干部在2023年全省国企改革三年行动推进会上的讲话范文.docx

干部在2023年全省国企改革三年行动推进会上的讲话范文优秀干部在2023年全省国企改革三年行动推动会上的讲话范文 同志们: 今年是国企改革三年行动收官之年。我们召开全省国企改革三年行动推动会，目的是根据中心关于国企改革三年行动的部署要求，进一步坚决信念、鼓足干劲，确保大家能够快速投入战斗，决战决胜三年行动，如期完成各项改革任务。 刚刚，XX同志通报了全省国企改革三年行动推动状况，金川集团、酒钢集团、兰石集团3家省属企业和天水市政府主要负责同志作了很好的沟通发言，各有千秋、各有特点，会议还印发了一些企业改革的典型案例。听了看了之后倍受鼓舞，盼望大家对标三年行动的目标要求，相互学习借鉴、奋力赶超争先。 国企改革三年行动实施以来，特殊是去年在XX召开全省国企改革三年行动推动会议以来，各市州、省直有关部门和省属企业坚决贯彻落实党中心、国务院决策部署，根据省委、省政府工作安排，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体进展看，目前已完成三年行动任务的XX%，明显好于预定进度。从改革的效应看，突出的有四个方面积极变化：一是转机制卓有成效。省属XXXX%的全级次企业、市州XXXX%的企业已实行经理层任期制契约化治理，省属企业混改户数占XXXX%，普遍建立了治理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。二是增动能措施有力。省市国有企业落实“强龙头、补链条、聚拢群”要求，XX户企业在产业根底高级化产业链现代化攻坚战中领先锋、作主力，推动XX个产业链延链补链强链。省属企业实施“三化”改造工程XXX个，新增产业类投资XX%以上投向传统产业改造提升和新兴产业培育进展。三是激活力可圈可点。从全省大面上到点上的详细企业，抓改革、谋创新、促进展的活力都得到了极大增加。像金川集团实施的对标世界一流治理提升行动，虽然去年营业收入稍低于2023年，但利税总额翻了一番；酒钢集团扎实推动“三化”改造，在全国XX家大中型钢铁企业中收入排名第XX位，利润排名第XX位，位次大幅提升；兰州新区商投集团聚焦主责主业，着力打造商贸物流、城市资产运营、循环利用产业、绿色铝箔加工一体化的产业链，去年营业收入突破XXXX亿元，位列中国效劳业500强企业第XXX名，较上年度前移XX位。四是提效益有目共睹。截至去年底，全省国资系统监管企业资产总额到达XXX万亿元，营业收入、利润总额分别增长XXXX%、XXXX%，其中，省属企业资产总额到达XXX万亿元，上交税费XXXX亿元，占全省税收收入的XXXX%，工业总产值、营业收入、利润总额分别增长XXXX%、XXX%、XXXX%。去年，全省规上工业增加值增长XXX%，其中国有企业增长XX%，拉动规上工业增长XXXX个百分点，为全省经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关发挥了重要作用、作出了突出奉献。固然，这其中有大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国有企业改革不断深化、红利加速释放是不争的事实。这里，我代表省委、省政府向奋战在国资国企一线的广阔干部职工表示诚心感谢！ 国企改革三年行动，是习近平总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量进展的“施工图”。在中心经济工作会议上，习近平总书记明确提出，要完成国企改革三年行动任务。对标对表习近平总书记和中心的要求，我们要真正拿出决战决胜的坚决信念，保持破浪前行的精神状态，在改革中浴火重生，在进展中重振雄风。下面，我讲几点意见： 一、要树立“国企奉献”的新境地。国有企业是国民经济的支柱，地位重要、作用关键、不行替代。