工程建设领域突出问题专项治理工程建设领域突出问题治理实施方案.docx

工程建设领域突出问题专项治理xxxx工程建设领域突出问题治理实施方案 xxxx工程建立领域突出问题治理实施方案 为仔细贯彻兵纪办发20234号（关于印发兵团纪委监委关于预防和惩治工程建立领域突出问题的意见的通知）要求，落实5月18日第十一师工程建立领域突出问题专项治理座谈会会议精神，进一步标准xxxx各项工程建立及相关人员的从业行为，结合公司实际制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，仔细查找和订正在工程决策、招标投标、工程实施、工程治理、安全治理、物资选购、资金使用等关键环节上存在的突出问题。坚持围绕中心、效劳大局，突出重点、系统治理、抓住关键、完善制度，把开展专项治理与加强日常监管和标准工程治理结合起来，与推动惩治和预防体系建立结合起来，进一步标准集团公司工程建立工程治理。 二、组织机构 为加强对工程建立领域突出问题治理的组织领导，xxxx打算成立xxxx工程建立领域突出问题治理领导小组： 组 长：王庆林 孙敦江 副组长：姚旭春 于谋广 王翙史忠敏戴文虎陈江红吴卫东 扈国胜 冯钊 成 员：机关各部室负责人，各企业正副职领导。 领导小组下设办公室，负责详细工作。办公室主任由姚进同志担当，成员有：工程部工作人员。 三、目标任务 专项治理工作任务分解为6个方面25项任务，存在问题、详细措施、责任部门（列在首位的为牵头部门）如下： （一）在招投标方面 存在的问题：工程工程投标的评审、分析论证决策不够，尤其是EPC工程的投标上面还存在薄弱环节，报批治理程序不到位； 合规招标招标治理不到位，在投标过程中不同程度还存在围标、串标风险；工程工程的投标文件评审不严不细、本钱分析不精确，存在盈亏风险。 整改措施： 1、制定公司招标投标治理规定和招标投标监视治理方法，进一步标准招标投标行为。 2、严格工程工程评审，坚持投标前研判分析研判决策制度，对于每一个招标信息首先进展工程本钱测算及经营风险评估，不投亏损标，预防投标风险。 3、加强对工程建立工程招标投标的监管。 4、加强对招标投标从业人员的培训力度。 责任部门：市场部、纪检监察办公室、人力资源部 整改时间：2023年10月前，并长期坚持 （二）在合同治理方面 存在的问题：合同评审、签订法律全掩盖不到位，合同评审不严、不标准。 整改措施： 1、严格工程建立工程的合同订立和履行，加强对合同会签、审批、履行等程序的监管。 2、完善合同评审会签制度，修订公司合同治理方法，进一步标准合同治理。 3、使用范本合同，全部签订合同均须经过xxxx法律参谋审核。 4、严格工程部印章治理，专人保管，签订合同都要经相关部门评审后使用，不允许工程印章签订合同。 责任部门：市场部、法务部、经营部、审计部 整改时间：2023年10月前，并长期坚持 （三）在物资选购及资金安排使用治理方面 1、存在的问题：在物资选购上工程招标选购信息公开不够，存在邀请招标状况，在选择材料供给商入库审核不严，存在不按集采平台的要求规定开展投标活动的现象。 2、存在的问题：资金治理上存在统筹协调不到位的状况，预算治理薄弱，按合同规划支付材料、农夫工工资不准时，超合同额支付。 整改措施： 1、加强对工程建立重要物资设备选购的监管。严格落实十一师集采平台制度要求，准时公开招标选购信息，公正、公正地进展集采招标工作，设立条件，严格对材料供给商进展入库审核。 2、加强工程建立工程资金监管，严格概、预算治理，掌握建立本钱，确保资金安全。 3、建立完善投资评审、工程结算评审制度，制定公司基建工程竣工决算治理方法，加强对工程建立工程的跟踪审计。 4、建立协调机制。依据工程实际状况准时调整施工进度规划，并具体编制选购规划，合理确定选购批次和数量，建立冬储，风险预警机制，提高资金运用力量。 