市妇联妇女小额担保贷款工作情况汇报.docx

市妇联妇女小额担保贷款工作情况汇报 市妇联妇女小额担保贷款工作状况汇报 重庆市妇女联合会 关于妇女小额担保贷款工作的状况汇报 妇女小额担保贷款工作不仅是推动妇女创业就业的民生工程，更是维稳定、促和谐的民心工程。全市妇联组织介入小额担保贷款工作后，充分发挥广泛并深入联系妇女群众的组织优势，以“主角的心态唱好配角的角色”的工作态度，以“三项制度抓推动、三个一批抓推举、三位一体抓效劳、三级联动抓宣传”的工作举措，促使全市小额担保贷款工作进一步实现“贷得出，用得好，收得回”。 一、工作概况 （一）争取重视，政策优待全面落实。先后联合相关部门出台了关于推动城乡统筹就业实行小额担保贷款全额贴息的通知（渝就业201*1号）、关于进一步完善小额担保贷款政策推动妇女创业就业工作的通知（渝财社201*50号）等文件，严格贯彻落实了财政部、人保部、中国人民银行、全国妇联四部委联合下发的关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知（财金201*72号）文件精神，确保实现了放贷范围掩盖到农村妇女、妇女贷款100%贴息、妇女贷款额度提高到8万等优待政策。 （二）因地制宜，重庆模式凸显特色。在市委、市政府的高度重视下，重庆市在小额担保贷款贴息政策方面走在全国前列，无论男性女性、无论城镇农村、无论个体集体均全额贴息。在此根底上，为了简化贷款办理流程，更加便民利民，同时更好的集中妇联组织优势和力气效劳广阔妇女创业就业，市妇联结合调查讨论状况确定了围绕妇女小额担保贷款做好推动、推举、宣传、效劳工作的职能定位，全市各级妇联组织用“主角的心态唱好配角的角色”，充分利用妇女小额担保贷款贴息政策，不断推动妇女创业就业，扩大妇联工作影响。 （三）效劳为本，工作成效初步显现。妇联组织的全力参加，为进一步提高全市小额担保贷款政策知晓率、妇女贷款比例、贷款妇女创业胜利率的发挥了直接作用。各级妇联组织力争以实实在在的工作举措、工作效果提高影响力，扩大话语权，积极献言建策，牵头联系协调，创新工作举措，为广阔城乡妇女营造良好的融资创业环境不断努力。重庆市妇女小额担保贷款工作“1+4”模式不仅登上中国妇女报、市委办公厅每日要情等要刊，还得到了全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立以及张轩等市委领导的工作确定。 二、主要做法 全市各级妇联组织以“1+4”模式深入开展妇女小额担保贷款工作。“1”即推动出台一系列文件，落实政策优待；“4”即实施“三项制度抓推动、三个一批抓推举、三位一体抓效劳、三级联动抓宣传”四大工作举措。 1、“三项制度”抓推动，构建工作机制。市、区县两级妇 联组织建立完善了部门联动、信息调研和督导考核三大机制。在部门联动方面，市、区县两级妇联均已参加同级小额担保贷款工作联席会议，财政部门结合实际赐予了妇联工作经费支持，劳动就业部门与妇联建立了季度数据信息互通制度，并启用重庆市妇女小额担保贷款发放状况统计表，强化了“性别统计”。在信息调研方面，市妇联建立了每月有工作简报，每季度有工作数据，每半年有工作总结的信息制度，6月份以来，市妇联先后赴15个区县开展了妇女小额担保贷款工作专题调研。在督导考核方面，市妇联对妇女小额担保贷款工作进展专项考核，同时增加了此项工作在区县妇联年度综合考核中所占的比重，充分调动了区县妇联的工作热忱。此外，市妇联并先后举办了工作培训班、提升培训班、沟通座谈会。工作培训班重“面”，对全市妇女小额担保贷款工作进展了工作部署和政策辅导；提升培训班抓“点”，以提高贷款妇女创业胜利率为切入点打造我市妇女小额担保贷款工作新特色；沟通座谈会筑“线”，加强了各区县妇联之间的对话沟通，使之相互借鉴、相互启发。区县妇联也把妇女小额担保贷款工作纳入到基层妇女干部培训内容中。 2、“三个一批”抓推举，推动应贷尽贷。各区县妇联组织深入城乡一线，对近万余名妇女的创业需求进展了调查登记，均建立了创业妇女贷款需求台帐，并实行标准化、动态化、信息化治理，把握了一批妇女贷款需求，联系了一批妇女创业项 目，发动了一批妇女积极申贷，促使符合贷款条件的妇女优先获得进展资源。 3、“三位一体”抓效劳，助推妇女创业。各级妇联组织全力推行“培训效劳+贷款效劳+创业效劳”三位一体工作模式，开展“三心”连环效劳。