特殊是我省作为全国重要的老工业基地，国有企业是经济进展的重要支柱、转型升级的命门所在，必需呈现大担当，表达大作为，更好发挥引领带动作用，为全省进展作出更为突出的“国企奉献”。 要看到，国有企业稳，XX才能稳。我省国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济重量，没有实力雄厚、敢于担当的国有企业作为顽强后盾，我省经济是不行能行稳致远的。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工业增加值的78%。在简单严峻的进展环境和交错叠加的风险挑战下，国有企业稳健运行，发挥了“压舱石”“稳定器”的作用，为全省经济稳中有进、稳步提质供应了有力支撑。今年，在疫情冲击下百年变局加速演进，世界经济困难复苏，国内面临着需求收缩、供应冲击、预期转弱三重压力。从我省状况看，一方面，省属企业面临多年少有的市场旺、收成好的年景，进展速度和质量效益一路飘红；另一方面，也面临经营本钱上升的压力，市场和原料“两头在外”的特征仍旧突出，下一步生产经营也面临很大的不确定性。所以，国企作为去年两大指标历史性突破的重要奉献力气，在今年稳定经济运行大盘中的角色更加持重。我们要实现今年6.5%以上的经济增长，国有企业作为经济活动主体、创新主体和责任主体，是当仁不让的主力军，也是今年一季度实现开门红的排头兵。 要看到，国有企业强，XX才能强。就我省而言，不管经济进展到什么阶段，不管形势如何变化，国有企业都是壮大综合经济实力的重要力气。当前，在“三新一高”背景下，不管是做好“六稳”“六保”工作，还是着力转变经济进展方式，不管是实施“四强”行动，还是做好“五量”文章，里面每一项重点任务的落实，包括促进特色优势产业提质增效、做大做强新兴产业、强化科技创新引领支撑、培育壮大千亿产业集群和百亿园区，畅通经济循环，都需要国有企业挑大梁、唱主角、担主责。特殊是在当前外部环境更趋简单严峻和不确定的状况下，国有企业更要以奋进的姿势，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力，以国企强助力XX强。 要看到，国有企业好，XX才能好。我省推动高质量进展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企。可以说，国有企业的高质量进展水平，很大程度上影响和打算着全省经济高质量进展的层次。习近平总书记在中心经济工作会议上深刻阐述了“五个重大理论和实践问题”，其中就讲到初级产品保障问题，我省局部省属企业在初级产品保障上有着独特资源、技术、产业优势，完全有力量、有条件在效劳国家重大战略的同时加快自身进展，带动产业链上下游集群化进展，为全省经济高质量进展起到龙头牵引、全链带动重要作用。国有企业必需紧跟国家重大战略布局，因势而谋、顺势而为、借势而起，牢牢把握“一带一路”建立、黄河流域生态爱护和高质量进展重大战略机遇，借助“双碳”政策优势，仔细谋划和实施一批重大产业工程，加快特色优势产业和新兴产业进展壮大，努力形成经济增长新引擎、焕发新活力、积聚新优势，推动我省在拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段开创进展新局面。 二、要鼓足“决战决胜”的精气神。经过一年多的攻坚，全省国企改革超越预定目标，取得了阶段性成果。实践证明，只要我们下定最大的决心，遵循市场经济规律和企业进展规律推动改革，就肯定能蹚出深化国企改革的加速度，把国有企业打造为生气蓬勃、实力强劲的现代企业。 一要坚持问题导向。当前，我省国企改革还存在不平稳、不充分的问题，市场化经营机制还不完善，“三能”机制还不健全，一些企业内部经营机制仍旧比拟僵化，行政化颜色仍旧较浓，鼓励约束机制还不完善，内力活力缺乏、运行效率不高的问题依旧存在，企业现代治理水平、市场化经营机制等方面还需要下大力提升，“赶考”“补考”的任务还很重。越往后越是难啃的“硬骨头”，越需要我们有涉险滩、破坚冰、攻堡垒的士气和才智。