责任部门：开源佰盛公司、财务部、审计部、市场部、工程部 整改时间：2023年10月前，并长期坚持 （四）质量安全方面 存在的问题：工程质量、进度、安全责任落实不到位，责任分解不够细； 从业人员质量安全意识差，职业技能培训缺乏。 整改措施： 1、加强对工程建立质量的过程监管。 2、健全完善质量治理制度，制定完善公司、质量治理规定、质量监视治理方法，加强质量监控，强化企业质量主体责任，落实工程质量领导责任制。 3、加强对工程建立工程安全的过程监管，强化安全责任的落实，实行不定期联合检查对质量安全等方面进展监视，加强对工程现场负责人、质量安全负责人的惩罚力度。 4、完善安全治理规章制度、技术措施，制定完善公司工程建立安全治理规定。 5、严厉处理安全事故，深挖事故背后的腐败问题，追究有关单位和人员的责任。 6、着力工程人员素养提升工作，加大培训力度和考核力度。 责任部门：质量安全部纪检监察办公室 整改时间：2023年10月前，并长期坚持 （五）在工程工程治理方面 存在的问题：在劳务工分包治理上对劳务队评审制度还不标准，在施工中途有更换现象； 劳务对现场治理标准化欠缺，整体素养较低，责任意识淡化；工程部对工程变更履行程序不标准、报请不准时，治理滞后，影响工程工程结算及效益。 整改措施： 1、严格用工评审制度，加强对劳务人员审核培训力度，剔除不合格劳务队伍。 2、加强对工程变更的治理，明确责任目标，按月上报工程变更的签证状况，建立变更清单台帐，落实监察监视治理。 3、加强分包治理，正确处理与分包队伍的关系，完善准入关、严把合同关、加强监管关。建立黑名单制度和信用评价制度，提升分包队伍治理水平。 责任部门：工程部人力资源部 纪检监察办公室 整改时间：2023年9月前，并长期坚持 （六）在党风廉政建立方面 存在的问题：党风廉政教育与工程治理不够，工程党支部发挥战斗堡垒力量弱，重治理轻教育，业务培训多，廉政教育少，空话口号多，警示案例少。 整改措施： 1、将党风廉政建立与工程治理工作同讨论、同部署、同落实。 2、以党史学习教育为抓手，加强党风廉政教育宣传，开展“工程党课”“工程廉政教育”活动，围绕“反复倡廉”主题，抓好抱负信念教育、党风党性教育。 3、全面加强廉政风险防控机制，在重点工程、重点岗位，排查廉政风险点，仔细梳理岗位职责，制定廉洁风险防控方案。 4、开展创立“党风廉政示范工程”活动，构筑廉政示范点，把反腐败斗争延长至基层。 责任部门：纪检监察办公室 工程部 各工程 整改时间：2023年11月前，并长期坚持 四、保证措施 （一）提高思想熟悉，加强组织领导。领导小组各成员部门、所属各单位要高度重视专项治理工作，把思想和行动统一到兵团、十一师的决策部署上来，充分熟悉开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感。要根据党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工，抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察机构要搞好组织协调和催促检查，推动专项治理各项任务的落实。 （二）搞好统筹协调，形成工作合力。领导小组各成员部门要亲密协作，相互支持，齐抓共管，把排查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机连接起来，突出抓好问题排查和整改落实两个关键环节。要留意把专项治理工作与加强日常监管、与构建惩防体系结合起来，提高综合效益，全面提升公司工程建立工程治理的水平。 （三）加强催促检查，把握政策界限。各牵头部门要深入基层和现场，加强对重点工程、关键环节的监视检查，促进工作落实。要把握政策界限，既要严格执行纪律，又要实事求是，区分对待，以标准工程建立工程和自查整改为主。对整改工作缓慢的单位和部门，要重点督查，促其整改； 对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究，确保专项治理任务的圆满完成。