晋城安全帽项目投资计划书_范文模板.docx
泓域咨询/晋城安全帽项目投资计划书目录第一章 市场分析7一、 行业基本风险特征7二、 行业竞争格局7三、 行业壁垒9第二章 项目基本情况11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围16十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第三章 背景及必要性19一、 行业发展的机遇19二、 市场规模19三、 培育壮大战略性新兴产业集群21四、 坚持创新驱动发展,打造一流创新生态22五、 项目实施的必要性25第四章 产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 激发各类市场主体活力32四、 聚焦“六新”突破,塑造换道赛跑新优势33五、 项目选址综合评价36第六章 运营管理37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 SWOT分析45一、 优势分析(S)45二、 劣势分析(W)46三、 机会分析(O)47四、 威胁分析(T)48第八章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施60第九章 劳动安全评价62一、 编制依据62二、 防范措施63三、 预期效果评价67第十章 工艺技术方案分析69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 节能可行性分析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表78三、 项目节能措施78四、 节能综合评价80第十二章 投资方案81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益分析90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 项目招标及投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十六章 项目综合评价说明109第十七章 补充表格110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 行业基本风险特征1、原材料价格波动风险产品的主要原材料是牛皮、塑料粒子、钢件等,部分原材料易受全球经济波动和市场供求关系的影响,其产量及价格变动对下游原材料采购成本产生较大影响。如果原材料价格因经济波动和市场供求冲击出现大幅波动,将对行业营运资金的安排和生产成本的控制带来不确定性。2、市场竞争加剧风险随着国内安防形势的变化,安全防护用品生产行业的市场正在逐步形成,部分安防用品的高附加值也会引来新的竞争者加入,行业内现有公司也会加大研发、生产、销售,扩大市场份额,行业市场竞争加剧。二、 行业竞争格局劳动保护用品行业在我国属于朝阳行业。劳动保护用品行业的竞争集中体现在研发能力的竞争、生产能力的竞争和销售渠道的竞争。行业中的企业根据自身需要和实际发展情况,着重于某一方面或者多方面产品的研发制造和销售,从而在国内形成不同的业务模式和发展途径。劳动保护用品市场总体为高度碎片化,品牌集中度很低,大部分劳动保护产品的用户行业广泛,个人、小微企业卖家活跃;中国制造提供了各子类、不同价位的丰富供应;线上渠道越过当地中间商,使跨境卖家更具性价比优势。劳动保护用品的品牌市场顶端的是一些综合性的国际品牌,如3M,霍尼韦尔,MSA等少量全系列产品供应商,以研发创新+品质占据高端市场(B2B模式为主),深耕于传统劳动保护用品行业的几大重点用户行业(如军警、矿业、重工机械、医疗、建筑)。其他大部分为细分产品线专家,以一类产品为主,如安思尔的手套,或专注于某一用户行业,如医用防护、防坠落安全等。在中间层,目前国内市场上,本土品牌已渐渐赶上。在低端市场,中国有数千家劳动保护用品生产厂家。从市场需求来看,国内市场对中低端和高端劳动保护用品都有需求,但是产品质量与品牌影响力和国外先进制造水平相比仍存在一定差距,产品质量较低。而高端的阻燃防静电防护服、防水渗透防护服、防电弧服、医护防护服等高附加值防护用品在国内也存在着一定的需求,但由于国内研发的产品与欧美知名品牌企业相比在品质上仍有较大差距,因此基本被知名外资品牌垄断。综上所述,目前我国劳动保护用品生产厂商品牌众多,而需求基础庞大,导致行业仍处于产业发展初级阶段,行业集中度相对较低,行业竞争形成低端市场价格竞争为主、高端市场品牌竞争为主的局面。但无论是品牌建设还是科技创新,本土企业都在加大投入,缩短与海外差距,在中低端则已经具备一定性价比优势。