改革就是要奔着这些问题去，紧盯重点难点持续攻坚发力，解决一批长期遗留的问题，补齐一批短板弱项，确保国资国企改革质效并进、量质齐升，切实增加国有经济的竞争力、创新力和影响力。 二要坚持目标导向。就是围绕三年行动任务在党的二十大之前根本完成、年底前全面完成的目标，站在“两个维护”的高度，对比军令状，打好攻坚战，不获全胜决不收兵。要逐级压实责任、层层传导压力，领导小组办公室要抓细抓实月例会、季通报和督查、评估、考核等机制，各市州、各有关部门、各省属企业要对比今年的任务清单，结合本地区、本部门、本企业改革任务推动状况，细化实化各自的推动措施，建立任务台账，实行清单化治理，确保按节点交账销号，还要结合各自实际创新一些“自选动作”。主要领导要切实担负起第一责任人职责，亲自抓部署、抓协调、抓督导，步调全都发起最终的总攻。国企改革主体是企业，各方都有责，各级各有关部门要和企业心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓落实。 三要坚持结果导向。衡量国企改革改得怎么样，关键在于取得“三个明显成效”。要把“三个明显成效”作为标尺，在保证改革进度的同时，全面落实各项改革任务要求，着重在提升改革质量效果上下功夫，防止“纸面”改革和“数字”改革，更要坚决杜绝轰轰烈烈走过场。对进度快、质量高、效果好的要稳固强化、宣传推广，对进度缓慢、成效不好的要催促指导、加快赶上，特殊是对“纸面”改革、“数字”改革要通报曝光、限期整改，切实把进度往前赶，把质量提起来，确保“铃响交卷”。 三、要改出“形神兼备”的升级版。如何使每一项改革举措都做到形神兼备，这是当前国企改革的难点，也是后续工作的重点。要进一步往深里改、往实里改，实现经营机制的根本性转变，力争在有“形”的根底上，更要做到有“神”。 一是混合全部制改革要走深走实。开展混合全部制改革，关键是细则，成败也在细则。要坚持“三因三宜三不”的原则，根据突出主业、优势互补、盘活存量、优化增量的要求，积极稳妥推动延链补链强链、新产业新业态新模式领域的混改工程。推动混改，“混”是形式，“改”是实质，进展才是最终目的，要着力实现“化学反响”，促进国有企业与各类全部制企业取长补短、相互促进、共同进展，实现“1+12”的效果。在混改上，国企肯定要摒弃唯我独大、改而不变、封闭保守的思维定势，要放下架子、放低姿势、放软身材，当好“带头大哥”，领着民企等“弟兄们”一起干，实现相互融合、共同进展和进步，推动混改工作提质扩面。要发挥上市对混改的促进作用，抓住国家全面实行股票发行注册制等机遇，推动更多企业上市，年内争取完成金川集团主板首发上市申报，西部重工、交设股份等新三板企业北交所上市申报。固然，也要避开为了混改而混改或只“混”不“改”。 二是三项制度改革要走深走实。三项制度改革是国企改革中最重要的根底工作，也是国企改革三年行动的关键环节。要聚焦能上能下这个“核心”。切实抓住经理层成员任期制契约化治理这个“牛鼻子”，确保今年省市国有企业各层级应推尽推，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。要真聘任、严考核、刚兑现，真正压实经理层的经营责任，真正把经理层选优、配强、用好，防止消失“换汤不换药”现象。同时，要通过“揭榜挂帅”“赛场选马”，更大力度开展职业经理人市场化选聘，切实推动“身份治理”向“岗位治理”转变。要扭住能进能出这个“关键”。全面推动用工市场化，扩大选人用人视野，面对社会分级分类聘请校园人才、专业技术人才和高级治理人员。完善全员绩效考核制度，根据生产、研发、营销、治理等不同岗位，分类确定可量化、可考核的绩效考核指标，综合运用转岗、内部退养、降职、开除等方式，畅通员工市场化流淌和退出通道。要把牢能增能减这个“导向”。充分发挥薪酬安排制度的“风向标”作用，建立健全与选任方式相匹配、与市场相适应、按业绩和价值奉献打算薪酬的安排机制，真正做到薪酬“该高的高、该低的低”，推动薪酬安排向作出突出奉献的人才和一线岗位倾斜。