2023年全市建筑业工作的通知-2023年全市建筑业工作要点.docx

2023年全市建筑业工作的通知|2023年全市建筑业工作要点 2023年是实施十一五规划的最终一年,是落实.、构建和谐.的重要一年，做好今年各项工作，对于构建和谐建筑业、实现产业又好又快进展意义重大。总体工作把握：深化贯彻全市经济工作会议、全市城镇暨中心城区城建工作会议和全市建设工作会议精神，落实.，根据坚持以人为本、进展生态经济、建设和谐德州的总体要求，紧紧围绕推动做大、做强建筑业战略目标，把质量安全作为建筑业的生命线，下大力抓好；把科技进步放到更加突出的位置，做到有所突破，有所创新；把整顿规范市场秩序作为重点工作，常抓不懈；把开拓国内外建筑市场作为突破口，力争外出施工实现质的跃升；把产业结构调整作为主线来抓，突出主业，延长产业链，支持企业做大做强；把提高队伍整体素养作为基础性工作来抓，持续深化开展岗位练兵、技术比武活动，为建筑业进展供应强有力的人才支撑。进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，为实现建筑业又快又好进展作出新的贡献。 预期工作目标：完成全.建筑业总产值100亿元，完成建筑业增加值26亿元，利税12.2亿元，建筑业企业养老保障金收缴完成 3500万元；培训建筑业从业人员5000人次；创出一批优质精品工程；连续开展建筑工程天衢杯评比活动；确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体大事。 在工作把握上，紧紧围绕推动建筑业做大、做强战略目标, 着力强化转方式、调结构、促增长、保安全、惠民生的工作理念,重点做好六项工作。 一、 加大结构调整力度，促进建筑业转型升级 加快产业结构调整，促进建筑业转型升级，是增加我市建筑企业核心竞争力的重要途径，也是实现我市建筑业做大、做强的战略性选择。 (一) 拓宽建筑业进展渠道。要围绕经济建设主旋律，树立大建筑业、大市场观念，突破房屋建筑施工为主的局限，以市场为导向，以效益为中心，以主业为基础，延长产业链。乐观开拓市场，既要面对国内市场，又要开拓国际市场，既要面对现实市场，又要开拓潜在市场，构建多层次的产业平台，加快形成传统与新兴、高端与低端、主营和兼营多业并举、共同进展的产业新格局。大力进展我市.空调、太阳能一体化、体育场地设施工程等优势专业产业，乐观进展建筑幕墙、装修装饰、钢结构、消防、建筑智能化、环保工程等潜力较大的专业企业，扩大专业承包市场占有率。 （二）大力扶持进展骨干专业队伍。以建设部重新修订资质标准为契机，根据扶高扶专扶优扶强的原则，通过政策引导和市场调控，调整优化建筑业企业结构，进一步提升专业企业在全行业中的比重，扶持进展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景宽阔的专业企业。今年力争使我市一级建筑业突破20家。 （三）推动大企业在转型升级中加快进展。鼓舞引导大型施工企业充分发挥自身优势，走科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子。要留意爱护大型企业的核心资源，促其提高组织化水平、自营力量和自主研发力量，不断提升核心技术和专业技术水平。中小型建筑企业要瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业，走专业化、精细化、尖端化的路子。 二、实施走出去战略，大力拓展国内外市场 当前我市建筑业走出去的战略重点是：国内巩固拓展北京、天津、济南等经济发达地区市场，抢抓国家大型基础设施建设和四川灾后重建的机遇；加大对优势建筑业企业对外推介力度。发挥建筑业综合实力十强企业、优秀专业承包企业外出施工的优势，加大优势建筑业企业外出施工的推介力度，为企业开拓外埠市场制造良好的外部环境。 （一）大力拓展海外建筑市场。乐观扶持有对外工程承包权的建筑企业，抓住国家增加对外经济救济的机遇，借助外贸外经外援平台，加强与有关部门的联系沟通，摸准信息，多做工作。要加强与国内外知名建筑企业的合作，借助他们的技术、管理、品牌和资金优势，在共同拓展市场、承揽项目的过程中，提高自身的管理和技术水平，逐步增加向国际高端建筑市场渗透的力量，在现有苏丹、安哥拉等非洲市场的基础上，进一步开拓中东和东南亚市场。 （二）乐观开拓国内新兴市场。充分利用我市毗邻天津、济南、北京区位优势，南融北接，进一步扩大在北京、天津、济南的市场分额。