一是贴心开展创业培训效劳，组织发动贷款妇女参与创业培训以及对口技术培训，把有创业意愿的妇女“带上路”；二是细心开展贷款效劳，贷前政策宣传到位，贷中申贷指导到位，贷后工程扶持到位，把有创业意愿的妇女“扶上马”，秀山、巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；三是细心开展创业效劳，发放“巾帼创业同心卡”，发动妇联干部、女企业家等妇女群体和创业妇女牵手对接，整合职能部门及社会资源为贷款妇女供应全方位的创业支持，为有创业意愿的妇女“送一程”，垫江县妇联建立的效劳创业妇女“五卡工作制”受到全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立的充分确定。 4、“三级联动”抓宣传，开展主题宣传。为扩大政策知晓率，市、区县、乡镇（街道）三级妇联组织仔细开展“贷动幻想助你胜利”主题宣传活动。市妇联在重庆妇女网创立了“小额担保贷款工作专栏”，各区县妇联加强与区县政府网站的合作，采纳图文并茂的形式积极宣传报道工作进展状况。各级妇联组织以集中发放、宣传活动、手机短信、街头广告、媒体广告等形式进展深入宣传，发放宣传资料30万多份，有力的推 动了小额担保贷款政策的知晓率和认知率。 三、工作特色 （一）争取部门支持，破解“担保难”。南岸区妇联争取了相应数量“绿色通道”指标自行把握，采纳“扶急、扶弱”的原则筛选贷款对象并实行免担保；垫江县、丰都县、梁平县正着力推动建立“小额担保贷款+农业担保公司+农业保险”模式，降低农村妇女融资本钱和风险。 （二）简化申贷程序，破解“办理难”。巫溪、荣昌、铜梁等区县妇联争取了承贷银行支持，开设了妇女小额担保贷款业务专用窗口；万州区妇联与区就业局、农村商业银行签订金融效劳巾帼创业工程合作协议书，对符合小额贴息贷款条件的妇女赐予优先办理，并争取了10万元经费用于贷款妇女贴息费用临时周转；大足县妇联积极献言建策，使该县实现了财政直接贴息的工作方式，免除了贷款妇女期中按季交息，期满申请贴息的繁琐手续，同时实现了“会审制”，躲避了“层层审”，缩短审批周期，便利了贷款妇女。 （三）强化创业效劳，破解“创业难”。垫江县妇联实行“五卡”方式效劳创业女性，在摸排调查的根底上建立创业妇女贷款需求登记卡，明确宣传效劳对象；和劳动就业部门和承贷银行共同建立妇女小额担保贷款申报卡，把握申贷妇女根本状况、进展方向和预期效果；组织已经胜利创业的女性以及妇联干部牵手创业女性，发放巾帼创业同心卡；建立妇 女小额担保贷款工作效劳卡，照实记载效劳状况；将创业成效好的创业工程确定为“妇女小额担保贷款创业示范点”，并建立妇女小额担保贷款个案工程卡。铜梁县妇联把小额担保贷款工作和该县为期三年的“十万农村妇女奔小康、创和谐”竞赛活动有效整合，实行有评有比、有奖有补的方式，激发了农村妇女的创业意愿，营造了农村妇女干事创业的气氛，为农村妇女奔小康、创和谐插上了翅膀。 扩展阅读：妇女小额担保贷款工作进展状况汇报 党委发201*59号签发人：巩武霞 中共石门乡委员会石门乡人民政府关于印发武都区石门乡妇女小额担保贷款 工作实施方案的通知 各村支部、村委会： 武都区石门乡妇女小额担保贷款工作实施方案，已经乡党委、政府讨论同意，现予印发，请严格遵照执行。 二一二年五月二十五武都区石门乡妇女小额担保贷款工作 实施方案 为了仔细贯彻落实全国妇联，省委、省政府主要领导关于妇女小额担保贷款工作的重要批示精神和省、市、区“联村联户、为民富民”工作部署，充分发挥妇女小额担保贷款政策在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用。依据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知(甘办发【201*】47号)和陇南市人民政府办公室关于印发陇南市妇女小额担保贷款工作实施方案的通知以及区委办发201*70号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大为指导，以科学进展观为统领，以构建和谐社会为目标，以全省“联村联户、为民富民”活动为契机，以推动妇女创业带动就业、帮忙广阔群众增收致富为重点，紧紧围绕全乡经济社会进展大局，充分发挥相关部门的职能作用，切实加大小额担保贷款财政贴息政策落实力度，全面推动妇女小额担保贷款工作，为全乡经济社会跨越式进展作出积极奉献。 二、总体目标 把帮忙农村妇女依法按章申请小额担保贷款，解决创业进展资金困难，作为开展“联村联户、为民富民”行动的重要抓手，确保201*年全乡妇女小额担保贷款发放总量到达600万元。扶持示范户156户，村级示范点4个，村级主导产业2-3个。