市发改局关于2023年工作总结和2023年工作计划范文.docx

市发改局关于2023年工作总结和2023年工作计划范文市发改局关于2023年工作总结和2023年工作规划范文 2023年，市进展改革局仔细落实XX市委、XX市人民政府关于贯彻落实法治政府建立实施纲要的实施意见（以下简称实施意见），依法全面履行工作职责，努力实现疫情防控和经济社会进展“双战双赢”，各项工作取得明显效果。现将有关状况报告如下： 一、主要举措和成效 （一）依法全面正确履行政府职能 一是进一步深化行政审批制度改革。会同市政务效劳办优化工程在线审批平台，对社会投资低风险工程、带方案出让土地和规划建立条件工程、既有建筑改造工程精简审批事项，实行信息共享，系统自动备案赋码，进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版，根据“一套标准办审批”要求，对我局保存的XX个政务效劳事项，逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素，逐项编制标准化操作规程和办事指南，进一步推动政务效劳标准化建立。 二是推动实施权责清单制度。结合机构改革，梳理工作职能，开展新一轮的权责清单修订工作，向市委编办报送关于调整权责清单事项的函，推动我局权责清单动态调整。全力推动市场准入负面清单制度，组织各区、各部门仔细梳理负面清单外准入环节许可事项，仔细清理其他类型的市场准入负面清单，确保“一单尽列，单外无单”。对比国家印发的负面清单许可事项，梳理我市政务效劳事项，建立市场准入负面清单许可事项与我市政务效劳事项对应关系，形成并印发市场准入负面清单与XX市政务效劳事工程录清单对应关系表。积极探究建立市场主体充分参加修订市场准入负面清单的工作机制。依托市进展改革局门户网站和发改效劳企业公众号，公开公布XXXX年版负面清单修订通知，面对社会公开征求意见。 三是提高宏观调控力量。按期编制下达全市国民经济和社会进展规划，指导全市经济工作。加强经济运行监测，按季赴相关区调研，做好宏观经济运行分析。2023年，全市生产总值XXXXX.XX亿元，同比增长X.X%，比一季度提高XX个百分点，全市经济呈现趋势向好、质量向好、构造向优的进展态势。 四是强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法，加大行政检查频次，有效预防和削减违法行为发生。油气管道爱护执法提前消退安全隐患，实现疫情期间行政惩罚案件为零。在价格监测方面，将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系，选派巡查组催促提示各监测点做好价格监测预警工作，疫情期间全市物价运行平稳。 五是完善社会信用体系建立。社会信用纳入市人大常委会2023年度立法规划，我局牵头起草的XX市社会信用条例于2023年XX月X日经XX市第XX届人民代表大会常务委员会第XX次会议审议通过，2023年X月X日起施行。加快我市信用信息共享平台建立，截止XX月底，XX市信用信息共享平台归集信用信息X.XX亿条。持续完善XX市信易贷平台建立，助力守信中小企业信用贷款，平台已入驻金融机构XX家，信用效劳机构XX家，上线信用贷款产品XX余款，累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务效劳部门依托市信用信息共享平台，推出“XXX”效劳，今年累计采纳“XXX”办理XXXXX余件。 六是创新社会治理。加强一线执法力量建立，指导各区进展改革局油气管道爱护领域监视执法。充分利用第三方技术支持效劳资源，组织编制XX市油气管道爱护监视执法指南，提升效劳企业进展力量，强化属地监管责任，压实企业管道爱护主体责任，有效防范和遏制管道爱护突发大事发生。 七是优化公共效劳。积极开展民生领域补短板工作，深度参加教育、卫生“十四五”专项规划编制工作，编写了规划思路报告。协同推动XX河文化爱护传承利用，XXX河国家文化公园工程将于年内开工建立。组织启动XX市居住证治理方法和配套实施细则修订工作。 八是强化生态环境爱护。仔细落实XX市打好污染防治攻坚战2023年工作规划，关停整合热电联产电厂周边XX台燃煤锅炉。印发市进展改革局关于下达2023年控煤任务目标分解意见的函，加大力度严控新建耗煤工程，估计XXXX年全市煤炭消费总量约为XXXX万吨，可完成年度煤炭消费不超过XXXX万吨的任务目标。 （二）不断健全完善依法行政制度 一是加强重点领域立法和提高公众参加度。积极会同市司法局做好我市信用立法，编制XX市社会信用条例（草案），征求我市XX家诚信领导小组成员单位意见；利用我局门户网站、信用中国网站、微信公众号等媒体，广泛征求社会各界意见。