在中国,劳动保护用品是一个正处在创新发展的行业,它将随着中国经济的发展而壮大,也随着国际市场的发展而不断挖掘潜力。在当前中国经济转型发展,供给侧改革的大前题下,中国劳动保护用品同样面临着调整和发展,面临着挑战与机遇。三、 行业壁垒1、法律和安全标准壁垒中国包括欧美等市场对劳动保护用品进入有严格要求,所销售的产品必须符合当地的法规和标准。防护用品进入欧盟需要有强制性的CE认证,进入美国需要产品符合ANSI、FDA、NIOSH等标准。出口方面,主要还是原来以OEM外贸贴牌为主的企业先行一步,原因在于这些企业所出口的产品已经获得欧盟、美国、澳洲等国家和地区的认证,对于产品进入这些市场更为熟悉、更有优势。中国的劳动保护用品无论是制造企业还是贸易企业,如要进入国外市场,还是需要做好产品认证,规避风险。2、技术与品牌壁垒当下中国和欧美各国均对安全生产十分重视,对劳动保护用品性能品质也有严格要求,制造相关产品,尤其是中高端产品需要有相应技术、设备和原料来源,以及关键岗位的熟练工人,需要长期的研发投入,因此该行业具有一定技术壁垒。行业虽然市场份额相对分散,但是龙头企业的品牌认可度依然高于同行,且存在一定品牌溢价。3、资金与规模壁垒劳动保护用品生产需要较大的前期固定资产投入,包括厂房、土地、流水线设备等等,生产过程需要雇佣较多劳动力和研发费用,对企业资金投入和生产规模都有一定要求。第二章 项目基本情况一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:晋城安全帽项目2、承办单位名称:xxx有限责任公司3、项目性质:技术改造4、项目建设地点:xxx(以选址意见书为准)5、项目联系人:钟xx(二)主办单位基本情况未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xxx套安全帽/年。二、 项目提出的理由劳动保护用品是保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备,对于减少职业危害起着相当重要的作用。中国的劳保用品行业经历了快速发展期后逐步进入了稳定增长阶段。国内制造业的升级,光伏、电子技术、精密制造的发展进一步扩大了市场需求。纵观国内外市场,已经涌现出一批有经营规模、有开发能力,有市场营销实力,年产值超亿元的劳保用品企业。近年来,劳保用品行业企业跨国并购浪潮兴起、生产技术大幅提升、上市融资规模扩大、人才建设体系逐步完善、企业体制机制深度改革以及品控方式不断创新,可以说中国劳保用品行业正进入创新发展的阶段。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资48625.62万元,其中:建设投资36676.18万元,占项目总投资的75.43%;建设期利息884.55万元,占项目总投资的1.82%;流动资金11064.89万元,占项目总投资的22.76%。四、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资48625.62万元,根据资金筹措方案,xxx有限责任公司计划自筹资金(资本金)30573.77万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额18051.85万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):97100.00万元。2、年综合总成本费用(TC):81061.78万元。3、项目达产年净利润(NP):11700.74万元。4、财务内部收益率(FIRR):16.44%。5、全部投资回收期(Pt):6.55年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):41543.61万元(产值)。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则,贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备,最大限度利用资源,尽可能将三废消除在工艺内部,项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理,避免造成环境污染,确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、国家建设方针,政策和长远规划;2、项目建议书或项目建设单位规划方案;3、可靠的自然,地理,气候,社会,经济等基础资料;4、其他必要资料。