市委组织部长在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话.doc

市委组织部长在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话 市委组织部长在全市“两新”组织党建工作推动会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建立为统领，部署“两新”组织党建工作任务，进一步提升全市非“两新”组织党建工作质量，充分发挥党组织战斗堡垒作用。下面，我主要讲几点意见： 一、推动组建标准化，提高党的组织和党的工作掩盖质量 全面梳理园区企业党组织建立状况，实行“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。 一是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员3名以上的非“两新”组织，以及规模较大、跨区域的农夫专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，以乡镇（街道）党组织或产业园区党组织为主，市直、县（市、区）行业党组织为辅，指导其准时单独建立党组织，转入党员组织关系。 二是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员缺乏3名的，开展联合建、挂靠建。联合建即根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于治理的原则，成立联合党组织。联合党组织掩盖单位数不超过5个。挂靠建即组织党员挂靠所在村（社区）、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织开展活动，加强教育治理监视，引导其积极发挥作用。 三是派驻党建工作指导员补齐短板。对未建立党组织的非“两新”组织，从乡镇（街道）、有关职能部门、产业园区在职党员干部中选派党建工作指导员，通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式，开展党的工作。要注意与选派企业效劳官、选派优秀年轻干部到企业挂职熬炼等有机结合，鼓舞退休党员干部发挥余热。有条件的县（市、区）可面对社会选聘专职党建工作指导员，开展常态化指导。要将进展党员指导性规划向没有党员的非“两新”组织倾斜，职工申请入党的，经县（市、区）委组织人事部门同意，可由其就业单位所在乡镇（街道）、产业园区或行业党组织进展培育，或指定其他党组织进展培育。 二、推动活动标准化，把党组织活动与生产经营进展严密结合起来 以开展“基层党组织力量提升年”活动为抓手，深入实施园区“两新”组织党建工作提档升级行动规划，进一步发挥“两新”组织党组织实质性作用，助推“两新”组织实现“党建强、进展强”的双赢目标。 一是每月开展一次“主题党日”活动。“主题党日”活动根据“1+6+x”方式进展，“1”即每次活动主题由上级党组织结合党内集中教育、中心工作、阶段性重点工作安排确定并统一时间，严格执行党组织会议第一议题准时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度。“6”即学习争论、现场教学、党性分析、民主议事、缴纳党费、志愿效劳。“x”即学党建学问、支部联建、业务技能、扶贫济困等自主活动。仔细落实党的各项组织生活制度，根据企业需要、党员欢送、职工赞成的原则，创新党组织活动方式，留意取得出资人理解和支持，丰富活动形式和载体，实现目标同向、互促共进。除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。 二是每季度开展一次观摩沟通。借鉴“逐村观摩、整乡推动”活动做法，以乡镇（街道）、产业园区、行业党组织为单位，结合行业特点、核心业务，围绕强化政治功能、践行初心使命、流淌党员教育治理、维护职工群众合法权益、加强自身建立等方面工作，每季度组织一次非“两新”组织党建工作观摩沟通，相互取长补短，促进整体提升。 三是每年开展一次述职评议考核。县（市、区）组织部门牵头，将非“两新”组织党建工作状况纳入乡镇（街道）、产业园区、行业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。结合非“两新”组织党组织特点，探究科学有效的党组织书记抓基层党建述职评议考核方式，确定考核等次，考核结果与“五星支部”和市级标杆式党支部创立挂钩。 四是定期开展“手拉手”结对共建。市、县分级组织机关企事业单位与主管范围内或有亲密业务往来的非“两新”组织党组织结对共建，由同级机关工委、非“两新”组织工委建立台账，形成常态化调研和联系效劳机制。通过准时宣讲党的理论路线方针政策，共同开展“主题党日”“三会一课”等，实现共建班子、共带队伍、共商机制、共强根底、共谋进展。通过结对共建，准时收集非“两新”组织意见建议和诉求，助推企业进展、优化营商环境，实现党建合力、情感合拍、工作合作。 三、推动保障标准化，确保党组织有资源有力量开展工作 在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度，两新组织党员党费全额返还制度的根底上，实行两新组织党员实现网上缴纳党费，对两新党组织补助党建工作经费。 一要拓展党建经费来源。通过纳入企业治理费用、党费拨返、财政支持等渠道，鼓舞实行企业赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽非“两新”组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业治理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的局部，可以据实在企业所得税前扣除。非“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党的活动。各县（市、区）可实行专项列支等方法，赐予必要的经费支持。使用党费适当向有困难的非“两新”组织党组织倾斜。 二要落实达标创立经费。每年初对上年度“五星支部”创立状况进展盘点，对胜利创立市级标杆式党支部的非“两新”组织党组织，赐予×万元经费嘉奖； 对创立为“五星支部”的赐予×万元经费嘉奖。对每个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织，赐予不低于×元的达标创立经费补助。 三要强化对党务工的鼓励保障。非“两新”组织、以及党组织或党组织书记本人受到市级以上表彰或授予荣誉称号的，自获得荣誉次年起，对该非“两新”组织党组织书记赐予每月不低于×元的工作津贴，发放周期为1年。把非“两新”组织党务工纳入全市党员干部教育培训总体规划，县级党委组织部门详细负责，市级抓好示范培训。对非“两新”组织出资人的评先选优、政治安排，要事先征求单位党组织的意见。