杭州智能卡项目投资计划书【范文参考】.docx

泓域咨询/杭州智能卡项目投资计划书杭州智能卡项目投资计划书xxx集团有限公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 公司基本情况17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据19公司合并资产负债表主要数据19公司合并利润表主要数据20五、 核心人员介绍20六、 经营宗旨22七、 公司发展规划22第三章 行业发展分析24一、 基本风险特征24二、 影响行业的重要因素26三、 行业壁垒28第四章 项目投资背景分析30一、 行业所处生命周期30二、 市场规模30三、 优化市域统筹，推进协调发展的全域城区化35第五章 建筑工程方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 建设方案与产品规划43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第七章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）47第八章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事60第九章 项目环境影响分析64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析69六、 环境影响综合评价70第十章 项目节能说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十一章 组织机构及人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 投资方案77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 项目经济效益86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十四章 风险分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十五章 总结102第十六章 附表附录104建设投资估算表104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称杭州智能卡项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人许xx（三）项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由我国通信智能卡行业经过十多年的发展，产品、技术和市场均已成熟，价格竞争激烈，普通的SIM卡产品利润空间不断的被压缩，生产企业只有通过扩大产量才能获得价格优势。然而，随着智能卡应用范围的不断拓展，智能卡产品类别和结构也在发生着变化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企业未来发展的重心和新的利润增长点，而在未来产品结构转型升级中无法开发高附加值产品的企业将会面临利润空间不断压缩直至消失殆尽的风险。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约52.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx万张智能卡的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积63615.71，其中：生产工程44171.59，仓储工程7927.96，行政办公及生活服务设施6060.27，公共工程5455.89。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21598.82万元，其中：建设投资16763.26万元，占项目总投资的77.61%；建设期利息193.63万元，占项目总投资的0.90%；流动资金4641.93万元，占项目总投资的21.49%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16763.26万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13938.79万元，工程建设其他费用2372.17万元，预备费452.30万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资21598.82万元，其中申请银行长期贷款7903.12万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：48500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：37225.03万元。