)是世界上)是世界上第一部第一部比较完整的资产阶级成文宪法比较完整的资产阶级成文宪法(2)(2)加强加强 突出突出 体现体现(3 3)确立了确立了联邦制,中央集权和地方分权相结合联邦制,中央集权和地方分权相结合,有利有利于调动地方的积极性于调动地方的积极性.(4 4)保障了保障了资产阶级政治和经济利益,资产阶级政治和经济利益,促进了促进了美国资美国资本主义经济的发展本主义经济的发展(5)(5)对以后资本主义国家政治制度起到示范作用对以后资本主义国家政治制度起到示范作用 积极积极4.4.对美国对美国17871787年宪法的评价年宪法的评价 消极消极(1 1)没有充分保证人民的权利没有充分保证人民的权利,反映时代局限性,反映时代局限性(2 2)承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的)承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印;烙印;(3 3)妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。)妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。驴象之争驴象之争驴民主党象共和党共和党建于共和党建于18541854年年民主党建于民主党建于18281828年年1919世纪世纪5050年代中期年代中期18601860年,共和党开始执政后,两党轮流执政年,共和党开始执政后,两党轮流执政都是资产阶级政党都是资产阶级政党。三三 两党制的形成与发展两党制的形成与发展有利于国家民主制度的实行有利于国家民主制度的实行 两党对垒,交替执政,是两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。美国共和政体的一大特色。两党对峙的形成:两党对峙的形成:发展:发展:本质:本质:作用:作用:课堂小结课堂小结美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立内容内容立法(国会)立法(国会)行政(总统)行政(总统)司法(联邦法院)司法(联邦法院)评价评价进步性进步性局限性局限性独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势两党制两党制本质本质形成形成三权分立三权分立联邦体制联邦体制17871787年宪法年宪法问题探究:有人认为美问题探究:有人认为美国的总统制比英国的君国的总统制比英国的君主立宪制进步,通过比主立宪制进步,通过比较英美两国政体的异同,较英美两国政体的异同,说说你的观点说说你的观点思考比较项比较项美国美国总总统共和制统共和制英国君英国君主立宪制主立宪制相相同同点点国家性质国家性质体现原则体现原则立法权立法权比较美国总统共和制与英国君主比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同立宪制的异同资产阶级专政资产阶级专政分权与制衡(三权分立)分权与制衡(三权分立)国会国会/议会议会思考:思考:不不同同点点国家元国家元首首名称名称产生方式产生方式任期任期权限权限 政府政府首脑称谓首脑称谓产生方式产生方式国家权力中心国家权力中心议会与政府关系议会与政府关系总统总统国王国王选举选举世袭世袭四年四年终身制终身制有实权有实权无实权无实权总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会分权制衡分权制衡政府政府 议会议会比较项比较项美国总统共和美国总统共和制制英国君主立宪英国君主立宪制制负责负责产生产生1 1.1787.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.A.总统共和制总统共和制 B.B.君主立宪制君主立宪制 C.C.议会共和制议会共和制 D.D.责任内阁制责任内阁制2.2.下列关于美国国会的叙述,不正确的是下列关于美国国会的叙述,不正确的是 A.A.国会由参议院和众议院组成,行使立法权国会由参议院和众议院组成,行使立法权 B.B.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员,参议院议长由副总统担任员,参议院议长由副总统担任 C.C.总统和国会都有宣战权总统和国会都有宣战权 D.D.参议员由各州议会选出,众议员由选民直参议员由各州议会选出,众议员由选民直接选出接选出3.3.关于美国总统的叙述,不正确的是关于美国总统的叙述,不正确的是A.A.总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令军队总司令B.B.总统可以对国会通过的法律实行否决权总统可以对国会通过的法律实行否决权C.C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D.D.总统由选民间接选出,任期四年总统由选民间接选出,任期四年4.4.关于美国联邦法院的叙述,不正确的是关于美国联邦法院的叙述,不正确的是A.A.大法官除非犯罪,终身任职大法官除非犯罪,终身任职B.B.联邦法院有权审查行政和立法行为联邦法院有权审查行政和立法行为C.C.联邦法院拥有行使最高审判权联邦法院拥有行使最高审判权D.D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判劾和审判