市委组织部关于加强和改进流动党员管理工作意见.docx

市委组织部关于加强和改进流动党员管理工作意见 市委组织部关于加强和改良流淌党员治理工作的意见 为进一步加强和改良流淌党员治理效劳工作，提高党员队伍建立质量，更好地发挥流淌党员的作用，依据中国共产党党员教育治理工作条例、中心办公厅关于加强新形势下进展党员和党员治理工作的意见（中办发XX号）、X市流淌党员效劳治理方法（试行）（X组通XX号）等要求，结合我市实际，制定本意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党要管党、从严治党方针，根据明确责任主体、分类治理效劳、多方协同协作的要求，仔细做好流淌党员日常治理、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作，确保流淌党员纳入党组织有效治理，有力发挥党员先锋榜样作用。 二、根本原则 （一）分类治理、动态调整。依据流淌党员的分布状况、工作特点和居住区域，分类对农村流淌党员、大中专学院毕业生流淌党员、流淌人才党员、劳务派遣流淌党员、出国境党员和离退休流淌党员进展治理。对符合转移党员组织关系的要按规定进展转移，准时理顺流淌党员组织隶属。 （二）双向共管、发挥作用。流出地基层党组织应当加强流淌党员治理，与流淌党员保持常常联系，跟进做好教育培训、治理效劳等工作。流入地基层党组织应当帮助做好流淌党员日常治理，根据组织关系一方隶属、参与多重组织生活的方式，组织流淌党员就近就便参与组织生活。 （三）保障权益，强化效劳。坚持教育、治理与效劳并重，切实维护流淌党员的合法权益，搭建流淌党员发挥作用的平台，寓教育、治理于效劳之中，在效劳中加强教育治理，增加流淌党员的党性、组织观念和荣耀感、归属感、责任感。 三、加强和改良流淌党员治理的详细措施 建立“三报告”、“三把握”、“三主动”、“三促进”制度，明确流淌党员、流入地党组织与流出地党组织三者之间的职责与义务，形成长效沟通、双向互动、高效运作的工作机制。 （一）流淌党员做到“三报告”。 1.外出报告。外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取流淌党员活动证。 2.定期报告。流淌党员每季度通过微信、邮件或书面方式向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参与党的组织生活、缴纳党费状况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应准时向流出地党组织和有关党组织报告。 3.返回报告。流淌党员返回后，准时将流淌党员活动证沟通出地党组织查验，照实汇报外出的整体工作和学习状况，主动供应外地在推动基层治理、乡村振兴、党的建立等方面的先进阅历。 （二）流出地党组织做到“三把握”。 1.全面把握流出地党组织根本状况、年龄构造、工作学习地分布状况及联系方式，建立流淌党员信息库，每半年对流淌党员队伍进展一次分析。 2.全面把握党员外出后的思想、就业和生活等状况，准时通报党组织的重要状况，通知流淌党员按规定参与党内选举等重要活动，并按规定做好预备党员转正工作。 3.外出流淌党员返回后，仔细查验流淌党员活动证等有关材料，准时把握党员外出期间的动向和参与党的组织生活状况。 （三）流入地党组织做到“三主动”。 1.主动摸清本地区流入党员根本数量、详细分布，与流出地党组织进展联系，做好连接工作。 2.主动将流入党员编入党的一个基层组织，抓好日常政治理论学习，组织他们参与党的组织生活，并在流淌党员活动证上照实填写学习工作等状况。 3.主动加强对外来流淌党员就业、学习、生活等方面的关怀，供应必要帮忙，向他们全面开放党群效劳中心、党性教育基地等。协作做好流入预备党员的教育和治理工作。 （四）流出地流入地党组织共同做到“三促进”。 1.强化教育培训，促进提升政治素养。各基层党组织要把流淌党员教育治理摆在重要位置，加大对流淌党员教育培训经费的投入，有力推动对流淌党员教育培训资源的整合，建立和完善党员活动室、党员电教室、流淌党员效劳站，促进流淌党员活动有场所、经费有保障，提高广阔党员干部学习培训的积极性，增加学习培训效果。 2.细化关怀关爱，促进增加归属感。实施流淌党员“暖心工程”，对在外流淌生活困难党员家庭进展重点走访，赐予相应帮扶； 对失业流淌党员，积极供应就业培训和就业信息；对外出流淌党员存在空巢老人、留守儿童的，主动帮忙解决家庭生活和生产方面的困难，解除后顾之忧，让他们感受到家乡的浓情和党组织的关心。在春节、“七一”等重大节日，通过微信、视频等方式关怀流淌党员生活、工作状况，让他们时刻感到党组织的暖和，增加组织归属感。 3.完善鼓励措施，促进发挥先锋作用。开展流淌党员“评星定级”活动，每年根据肯定的比例确定五星级党员，由基层党委定期在“七一”前进展表彰。重视对流淌党员的培育和使用，广泛宣传优秀流淌党员的先进事迹，鼓励流淌党员在流淌人员中自觉发挥先锋榜样和分散群众的作用。 四、强化组织领导 （一）加强组织协调。各级党委组织部门要发挥好流淌党员教育、治理、效劳的牵头抓总和组织协调作用，与有关部门加强沟通和协作，定期通报和讨论流淌党员治理工作。基层党委（总支）应全面把握流淌党员根本状况，坚持教育、治理与效劳并重，在流淌党员集中区域建立流淌党员党组织，增加流淌党员的组织观念和归属感。要把流淌党员教育治理工作纳入基层党建工作述职评议考核，杜绝和防止流淌党员治理工作上的“组织缺位”和“流失”现象。 （二）注意分类指导。乡镇党委应当把握流淌党员根本状况，指导催促党支部加强日常教育治理，对政治素养较好、有致富带富力量的流淌党员，应当准时纳入村后备力气培育。城市街道党（工）委要催促社区党组织对异地居住的流淌党员，引导其向居住地党组织报到，自觉参与居住地党组织的活动，承受党组织治理。对在异地定居的党员，引导和帮忙其准时转移组织关系。公共就业和人才效劳机构党组织应当建立健全流淌人才党员党组织，理顺流淌人才党员组织关系，加强和改良流淌人才党员日常教育治理。 （三）加强催促检查。市、县党委组织部门应当加强对流淌党员教育治理工作的检查考核。基层党委每年把流淌党员教育治理工作状况作为向上级党组织报告工作的重要内容。在基层党建工作述职评议考核中，对党组织负责人抓党员教育治理工作状况作出评价。县（市、区）在开展年度考核和任期考核中，应当考核检查下级党组织流淌党员教育治理工作状况。对在流淌党员治理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人赐予教育，情节严峻的，要作出必要的组织处理。