3、净利润（NP）：8257.69万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.79年。2、财务内部收益率：30.18%。3、财务净现值：18271.88万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34667.00约52.00亩1.1总建筑面积63615.711.2基底面积21146.871.3投资强度万元/亩296.912总投资万元21598.822.1建设投资万元16763.262.1.1工程费用万元13938.792.1.2其他费用万元2372.172.1.3预备费万元452.302.2建设期利息万元193.632.3流动资金万元4641.933资金筹措万元21598.823.1自筹资金万元13695.703.2银行贷款万元7903.124营业收入万元48500.00正常运营年份5总成本费用万元37225.03""6利润总额万元11010.25""7净利润万元8257.69""8所得税万元2752.56""9增值税万元2205.96""10税金及附加万元264.72""11纳税总额万元5223.24""12工业增加值万元16955.34""13盈亏平衡点万元17629.80产值14回收期年4.7915内部收益率30.18%所得税后16财务净现值万元18271.88所得税后第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：许xx3、注册资本：800万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-4-47、营业期限：2012-4-4至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智能卡相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7632.316105.855724.23负债总额3398.142718.512548.61股东权益合计4234.173387.343175.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23560.1518848.1217670.11营业利润5618.934495.144214.20利润总额4534.813627.853401.11净利润3401.112652.872448.80归属于母公司所有者的净利润3401.112652.872448.80五、 核心人员介绍1、许xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、陆xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、任xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、段xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、孟xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、任xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、罗xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 行业发展分析一、 基本风险特征1、行业特许资质风险智能卡行业作为重要的信息安全行业，其产品和生产过程中的安全管理尤为重要。世界范围包括我国都对智能卡行业设立了严格的行业标准和资格认证制度，特别是在金融、社保、医疗等关系国家经济和国计民生的重要领域，都有着严格的资质审核，只有通过国家和有关权威机构安全认证，才有资格进入该市场。企业只有获得的资质越多，才有更多机会参与智能卡各应用领域市场的竞争和开拓，而企业维护好现有的资质，通过国家有关部门定期检查也同样重要。未来对资质的要求将会日趋严格，如不能维护好现有资质或无法取得新的资质将会对企业的市场竞争力和未来发展产生重大不利影响。2、毛利率下降风险芯片是智能卡中价值最高也是最核心的部分。境内智能卡厂商由于在芯片技术研发上起步较晚，技术与境外智能卡卡商相比，差距较大。