工管委[区委群工局创先争优能力建设活动第一阶段工作总结].doc

工管委区委群工局创先争优能力建设活动第一阶段工作总结 根据省信访局关于报送“创先争优力量建立活动”第一阶段工作总结的通知的要求，现将我区“创先争优力量建立活动”第一阶段工作总结如下： 一、 主要做法及成效 （一）区委、区政府安排部署和重视状况 去年11月国家信访局电视电话会后，区委、区政府对此高度重视、准时在常委会和常务会上结合我区信访稳定形势和开展工作状况对“创先争优力量建立活动”工作进展了安排部署： 1、成立了XX区“创先争优力量建立活动”领导小组； 2、提出了“着力六项突破，实现三个转移、四个转变”的详细要求和工作目标； 3、作出了改扩建XX区信访局接访中心的打算； 4、落实了120余万元的信访信息员专项工作经费。 （二）区群工局开展工作状况 1、创新工作思路，着力推动六项突破。 一是在民情机制的建立上有新的突破。从源头预防和削减信访稳定问题的关键在民情的把握。因此，今年全区将实行由组收集、村疏理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情机制，准时将社情民意反应于各决策阶层，为决策层当好参谋，为预防和化解把握主动权。目前，该项机制已全面启动。 二是在办信和接访上有新的突破。搞好办信工作有利于遏制上访量的增加。今年要进一步标准办信行为，切实解决办信过程中“对上有回复，对下无效果”的问题。在接访工作中要实行受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。 三是在排查化解上有新的突破。乡镇（街道）必需形成标准的排查化解制度。结合乡镇（街道）信访联席会议制度做到排查有人牵头负责，重点人员要建立台账，化解有人召集分析，调处要有记录协议，资料要建立档案。此项工作在1-2月上旬期间已取得明显成效。一是春节前排查出的155件突出信访问题已调处化解88件； 二是通过区政府常务会议使长达五年的南塔水泥公司信访问题进入了有序调处，288名职工得以稳控。 四是在执行高效上有新的突破。1、仔细执行区联席会议“关于党政办公会议必需坚持每月专题讨论一次信访稳定问题，联席会议必需坚持周研判”的要求； 2、严格执行信访条例和关于违反信访工作纪律处分暂行规定；3、提高办事效率，在受理、办理过程中注意准时、有效。到达人员稳控得住，事情处理得了的目的。 五是在平台载体建立应用上有新的突破。1、区委群工局结合争先创优活动和创新社会治理试点工作，狠抓效劳平台建立； 2、乡镇（街道）要充分利用便民效劳中心这个平台进一步完善效劳体系建立，做到：乡有接待站、村有接待室并有信息员；3、充分利用效劳平台搞好“三级调处”，促使信访问题最大限度消化在基层。 六是在自身建立上有新的突破。1、区委群工局2023年改建接访中心的建立工作已经启动，初步设计方案已经出炉，内部职能建立进一步完善； 2、乡镇（街道）专兼职信访干部必需落实；3、强化基层干部培训工作，加强干部队伍建立；4、充分发挥基层信息员和信访代理员作用，信息员经费已经落实。 2、完善机制，推动“三个转移”的实现 对比信访条例，我们已从工作思路、方式方法、运行机制等各个方面，从接访、办信、督办及工作流程等各个环节，开头仔细查找薄弱环节，进一步理顺工作思路，改良工作方法，将工作着力点放在了“三个转移”上，即，由对办信接访状况的简洁反映，向综合分析供应决策建议的转移； 由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；由被动受理群众来信来访，向猜测、防范并准时协调化解转移。 3、优化职能，推动“四个转变”的实现 1）整合工作力气，在强化信访工作责任上下功夫，变“等访”为“下访”。 一是进一步建立健全了信访工作责任制，将信访工作绩效纳入年终考核体系，增加了做好信访工作的责任感； 二是做好党政领导同志阅批群众来信、接待群众来访、带案下访、包案处理等工作，发挥领导同志的带头示范效应；三是实行乡镇干部包村、村干部包组定期走访、区级部门坚持按“挂、帮、包”联系村进展走访。群工、维稳、综治、防邪等部门实行包片下访并督导；四是仔细行使条例给予的督查督办等职能，增加各级各部门仔细做好信访工作的主动性，形成工作合力。 2）加强督查督办，在依法按政策处理信访问题上下功夫，变“事后处理”为“事前预防”和“案结事了”。 积极建立统分有序，运转有效的民情机制和信访督查工作机制，进一步标准督查运行程序，落实办理责任，严把结案审理，加强督查力度，切实把信访工作重点从简洁的办信接访转到督查督办上来。对有政策依据，又能解决的问题，从快解决； 对受目前条件所限一时解决不了的，负责做好解释工作，取得群众理解，稳定群众心情；对属于工作不到位或处理欠妥的，敢于担当责任，坚决订正；对有关政策需要调整或完善的，通过正常渠道向上级党委、政府和主管部门反映，提出完善政策、改良工作的建议，不乱开政策口子；对依政策法规已解决落实到位的信访案件，坚决维持其权威性，防止“翻烧饼”；对已经发觉案件解决确有问题而拒不纠错的，坚决查处，追究相关人员的责任。 3）标准信访行为，在维护信访秩序上下功夫，变“堵截”为“疏导”。 充分熟悉建立正常信访秩序的重要性、紧迫性，进一步加强信访法律法规的宣传教育，进一步完善维持信访秩序的工作机制，进一步加大教育疏导工作，防止简洁堵截，进一步加大依法处置涉访违法行为的力度。切实做到“四个坚决订正”，即坚决订正利用重大政治活动和重要节日等敏感期上访制造影响和事端的行为，坚决订正“告洋状”损害国家形象的行为，坚决订正串联聚访的行为，坚决订正非正常上访行为。 4）转变工作作风，在效劳信访群众上下功夫，变“稳控群众”为“效劳群众”。各单位信访机构和广阔信访干部切实转变作风，充分发挥主渠道作用，善待信访人，乐办信访事，时刻对上访群众保持一颗爱心，动之以情，晓之以理，解之以难，寻之以行，切实提高做好信访工作的力量，确保群众来信来访件件有着落，事事有回音。 三、存在问题 （一）基层信息员作用尚未充分发挥； （二）区局内设机构由于上级无统一政策要求，市区内设机构上下对接不齐，区级突破原定方案困难。 四、下步工作准备 一是进一步创新工作体制和机制，狠抓目标任务落实。 二是进一步完善区乡对信息员的治理方法，运用好政府补助资金，充分发挥基层信息员作用。 三是积极争取政策支持，进一步完善内设机构。 四是加快区级信访接待中心改扩建进度，进一步标准和完善乡村接访中心。 五是以发觉得早、处理得了、稳控得住为目标，进一步创新工作方式方法，充分表达为党分忧、为民解难的工作宗旨。 2023年2月21日