目前，已通过法治审核，通过市人大常委会一审。开展XX市石油自然气管道爱护条例（草案）立法调研工作，形成了XX条XXXXX字的条例（草案）其次稿。 二是仔细做好标准性文件审核清理。今年以来，经法律审核和公正竞争审查印发文件到达XXX余件；按期报备市司法局标准性文件XX件，XX件政策措施文件履行了公正竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政标准性文件，梳理XX件，提出拟修订X件、废止X件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政标准性文件，梳理XXX件，提出废止X件建议。 （三）积极推动行政决策科学化、民主化和法治化 一是健全依法决策机制。严格落实我局“三重一大”决策规章，加强行政决策科学化治理，重大行政决策全部通过集体争论，局党组会做出打算。 二是充分发挥法律参谋作用。局法律参谋屡次参加我局立法座谈，对纳入市人大立法调研工程的XX市石油自然气管道爱护条例进展立法询问指导。对局机关拟签订的XX件各类合同、协议书、托付书和拟制发的行政标准性文件以及相关工作方案进展法律审核。 三是健全企业家参加涉企政策制定机制。印发市进展改革局关于XX市建立健全企业家参加涉企政策制定机制的实施方法，使我市涉企政策制定更加科学标准。 （四）严格标准公正文明执法 仔细落实国务院和我市优化营商环境条例有关规定，健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制，对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测，帮忙XXX、XXX公司等重点复工企业解决用工难题。快速启动市场价格特别波动应急领导小组程序和应急价格监测机制，平衡市场供求，切实稳定价格。 （五）深入推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法治审核制度改革、强化对行政权力的制约和监视 印发关于印发加强和标准市进展改革系统事中事后监管工作方案的通知，细化“三项制度”建立详细落实措施。截至X月底，组织市进展改革系统XX名新增执法人员报名申领执法证件。目前，已完成价格监测和管道爱护领域的培训和专业法考试工作。 （六）妥当做好行政复议、行政应诉工作 依法依规严厉仔细处理行政复议和应诉案件。截止目前，我局未有行政诉讼案件，X件复议案件，已获上级机关维持。 （七）全面提高机关工作人员法治思维和依法行政力量 落实普法责任制度，印发市进展改革局关于落实习近平总书记重要讲话精神全面加强进展改革系统法治建立的工作措施。组织全体干部参与并通过XXXX年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推动普法宣教，实行播放民法典宣传公开课、发放民法典读本和举方法治讲座等多种方式，有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发关于开展组织学习民法典的通知关于学习民法典重要条款的通知，梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款，并汇总分类，便利大家查询学习、查阅和理解。 二、主要负责人履行第一责任人职责状况 市进展改革局主要领导对法治政府建立重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治政府建立工作会议，讨论部署法治政府建立年度工作重点；坚决落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定。在局党组会、局长办公会上，反复强调依法办事的重大意义，屡次对法治工作做出指示批示，带头学法讲法。X月和X月，局党组理论中心组分别举办X次专题法治讲座；第一次是结合疫情防控，以“生物安全态势及应对”为题，邀请XX大学副校长XX进同志就新冠病毒疫情爆发以来，积极聚焦生物安全这一国家重大需求，深入分析当前国家安全面临的严峻形势，以及如何运用法治思维保卫国家安全、解决短板等内容进展解读；其次次是推动民法典落地实施，以“民法典社会生活的百科全书”为题，邀请XX大学法学院教授XXX同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、爱护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进展辅导讲座。