发挥我市建筑队伍在机电设备安装、防腐保温、管道开挖等工程领域的市场优势，巩固北京、天津、济南、.、内蒙等传统省外市场。 （三）加大外出政策扶持和服务保障力度。强化信息询问服务，为我市建筑企业供应准时牢靠的境外项目信息。鼓舞有条件的建筑业企业乐观申请使用国家对外经济合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、中非进展基金、对外承包工程项目流淌资金贷款贴息、援外优待贷款、中小企业国际市场开拓资金、承包工程项目设备出口退税等国家扶持政策，对符合条件的建筑企业优先推举和申报。完善工作协调机制，关心企业解决市场开拓过程中遇到的问题和困难，对外出施工企业在供应保函、资质升级、队伍培训和工程评优等方面赐予乐观扶持。 （四）着力进展建筑劳务分包企业。引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业；对部分不具备三级施工总承包的建筑施工企业，引导其向建筑劳务分包企业转化；引导一、二级施工总承包企业分别富余职工，成立建筑劳务分包企业。 （五）鼓舞支持县域建筑业进展。把县域建筑业做为产业进展的重要层次，加强指导和服务，推动县域建筑业加快进展。鼓舞各县市区制定激励政策，扶持当地建筑业进展。鼓舞各县市区建筑业企业加强队伍整合，加大管理和服务，扩大劳务输出规模，提高产业贡献率。 三、切实抓好质量安全，筑牢产业进展生命线 工程质量安全是工程建设的永恒主题。今后一个时期，随着国家和我市城镇化对基础设施投资的加大，一大批面对基层、惠及群众的民生工程和重点项目间续上马，确保工程质量安全尤为重要，必需常抓不懈。 （一）全面加强工程质量管理。以落实工程质量责任制和健全质量信用体系为重点，实施精品工程战略，开展鲁班奖、国优工程、泰山杯和天衢杯奖评比活动，树立行业质量标杆，不断满意市场需求。2023年力争实现我市鲁班奖或国优工程零的突破。 （二）严格落实安全生产管理。仔细贯彻国家、省关于加强安全生产一系列文件精神，乐观开展安全生产基层基础建设年安全生产月和安全生产齐鲁行活动，全面落实安全生产责任制，进一步提高建设、施工、监理等市场主体安全生产责任意识。今年是市建委提出的三年毁灭不合格工地的最终一年，要加大监管力度，确保如期完成目标任务。深化开展深基坑、高支模、脚手架和起重机械等专项整治活动，突出抓好各类开发区、城乡结合部、村镇建设等重点领域的安全治理工作，加大违法违规行为惩罚力度，确保安全生产形势持续稳定。要切实保障安全生产资金投入，提高企业安全生产条件，连续推动农夫工工伤保险和意外损害保险，提高企业安全事故赔付力量。强化重大危急源监控，有效遏制施工安全事故发生。仔细落实安全生产许可证条例和安全生产许可证动态监管规定实施细则，以安全生产许可证延期换证为契机，淘汰清除不具备安全生产条件的施工企业。坚固树立以人为本、安全进展新理念，促进安全管理水平不断提高。 （三）强化施工现场综合管理。乐观开展创建十大样板工程活动，全面提升施工现场综合管理水平。仔细落实建设部建筑施工安全质量标准化指导看法，完善安全质量标准化机制，广泛开展创建安全质量标准化工地活动，丰富提升安全文明工地创建内涵，打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的新型施工现场，提高安全防护水平，改善现场作业环境，保障职工合法权益，推动全市安全质量标准化工作走向深化。 四、大力推动科技培训，提升产业核心竞争力 科技进步是提升企业核心竞争力的有效支撑，人才开发对产业进展具有战略意义。要依靠科技培训，抢占技术制高点，提高队伍素养，扩大市场占有率，不断增加产业可持续进展力量。 （一）大力提高产业科技创新力量。建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，强化原始性讨论和集成创新，加大引进消化汲取再创新的力量，提升产业整体技术水平。鼓舞我市有条件的建筑企业研发具有自主学问产权的专利和专有技术，创制具有自身特点的企业技术标准和工法。支持企业加强节能、环保、智能化等重大关键技术和尖端施工技术的联合攻关。在德建集团取得省级技术中心和天元集团取得市级技术中心基础上，支持全部企业建立企业的技术中心，以增加企业自主创新力量。 （二）加大科技成果推广力度。选择一批先进、成熟、适用的产业科技创新成果，加快引进转化和推广应用，重点推广资源节省、生态环保、新型墙材、太阳能建筑一体化技术和产品；推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料和先进适用的装修成套技术；加快太阳能光热系统和可再生能源建筑的推广应用。