受贷妇女人数到达1201*0人。带动全乡妇女实现创业增收致富目标。 三、根本原则 妇女小额担保贷款工作坚持政府促进，社会支持，市场导向，商业化运作，工程对接，自主创业的根本原则。 (一)坚持贷收统一原则。遵守金融治理通则，坚持一次核定、随用随贷、余额掌握、周转使用的根本方法。客户经理负有调查，治理，收回责任。努力做到应贷尽贷，有借有还。(二)坚持自愿信用的原则。在受贷方自愿的根底上根据“个人申请、资格审查、严格担保、统一审批、到期收回”的工作程序，依规审批、依约使用、依章治理、标准运行。受贷方应遵循自愿贷款、自觉还款、诚恳有信、创业致富的道德行为准则。 (三)坚持产业优先的原则。充分敬重妇女意愿，重点扶持规划从事政府主导的设施农业、养殖业、特色产业、农产品加工、旅游业等二、三产业的农村妇女。 (四)坚持效劳便民原则。充分考虑妇女创业致富的实际状况，简化办事程序、提高办事效率、公开贷款程序，实行“一站式”效劳，确保贷款办理快捷高效。 (五)坚持资金风险防范原则。要用活政策，坚持原则、严格程序、工程对接、用途专一。执行农村妇女信用等级评定和经办单位连带责任制度。严格资金治理。做到贷得出，管得住、用得好、收得回，确保资金的流淌性、效益性和安全性。(六)坚持权利统一原则。受贷户谁贷款谁使用谁归还。经办银行谁放贷、谁清收。职能部门及联村单位，发挥职能，联动监管，不越位，缺位。强化措施监视审核。共同完成摸底、工程评估、信用户评议工作，帮助经办银行清收到期贷款。四、主要内容 (一)贷款对象。有辖区户口，有固定住宅，符合法定劳动年龄，身体状况良好，具有完全民事行为力量，拟从事的创业就业工程符合国家政策规定，诚恳守信，有肯定归还力量的创业妇女。对以妇女为主的花椒、蔬菜、油橄榄、中药材、经济林等产业，“妇”字号示范基地、致富女能人、村妇代会主任、妇女小组长、规划生育“两户”优先发放。 (二)贷款用途。妇女小额担保贷款适用于农村妇女种植、养殖、农产品加工、农家乐等“农”字号微利工程的进展。重点用于扶持区域内确定的设施农业、特色产业、养殖业、农产品加工、旅游业等主导产业、微利工程及符合国家政策规定的创业就业工程。 (三)贷款额度。依据创业工程所需资金确定。对符合妇女小额担保贷款申请条件的农村妇女，在规定的指标额度内，经办银行新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件合伙经营和组织起来就业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。 (四)贷款期限。妇女小额担保贷款期限为2年。创业胜利、按期足额还贷且诚信度高的借款妇女和吸纳就业人员多、按期还款、有归还力量的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。(五)贷款贴息。贷款利率根据中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改良小额担保贷款治理积极推动创业促就业的通知(银发201*238号)执行，即:妇女小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的根底上上浮三个百分点。其中微利工程增加的利息由中心财政全额负担:全部小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日商定的贷款利率执行。 (六)担保主体及担保。妇女小额担保贷款工作根据国家和省上有关规定执行。经办程序根据担保中心的要求办理，对贷款额度较低、期限较短、有较强创业力量和较好的创业工程、无不良信用记录、被相关银行纳入信用评估档案的农村妇女，实行信用担保。新产生的信用担保对象必需经过村民民主评议小组评议，公示公决为优秀等次的受贷妇女。 (七)经办金融机构。我乡在联村联户中的妇女小额担保贷款业务由农村合作银行担当。 (八)贷款流程。根据个人自愿申请村委会推举基层信用社审查信用状况村委会集中公示乡审查推举区妇联、人社、担保中心、基层信用社组成一站式效劳点集中审核基层信用社放贷，办理放贷期限为十天。五、重点工作 (一)建立和完善试点示范工作机制。坚持试点先行，典型示范，稳步推动的工作方法。各村要将贷款工程与各自的重点产业，新农村建立规划，巾帼示范基地建立及示范村，示范户，结合起来，立足提升水平创亮点、普遍推广促增收、扶持弱困解难题、分层次试点，仔细讨论总结，卓有成效的把联村联户和政策惠农资金的不同效能在同一工作主体上发挥到最大化。