市交通运输局发挥社会监督改进机关作风不断提升公交服务品质.doc

市交通运输局发挥社会监督改进机关作风不断提升公交服务品质;一、问题的提出 公共交通是城市功能的重要组成要素，是一个城市市民“衣食住行”的根本需求，是城市流淌的血脉，与百姓生活息息相关密不行分，既是社会效劳的一扇窗口，又是城市文明的重要标志。近年来，我市公交行业取得了长足进展，特殊是在我市被国家交通部评为第一批国家“公交都市”示范工程创立城市以来，公交行业渐渐迈进高质量进展的阶段。全市公交车辆到达6286台，万人保有量到达19.92标台/万人，清洁能源车型和纯电动车型等绿色环保车型成为哈尔滨公交车辆主力，城区主干线路实现了环保公交车全掩盖，全市绿色公共交通车辆比率到达93%； 全市公交线路已经到达225条，公共汽电车线路总长度为4679公里，线路网长度为991.3公里，线网密度到达2.47公里/平方公里，公交站点500米掩盖率到达99.7%。目前，全市每天发出2.9万个班次公交车，运送乘客350万人次。 随着社会进步和公交事业的不断进展，公交行业治理部门自身的角色和职能也在不断转换之中，以往单纯的作为治理者角色已经不能适应公交行业的进展和社会环境的变化。因此，适时实现行业治理部门转型，强化效劳职能，突出效劳社会、效劳群众的角色，建立效劳型机关，就成为新时代的召唤、改革进展的必定趋势。 新媒体时代，随着信息渠道的不断增加，公交行业作为窗口行业，其进展和治理完全被置于全社会监视之下，群众反映对公交进展和治理存在问题的意见建议需求也更加剧烈，群众可以通过更多渠道表达自己对公交效劳和行业治理部门的期盼和诉求，公交行业接到的投诉也有所上升。2023年，全市公交客运总量到达12.78亿人次，公交投诉量到达17275件，年投诉率为0.135，较2023年上升了22%。因此，行业治理部门不断警醒，在新媒体时代，全方位的社会监视对公交行业来说是必定趋势，如何顺势而为、利用好社会监视推动机关作风的转变，从而提升行业治理效劳水平已经成为亟需解决的课题。于是，行业治理部门在以往工作机制根底上进展总结和反思，整合近年来联系效劳群众的系列做法，经过一系列的实践探究和不断完善，形成了一套务实管用的工作方法。其实质就是因势利导、顺势而为，通过加强社会监视和广纳民意，按民意决策、给群众便利、替百姓解忧，从围绕解决群众关注的问题入手，在促进机关作风的转变方面取得了很大成效。 二、加强社会监视改良机关作风的主要做法 （一）对社会监视反应信息定期进展大数据化分析，进展针对性整改。充分听取群众的呼声、了解群众的期盼，坚持问题导向，通过对2023年投诉状况进展数据化梳理，聚焦效劳短板，精确把握公交效劳存在的四类突出问题，分别是公交车发车间隔大、越站、驾驶员效劳质量差、不依次进站，分别占公交投诉总量的25.59%、15.4%、14.75%、5.71%。通过对数据的有效分析，有针对性的制定整改措施，取得了较为显著的效果，2023年2月公交行业共收到市长热线转来的投诉919件，环比下降38%，投诉率为0.09。 （二）建立和完善行业通报和新闻媒体曝光制度。每月对经营治理缺位、举报投诉率排名前5位的企业、前10位的线路，赐予相应惩罚的同时，在媒体曝光台进展公开曝光； 对连续两个月发生问题的企业和线路，将约谈企业主要负责人；对连续四个月发生问题的企业和线路，责令限期整改。强化考核结果运用，实行末位淘汰，在特许经营期内，对年度考核第一次居于末位的线路，赐予黄牌警告；对连续两年度考核居于末位的线路，将依法收回线路经营权。从而催促企业切实履行主体责任，加强经营效劳质量治理。 （三）成立乘客监视委员会。为切实解决群众反映的公交出行诉求，全面提升公交行业整体效劳水平，打造人民满足公交，更加有效地推动作风转变，组织成立了乘客监视委员会，聘请9名乘客代表作为首批乘客监视委员会成员，形成行管部门与监视委员会成员严密沟通的机制，准时反应乘客对行业监视的相关信息。 （四）建立乘客座谈会制度。从乘客监视委员会中选定乘客代表，每月定期组织召开由乘客代表、企业和行业治理部门负责人组成的见面会，进行座谈沟通。通过会议，在对乘客投诉举报办理状况进展通报的同时，行业治理部门和公交企业负责人仔细倾听乘客代表对公交工作的意见和建议，进展梳理分类后，由详细业务科室进展调查核实，并在7个工作日内调查处理完毕赐予答复。