两次法治专题讲座，极大提高了局机关领导干部学法用法的积极性，提升依法行政力量和水平。 三、工作中存在的缺乏和缘由 2023年，我们在疫情防控和推动经济社会进展、法治政府和法治机关建立中取得了一些成绩，但按实施意见各项主要措施目标要求，还存在一些差距和缺乏，特殊是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节，与市委、市政府高标准严要求来比还存在肯定差距，与人民群众的新盼望、新期盼还有肯定距离。主要表现在： 一是法治意识有待进一步提高。始终以来，我们在法治宣传教育、推动依法行政上做了大量工作，但仍有局部机关干部法治理念、法治意识不强，表现在工作中就是：在制定有关法规、行政标准性文件时，存在征求意见不标准的问题。有的是由于时间紧、任务急，征求意见的范围不够广、不够深，特殊是在制定法规政策文件过程中，存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见，有的以急件为由匆忙上网公开，匆忙上报。还有的同志担忧法治建立的推动，会以牺牲效率为前提，使群众办事更是难上加难。 二是政务信息公开和运用有待进一步加强。强化政务信息公开和运用，是落实实施意见中全面正确履行政府职能的一项重要工作。政务信息公开、运用的好，效劳企业和群众的效果就好，表达的是政府效劳于民、取信于民而树立的良好形象，表现为社会公众对政府的一种良好印象。然而，在实际工作中，我市的信用信息共享平台虽然积存了大量数据，但仍有个别单位数据信息的公开数量不够大；特殊是在有关数据信息公开后，其应用场景不够丰富，造成效劳范围相对较小，还有许多短板问题亟待解决。 三是发改系统法治机构和人员配备仍旧缺乏。据了解，各区进展改革部门大多没有特地的法制机构，行政复议答复一般直接由业务科进展，没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉，基层执法工作任务更加繁重，执法人员配备缺乏，原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中，这对法治政府建立非常不利。另外，我们感到法制审核岗位任务多、责任重，保障鼓励机制不健全，岗位吸引力缺乏的问题，有肯定的普遍性。 四、下一步推动法治政府建立的主要安排 下一步，我局将连续仔细贯彻落实党中心和市委、市政府工作部署，持续推动落实好法治政府建立各项要求，以积极推动进展改革法治机关建立为抓手，努力推动机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门，为全市法治政府建立奉献力气。 一是持续深化法治学习教育。加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建立方面重要讲话的学习；健全局党组理论中心组学法、全局机关干部学法和科室支部学法的三级学法机制；通过健全机制、加强教育，组织机关工作人员网上学法用法；进一步发挥法律参谋作用，落实党中心和市委市政府工作部署，大力开展与进展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育，稳固法治学习效果，不断提高全局机关干部法治意识和法治思维，提高局机关干部依法行政力量。 二是推动政务信息公开和运用。一是健全信息公开制度。根据谁制作、谁公开，谁保存、谁公开的原则，推动信息公开。全面落实企业家参加涉企政策制定机制，建立涉企政策制定必需广泛征求企业家意见的机制，畅通听取企业家意见的诉求通道，健全企业家意见处理和反应机制；对涉企政策落实状况进展评估，将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市治理阅历，建立我市信用信息共享平台二期工程，提升信用信息把控力量、数据治理力量和效劳支撑力量，有力推动信用分级分类监管、政务诚信建立，提升城市信用监测力量，打响“诚信XX”品牌，助力营商环境改善。 三是加强法治机构建立。一是深入开展普法宣传教育。利用网络、媒体、专刊等多种方式，开展形式多样的普法宣传教育；支持局法治工作干部参与国家和市政府组织的各项法律学问培训，完成好市级机关国家工作人员网上学法用法学习考试。二是加强基层法治机构建立，推动各区发改部门建立法治科或明确法治工作人员及职责，加强对这局部工作人员专业训练和业务培训，提高他们依法行政、依法处置法律事务的本事，不断增加依法行政力量。三是加强对基层发改部门法治工作人员的业务指导，建立健全法治人员联系制度；在条件允许的状况下，通过到基层调研，了解诉求，指导工作。