要敏捷开展股权鼓励、分红鼓励、员工持股等多种方式的中长期鼓励，构建员工与企业风险共担、利益共享的机制。 三是法人治理构造要走深走实。健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理构造，这是现代企业制度的核心，其中的重中之重就是董事会建立。现在，省市国有企业根本实现了董事会应建尽建，省属企业集团全面实现外部董事占多数。但也要看到，一些企业董事会运作不够标准，局部外部董事专业力量不强，履职尽责不够，作用发挥不充分等问题依旧存在。如何进一步明确界定党委、董事会、治理层和监事会等治理主体的权利、义务和责任，共性化设计公司章程和议事规章，建立有效的公司治理机制，建立专业尽责、标准高效的董事会，使国企成为真正独立的市场实体，需要大家下更大的功夫。要真正落实董事会的“法定职权”，制定实施方案及措施，在优化“外部董事占多数”的董事会组成构造以及标准董事会议事规章的根底上，讨论并制定一套行之有效的董事会考核体系，真正表达“职责明确、有效监管”的目的。 四、要下足“强身健体”的真功夫。把国有企业做大做强做优，是国企改革的根本方向。要通过深化改革促进构造优化，通过构造优化强化进展内力，致力打造一批治理先进、深耕主业、创新支撑、活力迸发的标杆企业，让国有企业的筋骨更强、气血更旺、精神更足，推动国企成为全省高质量进展的排头兵、领头羊。 一要坚持延链强企。根据“强龙头、补链条、聚拢群”的要求，带头落实好“1+N+X”政策体系，15户省市链主企业要充分发挥作用，一链一策推动25条产业链延链补链强链，促进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链”融合，构建产业链进展良好生态，加速向产业链价值链中高端迈进。去年我省工业企业效益不错、利润许多，越是这样的时候，我们越要常怀远虑、居安思危，“饱时更知饿时饥”，要抓住省属工业企业产销两旺、效益大幅提升的有利条件，把更多的钱花在技术改造和研发投入上，大力推动有色冶金、装备制造、煤碳化工等我省传统优势产业高端化、智能化、绿色化改造，系统谋划实施一批“三化”改造工程，加快实现工艺装备的迭代更新，推动高附加值产品、竞争力强的新产品研发和产业化，大力推动大数据、区块链、人工智能、云网等先进技术应用，促进新一代信息技术与传统产业融合进展，现代效劳业与先进制造业深度融合，让传统产业焕发新活力。这里还要强调一下，去年我们和央企签约合作的工程要加快实施节奏，推动签约工程尽早落地、尽快建立、尽早见效。 二要坚持创新强企。没有创新，企业就没有进展，也就没有将来。要把科技创新摆上企业进展的“头版头条”，发挥企业创新主体作用，在我省实施“强科技行动”中主动担当、积极作为，在科技创新引领支撑上跑出新的速度。去年，省里研发费用加计扣除政策再度“加码”，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，相当于企业每投入100万元符合条件的研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元，国有企业要用足用好这一政策。要深化与中科院一院三所等科研院所的科技创新合作，加大关键核心技术联合攻关和科技成果转化。要实行“揭榜挂帅”等制度，着力破解产业进展科技瓶颈。通过投资并购、混合全部制改革等，整合集聚创新资源，培育一批科技创新型企业，组建一批创新联合体，助推我省科技创新型企业和高新技术企业倍增规划。 三要坚持实体强企。突出抓好做强做优主业实业，把进展的着力点放在实体经济上。要敢于第一个“吃螃蟹”，做无中生有进展新兴产业的先行者和领头羊，充分发挥国有资本的产业引领带动作用，加大新兴产业工程投资力度，加快推动文化旅游、中医中药、数据信息、高端装备制造、能源电力、路衍经济、新材料等我省优势特色产业和新兴产业进展壮大，形成新的经济增长点。要大力进展新能源产业，为支持省内企业加快能源替代、降碳减碳，加快调构造、转方式腾挪更大空间。