组织实施建筑业科技示范工程，发挥示范带动作用，促进科技成果向现实生产力转化。 （三）大力开展多层次的人才培训。适应当前技术创新和产业进展要求，大力实施立体化人才培训，努力培育造就一大批以企业家、职业经理人、建筑师为主体的高级管理人才队伍；以关键岗位人员、企业技术骨干、特种作业人员为主体的专业人才梯队；以技工、高级技工、技师为主体的一线作业队伍。深化开展普遍性的岗位练兵活动，组织多种形式的技术比武、劳动竞赛和技能大赛，提高一般工人技术等级，提高一线人员操作技能。要严格落实持证上岗制度，乐观争取相关政策支持，加强培训机构管理，确保训练培训工作高效有序、健康进展。 五、规范建筑市场秩序，营造良好的进展环境 以规范市场主体行为为主线，以加强工程承发包行为管理为重点，加大违法违规行为查处力度，促进建筑市场秩序进一步好转，努力改善建筑业生存进展环境。 （一）严格查处市场主体违规行为。乐观开展整顿规范建筑市场秩序执法检查，查处建筑企业围标串标、转包、挂靠、违法分包和拖欠工资行为，切实解决企业管理层和作业层脱节、以包代管等问题；严厉查处装饰装修过程中破坏结构安全和使用有毒装饰材料的行为，严格掌握粉尘、污染物、噪声、振动等对居民的影响。 （二）强化工程施工总分包管理，进一步规范企业劳务用工行为。严格执行建设部房屋建筑和市政工程施工分包管理方法，形成规范有序的施工总分包市场秩序。完善建筑业主管部门要将施工总包、专业承包、劳务分包活动纳入建筑市场公开交易，严禁场外私下交易。施工总承包企业必需在资质许可的范围承接工程；实行分包的项目，总承包企业必需使用自有队伍完成工程主体结构的施工作业；分包企业不得将承包的工程再分包给其他单位或包工头。 （三）切实加强市场信用管理。加快市场信用体系建设，开展对市场各方主体的信用评价，营造诚恳守信的信用环境。各级主管部门要建立建筑市场监管信息平台，以实行不良行为记录为切入点，将工程项目施工许可、质量安全监督、竣工备案、承发包交易状况和参建各方的市场行为，全部纳入信息化管理，通过网络发布，自觉接受.监督。 （四）加强监理企业管理，提高监理从业人员的责任意识。开展建筑施工现场安全检查，将工程监理纳入到安全检查的范围。加强对监理人员的培训，规范监理人员的职业行为，彻底扭转监理人员只管质量，不管安全的局面。 六、完善保障机制，着力维护行业和谐稳定 以构建和谐产业和保障民生为动身点，努力解决行业热点难点问题，保障农夫工的合法权益，制造平平稳定和谐的产业环境。 （一）拓宽农夫工就业培训渠道。适应农村劳动力转移的新形势，充分发挥农夫工业校的综合培训功能，协作有关部门连续实施阳光工程、暖和工程培训方案，不断提高农夫工岗前技能水平，为其就业和从事建筑施工打下坚实基础。 （二）改善一线工人生产生活条件。以创建安全文明工地为载体，加大安全生产投入，督促建设单位按时足额拨付相关费用，监督施工企业专款专用，保证安全生产、文明施工措施得到有效落实，提高施工现场临时设施标准化、安全防护规范化水平。大力改善作业环境和生活条件，保持施工场地硬化美观，确保住宿和饮食卫生，禁止超长时间、超高温作业，保障一线职工的合法权益。 （三）完善农夫工.保障机制。贯彻落实国务院关于解决农夫工问题的若干看法，抓住国家实施全国统一养老保险转移接续制度的有利时机，加强与有关职能部门合作，探究符合建筑业农夫工特点的.保障制度，协作有关部门解决好农夫工基本养老保险关系跨省、跨地区转移接续问题，维护建筑职工的长远利益。严格执行劳保金拨付等级和标准，扩大劳保金掩盖范围，逐步使全市各类建筑企业特殊是建筑劳务企业能够享受到劳保金拨付，使养老保障政策惠及广阔农夫工。在全行业全面推行农夫工工伤、意外损害保险。乐观协作有关部门，探究适合建筑业农夫工特点的养老和医疗保险方法。 （四）乐观开展行业协会工作。依据我市建筑业进展实际状况，为适应新形式下协会工作的需要，上半年，召开全市建筑业协会其次届会员大会，搞好换届和组织建设，切实发挥协会的桥梁和纽带作用。（五）切实加强行业作风建设。连续深化开展学习实践.活动，坚固树立为产业服务的思想，切实转变机关职能，加强民主管理，实行政务公开，建设阳光政务。注意调查讨论，着力解决行业热点难点问题。大力推动电子政务建设，提高行政效能和服务质量。强化.风廉政建设，开展反腐倡廉训练，建立有效的监督制约机制，健全完善各项制度，为全市建筑业又好又快进展做出应有的贡献。