(二)编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发,遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益,充分利用成熟、先进经验,实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况,采用先进适用的技术,以经济效益为中心,节约资源,提高资源利用率,做好节能减排,在采用先进适用技术的同时,做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况,合理制定产品方案及工艺路线,设计上充分体现设备的技术先进,操作安全稳妥,投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范,努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备,加强计量管理,提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全,保护环境、节约用地原则进行布置;同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面,本着“三同时”原则,设计上充分考虑装置在上述各方面投资,使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳,统一治理,安全生产,文明管理。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积110120.571.2基底面积41159.791.3投资强度万元/亩354.182总投资万元48625.622.1建设投资万元36676.182.1.1工程费用万元30476.492.1.2其他费用万元5276.762.1.3预备费万元922.932.2建设期利息万元884.552.3流动资金万元11064.893资金筹措万元48625.623.1自筹资金万元30573.773.2银行贷款万元18051.854营业收入万元97100.00正常运营年份5总成本费用万元81061.78""6利润总额万元15600.98""7净利润万元11700.74""8所得税万元3900.24""9增值税万元3643.73""10税金及附加万元437.24""11纳税总额万元7981.21""12工业增加值万元28050.79""13盈亏平衡点万元41543.61产值14回收期年6.5515内部收益率16.44%所得税后16财务净现值万元6148.28所得税后第三章 背景及必要性一、 行业发展的机遇行业发展的机遇主要在于政策机遇和市场机遇。政策上国家安全监管和法治环境的改善,工人权利意识提高和企业对安全生产的重视。在安全生产日益规范的趋势下,市场对安全生产产品的数量需求在增大,质量要求也在提高。市场机遇在于劳动保护产品属于易耗品,安全帽、安全鞋的使用年限一般为1至2年,因此客户有着持续稳定的需求。随着经济发展加速,个人医疗保健支出增加、制造业和建筑业事故增加等因素预计将持续推动市场发展。而随着国家产业的优化升级,高端劳动保护产品需求持续增加。产品对不同细分安全生产领域会有更多要求,产品除了实用要求会有更多美观设计和舒适度的需求。这些新需求会带来更大市场规模和利润空间。二、 市场规模劳动保护用品是旨在保护穿戴者的身体免受伤害或感染的防护服,头盔,护目镜或其他服装或设备。防护设备应对的危害包括物理,电气,热,化学,生物危害和空气传播的颗粒物。出于工作相关的职业安全和健康目的以及体育运动和其他娱乐活动的目的,可能会佩戴防护装备。“防护服”适用于传统的服装类别,“防护装备”适用于诸如护垫,防护罩,防护罩或口罩等物品。据上海劳动保护用品行业协会统计,2019年全世界个人防护用品市场规模为550亿美元,其中70%由北美和欧洲占据,但中国和东南亚占据了全球50%的产量。在中国市场上,以3M、霍尼韦尔、MSA、代尔塔、安思尔、雷克兰等国际品牌占领高端市场;以赛立特、盾王、朝美、港凯、星宇、南核等品牌为中坚力量的中国制造逐渐赶超。一批以授权贴牌起家的中国企业在产品研发、质量掌控、价格定位等方面有着相当强的竞争力。尤其在以山东高密、江苏南通、浙江温州、广东东莞为产业集群的区域,生产的防护口罩、防护手套、安全鞋、防护眼镜、安全帽等产品,无论在款式、功能、质量、价格上都具有优势。我国是全世界最大的皮鞋生产国,行业竞争激烈,近几年皮鞋行业总产量虽然存在波动,但是总体规模缺乏明显上升趋势,产业整体属于技术门槛不高,竞争激烈的劳动密集型行业。目前市场正处于品牌竞争时代,华信在国内皮鞋市场上规模很小,主要依赖自身安全皮鞋生产的特色优势保持市场地位。中国劳动保护用品行业市场规模在疫情扩散前呈稳定增长趋势。