通过示范带动，为全乡妇女小额担保贷款工作探究模式、积存阅历。(二)建立和完善妇女信用评估机制。以经办银行的信用评估体系为根底，乡妇女小额担保贷款领导小组负责协调各相关部门参与建立妇女信用评估档案，实施对妇女信用等级的动态治理，为建立和完善农村信用体系制造条件。 (三)建立目标治理和嘉奖机制。乡政府将把妇女小额担保贷款工作纳入全年度目标责任治理进展量化考核。各村要将妇女小额担保工作作为中心工作之一，仔细部署，实行得力措施做实做好，做出成效。对工作扎实，成绩显著的集体和个人，在年终考核中赐予嘉奖。 (四)建立风险防范制度。遵循贷款损失代偿治理方法，执行依法追偿制度，贷款人自愿办理人身保险和政策性保险属个人行为。权属自主，责任自负。 (五)执行分工协作制度。职能部门依法履职，工作人员依法行使岗位职责。以高效便捷，便民利民为动身点，分工负责，相互协作。对因失职造成肯定经济损失和社会影响恶劣的行为，将依照干部治理的相关制度赐予处理。 (六)建立和完善信息报送制度。各村每月要向乡妇女小额担保贷款领导小组办公室上报贷款发放、资金使用及工作进展状况，并由乡审核小组进展定期督查，确保资金放贷合理、合法。六、201*年阶段性工作步骤 5月份:成立领导小组、制定方案、召开启动会议，开展宣传摸底、业务培训阶段。 6月份:对申贷对象、工程等进展评估初审。审批发放第一批贷款，对第一阶段工作状况进展小结，开展业务培训。 7、8月份:开展其次批申贷对象摸底，评估，初审工作。9月份:集中审批，发放其次批贷款。 10月份:对前期资金的落实到位状况和农户使用状况进展检查。 11月份:对扶持示范点、重点产业建立进展检查督查。 12月份:总结工作，兑现责任，安排下年度的规划。七、保障措施 （一）、提高熟悉，加强领导。各村和相关单位要高度重视妇女小额担保贷款工作，要把妇女小额担保贷款工作作为“联村联户、为民富民”行动助力，推动我乡全面建立小康社会进程的高度，充分熟悉用足用好用活妇女小额担保贷款政策的重要意义。将此项工作作为有效解决城乡妇女创业就业、帮忙群众增收致富、保障妇女享有公平地位促进区域同步进展，维护社会稳定重要工作来抓，切实加强沟通与协调，各司其职，各负其责，真正使之成为惠及广阔农村妇女，推动全乡经济进展重要载体。 (二)强化宣传，营造气氛。通过播送宣传、典型宣讲、发放资料、办培训班等形式，加大对妇女小额担保贷款对象、用途、流程、时限、利率和贴息额度等政策的宣传力度，提高政策知晓率。在广阔贷款妇女中开展将全部贷款“保证用于主导产业、保证用于致富增收、保证按时全额还款”的“三个保证”承诺践行活动，增加贷款家庭的法律意识、诚信意识和责任意识，努力营造良好的城乡信用环境。 (三)亲密协作，标准运作。乡领导小组办公室和乡审核小组工作人员及金融机构要在做好贷前调查、评审、贷款发放和贴息申请的同时，进一步简化贷款程序，提高放贷比例，扩大贷款规模，为政策的有效落实供应便利，制造条件。 (四)严格治理，保证质量。要严格标准贷款程序，根据“集中申报、集中审查、集中核批、集中办理和定期监视”的“四集中一督查”审批程序，加强和标准贷款审核发放工作，确保贷款办理公开、公正、公正。建立贷后回访制度，定期跟踪核查贷款使用状况，确保贷款用于政府确定的主导产业，严格根据协议用途使用贷款，对于套取财政贴息资金的，依法追究法律责任;对于将贷款挪作他用者，马上终止协议，依法收回贷款，确保资金用途专一。 (五)建立和完善领导小组工作机制。为确保全乡妇女小额担保贷款工作取得实效，乡上成立了由政府乡长和伟任组长，纪检书记张宏旭和分管副乡长李坚任副组长，其他计生、农财、民政、社保、农村合作银行等相关人员为工作人员的石门乡妇女小额担保贷款工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡行政办，李坚同志兼任办公室主任，由李明、王婷婷、林志坚同志负责处理日常事务，其他小组成员全力协作，确保妇女小额担保贷款工作有序开展。 附件:1、妇女小额担保贷款集中办理工作流程2、妇女小额担保贷款申请书3、妇女小额担保贷款审核表4、妇女小额担保贷款摸底表5、承诺书 6、妇女小额担保贷款各村资金和扶持人数安排表 主题词:妇女贷款实施方案通知抄报:区妇联、区妇女小额担保贷款领导小组办公室抄送:党委各成员、政府各领导中共石门乡委员会、石门乡人民政府201*年5月25日印发存档（二）共印32份 友情提示：本文中关于市妇联妇女小额担保贷款工作状况汇报给出的范例仅供您参考拓展思维使用，市妇联妇女小额担保贷款工作状况汇报：该篇文章建议您自主创作。