推举符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、解除或终止前要向上级党组织备案。 四要建立“六有”党员活动阵地。根据有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，提高非“两新”组织党组织活动场所标准化建立水平。实行资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建立相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织，要结合实际建立区域性、行业性党建阵地，作为开放式组织生活基地。鼓舞国有企事业单位、机关、乡镇（街道）、村（社区）党组织与非“两新”组织党组织共用活动场所、共享资源设施。鼓舞引导非“两新”组织，利用自身优势建立网络党组织，开展线上探讨沟通，建立网上党建阵地。 四、开展争当“四个先锋”活动，建强党组织战斗堡垒 要坚持从实际动身，以“推动加快经济进展方式转变，促进企业科学进展”为主题，进一步弘扬党组织和党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用，努力做到“组织创先进、党员争优秀、企业有进展、职工得实惠”的目标要求。 一是争当宣传落实政策先锋。组织党员运用“学习强国”、新时代“三新”大讲堂等平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，熟识党和国家政策和行业法规，了解上级决策部署，找准生产经营方向。学深学透上级关于非“两新”组织进展要求，鼓舞非“两新”组织将党建工作要求写入组织章程，出资人、经营治理人员是党员的，一般要担当党组织书记。建立非“两新”组织党组织与治理层共同学习制度、党组织书记参与或列席治理层重要会议制度、党组织与治理层沟通协商和恳谈制度、出资人教育培训制度，真正实现互融互促。当前，要学习宣传落实好习近平总书记关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展部署会议精神，结合省市工作要求，将疫情防控和复工复产作为重要政治任务，通过组建党员志愿先锋队，设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式，发动党员群众冲在防疫最前沿，帮忙企业落实疫情防控责任和复工复产任务，主动扛起疫情防控和经济进展责任。 二是争当分散职工群众先锋。发挥党组织亲密联系群众优势，加强和改良思想政治工作，主动关怀、热忱效劳党员和职工群众，帮忙解决实际困难，把广阔职工群众团结在党组织四周。从思想、工作、生活上关怀党员，健全党内鼓励、关心、帮扶机制，增加党员的归属感和荣誉感。建立党员职工群众反映诉求机制，准时向出资人、经营治理层反映群众呼声。积极整合工青妇群团组织力气，催促企业落实职工相关待遇，依法维护职工群众合法权益，准时化解冲突纠纷，构建和谐劳动关系。 三是争当建立先进文化先锋。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建立，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神。引导催促非公经济组织和社会组织加强行业自律，合理安排经营活动，遵守市场经营规章，自觉维护经济社会秩序，坚决抵抗利用自然灾难和社会突发状况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。要主动加强与属地党组织协作互动，常常组织党员开展清洁家园、访贫问苦、志愿效劳等，广泛发动行业力气参加社会治理，积极履行社会责任，用先进的企业文化将职工群众分散在党组织四周。 四是争当促进安康进展先锋。团结带着党员职工积极投身疫情防控阻击战、重大工程建立、重点民生实事、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，为全市经济社会进展奉献力气，在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。注意把党员培育成生产经营骨干，把生产经营骨干培育成党员，注意在疫情防控、复工复产一线等重大任务中发觉典型、进展党员。积极引导党员职工岗位建功，主动担当生产经营急难险重任务，带头开展技术创新、工程攻关、建言献策。围绕生产经营进展，定期组织主题演讲、现场沟通、先进表彰、学习典型等，会聚进展正能量，不断为企业进展注入动力。 三、切实强化组织保障，确保“两新”组织党建工作抓出成效 一要强化责任落实。各县（市、区）组织部门要加强与编制部门沟通协调，准时成立县（市、区）委非“两新”组织党建工作机构。建立健全党委组织部门牵头抓总，非“两新”组织党建工作机构切实履行责任，统战（工商联）、宣传网信、教育、工信、民政、司法、财政、商务、卫健、市场监管、税务等部门各司其职的工作格局。各县（市、区）、产业园区、各行业主管部门，要以当前节后复工复产分级审批为契机，对辖区、行业内非公经济组织和社会组织党建状况进展全面排查摸底，开展一次集中组建和集中选派党建工作指导员，确保党组织应建尽建率和党的工作掩盖率均到达100%。 二要理顺隶属关系。非“两新”组织党组织一般以属地治理为主，行业治理为辅。对专业性、行业性较强的企业，可依托相关治理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口治理。目前由市直、县（市、区）直单位治理的非公经济党组织，原则上均实行属地治理，关闭、破产和撤销企业在资产清算时，要适当保存局部资产和场地，作为企业党员移交后的活动经费和活动场所，与移交单位共管共用。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和治理。小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作由乡镇（街道）、村（社区）党组织兜底治理。依托有关治理部门建立的行业党组织，一般隶属同级党委非“两新”组织党建工作机构，同时承受部门党组（党委）领导。已下辖实体性党组织的行业党组织，同级党委组织部门要积极协调为其开通全国党员信息治理系统账户。 三要抓好示范带动。各县（市、区）组织部门要持续打造党建根底好、示范带动强的非公经济组织和社会组织党组织，着力培育成党建孵化基地，有序承接、帮忙做好辖区内其他非“两新”组织入党积极分子培育、党员进展教育工作，同步落实区域内流淌党员的接纳和效劳工作。建立市、县党委组织部门直接联系非“两新”组织党组织机制。留意总结推广好阅历、好做法，多渠道、多层次、多形式加强宣传，为推动全市非“两新”组织党建工作高质量营造良好气氛。 同志们，根底不牢、地动山摇。“两新”组织党建工作根底强，全市党建工作质量才能高，盼望全市各级党委、党组大力实施在组建标准化、活动标准化、保障标准化，引导“两新”党组织，更好地发挥在职工群众中的政治核心和在进展中的政治引领作用，为谱写新时代党建工作绚丽篇章供应坚实有力的组织保障。