今年2月和3月已经先后召开两次乘客代表座谈会，受到了与会人大代表、政协委员、乘客代表和媒体的好评。与会人员全都认为会议为乘客供应了与行业治理部门、公交企业面对面沟通的时机，乘客能够充分表达对公交效劳的意见，会议形成的整改措施落实到位、卓有成效。 （五）干部下基层直接征求意见。以各类检查、宣传活动为载体，通过更加主动的面谈问卷等形式分别向公交企业和乘客征求意见。特殊是今年4月下旬以来，在全局系统抽调70名干部组成12个检查小组，对公交长廊、站杆站牌和电子站牌等根底设施以及公交车效劳等10个方面状况进展检查，同时积极通过各种渠道向社会广泛征求意见，主动承受社会监视，促进机关作风的全面转变。 三、对加强社会监视改良机关作风的启发与展望 （一）加强社会监视改良机关作风要围绕群众切身利益进展。党的十九大报告指出，“带着人民制造美妙生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必需始终把人民利益摆在至高无上的地位。”公共交通是关系群众日常出行的公益性事业，以加强社会监视推动机关作风改良的最终目的是为了向广阔群众供应更加舒适、高效、安全的公交出行环境，在整个工作中必需始终保证这个方向不偏离。 （二）加强社会监视改良机关作风要不断提高社会整体参加度。改良机关作风不能闭门造车，要通过加强社会监视来推动作风改良，广泛邀请社会各个方面参加到对公交行业整体的监视之中。“人无于水鉴，当于民鉴”，下一步，我们要进一步发挥公交乘客监视委员会作用，不断扩大乘客监委会的阵容，汲取更多关注公交事业并能够反映群众呼声的社会各界代表参加到监委会来，公交企业和行业治理部门都需要通过更多面“镜子”的鉴戒，更好地发觉并改正自身的问题。 （三）加强社会监视改良机关作风要通过制度化的工作措施实现。在加强社会监视的过程中，行业治理部门实行了行业通报和媒体曝光、成立公交乘客监视委员会、召开乘客代表座谈会、开办违规驾驶员再教育培训班、开展干部下基层等多项工作措施，并取得了较好效果。实践证明这些工作措施在加强社会监视改良机关作风的过程中是行之有效的。因此，在今后改良机关作风的实际工作中，我们要将这些加强社会监视的制度化工作措施连续严格执行、落实到位，以保证机关作风的持续改良。 （四）加强社会监视改良机关作风要让全体党员干部摆正公仆位置。公共交通是一个与人民生活亲密相关的行业，在加强社会监视改良作风的过程中，要把联系群众、依靠群众、效劳群众真正落实到实际行动中去，通过全面有效地把握市民出行诉求，和老百姓实现沟通协调的“零距离”，把群众所思、所盼、所求作为工作导向，坚持重实效、常态化，统筹资源破解群众出行难题。因此，要教育广阔干部摆正位置，强化宗旨意识，在实际工作中则是要利用一切时机，更多地深入到一线岗位上、深入到群众中，才能找到阻碍公交进展和群众满足出行的症结所在，从而协调解决问题，保证公交事业稳定进展、群众满足出行。以往的阅历启发我们，加强社会监视改良机关作风，必需摆正公仆位置，加强与人民群众的血肉联系，准时征求、回应人民群众的诉求，能够解决的尽快解决，不拖延扯皮，不能准时解决的，要做好解释说明工作，并本着“先急后缓、先集中后分散”的原则，统筹协调逐步解决，决不能置之不理，不能让百姓在等待中绝望。这些都是改良机关作风的重要任务，必需切实践行。 （五）加强社会监视改良机关作风要不断创新工作方法和措施。在以往的社会监视中，缺乏与民众的有效沟通，群众对公交进展的整体规划、公交运营和治理中的困难知情率低、参加度低。针对这些问题，行业治理部门通过一系列创新举措得到了有效解决，成立了公交乘客监视委员会，定期召开乘客座谈会，邀请媒体参加到行业监视之中，建立了包括从违规行为曝光查处到收回经营权的一整套能够确保社会监视落到实处的制度体系，形成解决、反应、再搜集、再研判、再解决、再反应的动态循环机制，在解决为效劳群众的实际问题上下真工夫，从而使改良机关作风的初衷落到实处。创新的工作方法使公交效劳和治理能够不断地适应全社会对公交进展的要求，准时有效回应群众的诉求，提高效劳质量，从而逐步实现改良机关作风的目标。所以在今后的工作中还要进一步总结阅历，不断探究、勇于创新，使通过加强社会监视改良机关作风的工作体系更加完善，取得更加显著的成绩。