因而境内智能卡芯片主要依赖于境外进口，这使得芯片价值始终处于较高的状态，而境内卡商只能在卡基等其他非核心部分进行价格的竞争，这使得智能卡价格在不断下降，而单张卡的利润空间却在逐渐缩小，造成行业内毛利率逐年降低，芯片国产化的进程将直接影响到境内卡商的利润空间。而短期内，境内卡商在芯片研发技术方面与境外卡商的差距难以迅速缩小，所以芯片国产化进程滞后所带来的毛利率不断下降在未来短期内仍将成为境内卡商面临的主要风险。3、市场竞争风险国际智能卡领先企业起步早、资本雄厚，对于市场营销、产品开发、技术研究均能投入大量的资金予以支持，而目前境内智能卡商在规模、资金以及一些高端技术领域与境外领先企业相比仍有较大差距，具有优势的境外领先企业在短期内仍会给境内企业较大的压力；同时境内市场目前正处于洗牌阶段，由于市场集中度高，规模较为稳定，因而一些在与境外卡商竞争中率先壮大的中国卡商对境内市场的控制力越发强大，这些拥有过硬的技术研发实力或是强大生产能力的企业将会逐渐蚕食境内市场，而那些缺乏研发实力并且产能平庸的企业将会在激烈的竞争中面临淘汰的风险。 4、产品结构转型升级风险我国通信智能卡行业经过十多年的发展，产品、技术和市场均已成熟，价格竞争激烈，普通的SIM卡产品利润空间不断的被压缩，生产企业只有通过扩大产量才能获得价格优势。然而，随着智能卡应用范围的不断拓展，智能卡产品类别和结构也在发生着变化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企业未来发展的重心和新的利润增长点，而在未来产品结构转型升级中无法开发高附加值产品的企业将会面临利润空间不断压缩直至消失殆尽的风险。二、 影响行业的重要因素1、有利因素（1）国家政策支持我国智能卡行业虽然起步较晚，但进入21世纪后，在国家政策的扶持下境内市场出现了持续稳定的增长态势。2001年4月，中国金卡工程领导小组发布了国家金卡工程全国IC卡应用总体规划，对我国智能卡行业发展提出了“使我国成为世界上拥有先进智能卡技术、智能卡应用最广泛、发卡量最多的国家之一，形成一个完整的产业链，并成为国民经济新增长点”的十年发展规划，开启了我国智能卡行业飞速发展的时代；2007年国家政府又将智能卡行业列为了优先发展的行业；2008年国家金卡工程又对IC卡产业提出了5年具体发展目标；之后国务院又对智能卡行业在内的战略性新兴产业提出了具体的发展规划。一系列国家政策的大力支持将会继续成为我国智能卡行业持续保持稳定增长的强大动力。（2）技术进步带来应用范围的扩大除了传统的电信智能卡行业外，其他行业诸如金融、医疗、公共事业、交通等等均逐步开始使用智能卡来实现行业转型升级的进程。特别是金融行业已经成为了世界范围内仅次于电信行业最大的智能卡需求领域。随着未来“一卡多用”、物联网、移动支付等等一系列新兴技术的发展和普及，我国智能卡行业必将迎来新一轮的快速发展。（3）境外新兴市场需求不断扩大近年来，随着东南亚、非洲、中东等地区经济的发展和技术的进步，这些新兴的市场也为智能卡行业带来了不断增长的新兴需求，特别是在3G/4G通讯技术、银行EMV迁移等技术趋势的带动下，对于智能卡的需求更是呈现迅速增长的态势。作为全球最大的智能卡生产国，境外新兴的市场需求将会为境内智能卡行业带来巨大的发展空间。2、不利因素（1）行业环境不够完善除通信领域外，我国其他智能卡应用领域由于发展较晚，环境不够完善，市场也相对不成熟和规范，制约了智能卡在除通信领域外的大规模应用，也影响行业的快速发展。如金融IC卡应用需要对原有的配套终端设备如ATM机等进行改造，但过去几年对于终端的改造一直进展较慢；同时“一卡通”这种需要跨行业、跨部门，共享信息和互联互通的智能卡，实际应用上由于各部门沟通协调等问题，在很多地方暂时无法实现；一些部门和地方对于金卡工程和智能卡认识不够，缺乏足够的重视和有效的推动，使得该地区市场难以真正打开。（2）高端产品境外垄断不利于行业良性发展在智能卡细分领域如智能证照卡，由于境外品牌进入较早，占有一定的市场份额，对市场形成相对垄断地位。而高端产品行业，境内企业由于起步较晚很难进入，加之设备的高价格对境内用户开发有很大影响，因而不利于行业良性发展。近几年，随着境内企业进入高端产品市场，上述不利因素在慢慢消化。（3）国际竞争加剧由于亚洲地区特别是中国已成为世界智能卡最重要的需求市场，国际卡商也逐渐将重心转移到亚洲地区，特别是中国市场，加入WTO之后进一步开放外境外卡组织进入中国市场。在这一国际大背景下，中国智能卡企业面临着来自国际竞争对手更加强劲的挑战，未来的境内市场将会呈现完全市场化的局面，只有实力强的企业才能真正站稳脚跟。三、 行业壁垒1、技术壁垒智能卡行业属于技术密集型行业，产品技术含量高，同时行业内技术和产品更新换代快，企业需要长期的技术积累以及稳定的技术人员以保持稳定持续的增长。