省市国有企业要用好新能源指标，积极参加风电、光伏、“源网荷储”等新能源及绿电产业工程投资，促进企业提升经营规模、调整用能构造、扩大绿色产品。要聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大生产性、生活性效劳业有效供应，提高效劳效率和效劳品质，着力打造一批质量高、活力强、品牌优的现代效劳业骨干企业。 五、要守住“保值增值”的安全线。坚持授权与监管相结合，放活与管好相统一，以“管资本”为核心，切实转变国资监管模式，在确保国有资产保值增值的根底上，放手让企业自主经营，推动国有经济质量、效率双向进步。 一是铸牢党建引领的“根”和“魂”。坚持党的领导、加强党的建立是国有企业的“根”和“魂”。要始终把党的政治建立摆在首位，充分发挥国有企业党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落实。在座的国有企业负责人要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建立，努力成为“政治家+企业家”的治企兴企行家里手。大力实施人才强企战略，分层分类选拔一批经营治理、党务工作、专业技术人才和高技能人才，加大正向鼓励力度，让大家心无旁骛、放开手脚创新制造。近年来，我省国企领域腐败问题多发高发，令人痛心。要仔细学习贯彻中纪委六次全会和省纪委六次全会精神，坚持不懈加强国有企业党风廉政建立和反腐败工作，以案为鉴，以人为镜，从身边反面典型中吸取深刻教训，举一反三堵塞漏洞，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，严防工程上马、干部下马。要强化法治思维，依法依规干事创业，持之以恒落实中心八项规定及实施细则精神，努力营造风清气正的环境。 二是提升会管善管的新水平。国有企业领导班子要胸怀“国之大者”，加强对国内形状势政策的学习讨论，摸准行业趋势和进展导向，吃透国家“双碳”、能耗、产业、用地、环保等方面的政策调整，亲密关注海外原材料基地建立的动向动态，做到头脑糊涂、眼睛光明、紧跟大势、稳健进展。国资委要从“婆婆+老板”的固有职能模式中解脱出来，一切监管工作都必需为国有企业做大做强效劳，要将管住管好国有资本与激发微观主体活力有机结合起来，在授权放权的同时，要加大事中事后监管力度，确保该放的放权到位，该管的管住管好。要建立健全出资人监视和纪检监察监视、巡察巡察监视、审计监视、社会监视等外部监视力气以及监事会、职工民主监视等企业内部监视等多种力气协同监视机制，进一步构建业务监视、综合监视、责任追究三位一体的工作闭环，推动形成“大监管”格局。 三是用好绩效考核的指挥棒。依据国有资本的战略定位和进展目标，结合企业实际，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业绩考核权重，确定差异化考核标准，实施分类考核，不能“干了不干一个样、干好干坏一个样”。同时，要注意防范化解各类风险，加强重大决策风险评估，落实企业防风险主体责任，从严从实抓好各类风险防范，严控债务、投资、金融风险，严防安全环保风险，特殊要高度关注境外投资工程的风险防控，加强国有资产监管，严防国有资产流失，牢牢守住不发生重大风险的底线。企业是要经营赚钱的，固然有着不一样的体制机制，理应有不一样的精神状态，盼望各位企业家胸怀全局、紧跟大局、力开新局，逐梦新征程，建功新时代，彰显新担当，作出新奉献。同时，省属国有企业既是省里的，更是地方的，各地要根据省委、省政府的部署，全力支持国有企业做大做强，帮忙企业解决进展中的重大问题，围绕省定任务清单，加大督办推动力度，特殊是要引导企业当好“链主”，政企联手推动延链补链强链，真正把习近平总书记“强龙头、补链条、聚拢群”的重要指示要求落到实处。省属国有企业也要主动承受当地党委政府的领导，政企合作、多向融通，与地方双向发力、共同进展。