2、资质壁垒由于智能卡行业较为成熟，境内外均已设立了详尽的资质和标准。国际上有ISO等智能卡相关国际标准，境内则有相关工业生产资质审定和相关主管部门的批准和许可要求，取得上述资质需要较高的技术能力要求和较长的申请时间，因而会对企业有着较高的资质壁垒。3、市场进入壁垒境内智能卡行业主要集中于国家重点行业，如通信、税务、社保、公安、交通等关系国计民生的重要领域。上述领域对于智能卡产品的技术要求及安全要求较高，企业须由国家金卡领导小组统一指导并经国务院各有关部门许可认证后，通过严格的招标程序方可进入。因而市场进入门槛较高，只有技术能力雄厚、应用经验丰富的企业才能进入上述市场，而对于实力弱、发展缓慢的企业则存在较高的市场进入壁垒。第四章 项目投资背景分析一、 行业所处生命周期智能卡行业自二十世纪八十年代随着通信行业发展而产生以来，经过三十多年的蓬勃发展，行业已趋于成熟。从制度层面看，行业监管机构、自律性组织成熟运转，相关制度和标准逐步建立并日臻完善；从市场层面看，行业内市场竞争激烈，产品标准化程度高、结构完备、价廉质优，产品出现新旧更迭情况；从企业层面看，行业内企业数量趋于稳定，产品利润空间不断压缩，核心技术和研发实力日趋重要，企业面临转型升级的重要挑战。二、 市场规模当今智能卡产业的发展得到了宏观经济的支持，从全球范围看，无论是支付类还是非支付类智能卡均得到广泛的应用。通信行业是智能卡应用占比最高的领域，其次为金融、健康和交通等领域。在通信领域，2015年其智能卡应用占全球智能卡总应用量的69%左右，为第一大应用领域；其次为金融行业，占比约12%，其增长主要受全球银行业EMV迁移的影响，即包括中国在内的各大银行处于信息、数据安全等考虑，均大力推动芯片迁移，主要为从磁条卡到双界面卡再到智能卡的升级换代工作，金融业的推动给全球智能卡行业带来了巨大的需求，一定程度上也促进了智能卡行业产量的提高和技术的进步。1、全球智能卡市场规模根据marketsandmarkets于2014年发布的智能卡调查报告2008-2015年全球智能卡技术应用及预测统计数据表明从2009年至2014年，整个智能卡行业销售总额达到7.3%的年复合增长率，2015年，全球智能卡销售总额有望超过66亿美元，其中电信领域应用占比可达到53.8%，同时Eurosmart发布的2014全球智能卡行业统计报告指出2014年受益于全球LTE网络迁移和通信技术发展，该年全球智能卡出货量与2013年相比增长15.13%，其中作为智能卡行业传统产品的通讯智能卡出货量占比最大。此外，全球范围内EMV迁移影响也促进了金融智能卡出货量的大幅增长，其出货量占据约25%的应用市场份额。由IHSTechnology针对智能卡芯片的主要调查结果显示，2014年在关键的终端用户行业，包括支付和银行业、电子政务和医疗保健、用户识别模组(SIM)和运输业等领域的需求量大约占全部芯片出货量的89%，将持续推动未来5年的芯片市场发展，预计2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出货量将从2014年的五十二亿张增加至六十亿张。由于芯片与智能卡密不可分的关系，该数据也能从侧面印证未来五年智能卡需求量也将出现同等速度的较快增长。2、境内智能卡市场规模受益于信息技术的迅速发展以及国家金卡工程的大力推动，近年来，境内智能卡需求量也呈现出稳定的增长势头，复合增长率在20%以上，高于全球行业内平均增长速度。2007年我国智能卡发卡量达到19.93亿张，2008年受二代身份证发放高峰期已过及境内通信行业重组等原因，智能卡整体销量出现了负增长，全年发卡量仅19.46亿张；近几年，随着智能卡应用范围的不断扩大，3G和4G通信业务的推广，物联网、移动支付等新技术的不断涌现，我国智能卡发卡量呈现高速增长，据智能卡专业委员会统计，我国2014年智能卡销售量达到45.6亿张，全年销售额达到170亿元。（1）境内通信智能卡细分行业无论从全球还是从境内市场来看，通信行业一直为智能卡应用各领域中占比最高的行业。最近几年，我国通信智能卡发卡量也一直保持稳定的增长态势，至2015年我国电信行业已累计发行智能卡近60亿张，其中移动电话领域占绝大对数，占整个电信卡发货量的82%左右。境内三大运营商自2014年全面开展4G业务后，4G卡的需求量呈现爆发性增长，据国家工信部统计数据显示，至2016年底，境内移动电话用户达13.20亿户，其中4G用户已经达到7.70亿户，2015年新增3.4亿户，4G用户在移动电话用户中的渗透率为58.2%，移动电话用户结构不断优化。4G业务的快速发展在未来几年将会持续推动电信卡需求量的增长。受到增量用户、各运营商间跳转用户、存量用户补卡或升级卡、运营商备卡需求、4G用户升级需求等一系列因素的影响，境内通信智能卡行业在未来几年内还将保持稳定快速的增长趋势。（2）境内金融智能卡细分行业金融是除通信外智能卡应用最广泛的领域，2011年，央行发布了中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作，并指出“十二五”期间将全面推进金融IC卡应用。2013年元旦起全国性商业银行均开始发行金融IC卡，据央行统计，2013年全国总共发行银行卡6.8亿张，同比增长16%；其中金融IC卡4.7亿张，同比增长370%；渗透率从上年的16%，大幅提升到了69%。根据央行公布的实施进度，2015年1月1日起商业银行全面发行银行IC卡。由于IC卡技术上与磁条卡差异较大，EMV迁移意味着银行需要大规模更换个人化设备，由此带来对金融IC卡制作发行设备的需求呈井喷式增长。据数据分析，未来几年境内金融IC卡渗透率将呈现稳步提升，2014-2016年分别为75%、80%和90%。并且未来几年境内每年新增银行卡将保持稳定增长态势，14-16年发卡量分别为7.6亿、8.4亿、9亿张，对应的境内每年金融IC卡发卡量分别为5.7亿、6.7亿、7.7亿张。由于IC卡在信息安全、防伪性、存储量各方面均优于磁条卡，符合EMV标准的IC卡是银行卡发展的必然趋势，金融IC卡单价是普通磁条卡的10倍以上，据天拓咨询数据统计，2013年境内单张金融IC卡平均价格为8.9元，对应境内金融IC卡市场规模达到42亿元；未来，金融IC卡将会受到成本降低和竞争加剧的双重影响，产品单价将会呈现逐年下降趋势，但EMV迁移带来巨大的增量仍将存在，保守估计将会产生160亿元的市场需求。（3）境内其他智能卡细分行业与金融IC卡相对应的是社保卡，据人社部数据统计：截至2015年三季度末，全国社会保障卡持卡人数达到8.09亿人，社会保障卡普及率达到59%，全国80%以上的社会保障卡已加载金融功能。2014年，人社部印发了关于加快推进社会保障卡应用的意见，该意见指明“到2017年底实现社保卡可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。”标志着社保卡工作重点从发行为主转向发行、应用并重，各地进一步加快了社保卡应用推进的步伐。三、 优化市域统筹，推进协调发展的全域城区化着眼大空间，统筹全市域，推进新型城镇化，着力建设国家中心城市，提升城市品质，重点打造“一廊五区四港多点”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造杭州市域发展新版图。（一）优化市域空间布局1、构建新型特大城市空间格局按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局。2、焕发中心城区活力坚持“宽视野决策、大区域统筹、小单元作战”理念，深化拥江发展战略，推动“东整、西优、南启、北建、中塑”迭代升级。3、推动县（市）和美丽城镇融合发展坚持差异化定位和全面融入杭州都市区导向，深化区县（市）协作，支持西部县（市）与主城区合作发展飞地经济，加快市域快速交通体系建设，推动桐庐、淳安、建德与杭州市区一体化融合发展，实现县域经济向城市经济升级。（二）提升城市品质颜值1、推动城市更新更有序强化主城区周边城市化地区生态约束，控制城市“粗放型”蔓延，推进“精明增长”，实现“强身健体”。2、推动城市交通更便捷加强城市交通设施建设，完善路网结构，优化交通组织，提高公共交通出行品质，提升交通治理水平。3、推动城市面貌更亮丽贯彻人民城市理念，深化城市管理体制改革，以绣花功夫推进城市精细化、综合化、智能化管理，实现“城市管理让生活更美好”。（三）打造“一廊五区四港多点”重大发展平台1、一廊策源集中力量建设杭州城西科创大走廊，以杭州城西科创大走廊为主平台争创综合性国家科学中心和区域性创新高地。2、五区引领坚持世界眼光、高点定位，聚焦科技创新、对外开放、智能制造、生态文明、未来城市等功能，以国家自主创新示范区、中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区、杭州钱塘新区、淳安特别生态功能区、三江汇未来城市先行实践区等为引领，建设一批能级高、带动性强的重大平台，进一步提升城市综合承载力。3、四港联动坚持“双网融合”导向，统筹推动空港、陆港（铁路港、公路港）、河港、信息港“四港”建设。积极创建交通强国示范城市和国际综合交通枢纽城市，深入开展综合交通枢纽建设和数字交通试点，持续推进“5433”综合交通大会战，大力实施“六铁、四高、两枢纽、两环线”等重大交通项目，加快完善综合交通大通道、综合交通枢纽和物流网络，率先建成省域、市域、城区 3个“1小时交通圈”，构建以万物智联网为特色的新时代信息港。