2020年初,中国个人防护用品行业在突发疫情的短期内出现产品脱销与价格哄抬现象,迅速拉动市场规模与增速增加。伴随疫情扩散,供需缺口出现,行业增长速度大幅提升,但未来自疫情稳定后,供需紧张局面将缓解,市场规模与增速预计会回落至以往的平稳水平。制造业是目前劳保用品最大的终端使用部门,预计在未来一段时间内仍将是主导部门。印度和中国等新兴经济体的运输和食品行业不断增长,加上劳动力能力的提高,预计未来将增加产品需求。中国劳动保护用品行业日益成熟。从产品角度分析,中国劳动保护用品企业加强产品的功能性与时尚性融合,关注新兴下游市场需求,提供具有垂直行业特色的产品,提供定制化解决方案,培养劳动保护用品企业的差异化竞争优势,推动中国劳动保护用品行业的发展与升级,是未来中国劳动保护用品行业发展的主要趋势。三、 培育壮大战略性新兴产业集群紧跟战略性新兴产业和未来产业发展趋势,围绕全省14个战略性新兴产业,加快布局光机电、半导体、煤机智能制造装备、煤层气、现代医药和大健康等,全面提升战略性新兴产业规模,培育全国全省知名的战略性新兴产业制造企业。实施产业基础再造工程,加强工业强基重点项目建设,推动先进制造业比重稳步上升。聚焦打造“世界光谷”目标,制定光机电产业五年倍增计划,实现产值三年500亿,五年1000亿,形成“一院五园两集群”产业发展新格局。依托光机电产业研究院,瞄准纳米材料与器件、半导体光电材料与器件、光机电集成技术与重大应用,培育孵化一批产业项目。依托富士康工业园、新能源装备制造产业园、煤机及燃气装备制造产业园、新材料产业园、光机电产业园,形成“眼睛”和“牙齿”两条产业链。按照“一枢纽三基地一中心”目标,实施增储上产行动。到“十四五”末,煤层气年产量达到100亿立方米。依托华新燃气集团,整合燃气市场,实现“气化晋城”。加快管网建设,实现互联互通。大力建设储气调峰设施,提升消纳能力。打造煤层气高端装备制造基地,推进煤层气全产业链发展。鼓励发展风能、太阳能、生物质能,重点挖掘氢能发展潜力,打造“风光气氢”融合发展新能源基地。积极发展道地药材加工转化,支持特色中药品种发展。四、 坚持创新驱动发展,打造一流创新生态把创新驱动放在转型发展全局中的核心位置,深入实施创新驱动发展、科教兴市战略,充分激发全社会创新创造创业的潜力和动能,建设高水平创新型城市。(一)培育壮大创新主体。强化企业创新主体地位,推动创新要素首先在企业集聚,创新生态小气候首先在企业形成。鼓励企业做专业细分领域的“隐形冠军”,抢占创新制高点。支持煤炭、化工、冶铸等传统优势企业提升创新水平,组建创新联合体,促进新技术应用和迭代升级。滚动实施高新技术企业倍增计划,推进规上企业创新研发全覆盖。培育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业。开展科技型中小微企业培育行动,推动科技型中小企业梯次快速成长,推动产业链上中下游、大中小型企业融通创新、协同发展。发展科技中介组织,健全技术市场体系。(二)构建创新创业平台。鼓励科技创新平台建设,聚焦5个千亿级产业集群发展需求,加快推进煤与煤层气共采国家重点实验室、5G应用创新联合实验室、先进半导体光电器件与系统集成实验室等创新战略平台做优做强。加强“双创”平台建设,培育众创空间、科技企业孵化器和小微企业创新创业基地等新型“双创”孵化载体,不断创新孵化服务模式。汇聚现有创新创业平台,努力培育一批国家或省级“双创”示范基地。加快推进晋城经济开发区国家级双创示范基地和高平省级双创示范基地建设,高标准建设山西智创城NO6,打通“创业苗圃孵化器加速器产业园”的双创全产业链条,确保促改革、稳就业、强动能的示范带动作用有效发挥。(三)实施创新领跑行动。围绕打造全省创新生态示范市目标,实施创新载体建设、产业创新协同、创新主体壮大、创新能力提升、创新人才引育、重大技术攻关、科技成果转化承接、创新环境优化、创新文化培育等九大行动。聚焦煤层气、光机电等重点产业,融合融通“产业链创新链供应链要素链制度链资金链”,着力突破一批关键核心技术和共性技术,重点培育一批高科技领军企业,精准打造一批具有综合竞争力、特色优势明显的创新型产业集群,创新生态系统雏型初显。(四)大力培育创新文化。在全社会树立崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的鲜明导向,注重用创新文化激发创新精神、形成创新动力、支持创新实践、激励创新事业。加强对大众创业、万众创新的政策支持和宣传引导,大力激发晋城人血液中蕴含的创新基因,形成尊重创新、宽容失败的浓厚社会氛围。加强创业创新知识普及教育,支持社会力量开展创业培训。大力弘扬企业家精神、工匠精神和创客文化,进一步提高企业家创新意识,激发全社会创新创业热情。持续加大知识产权保护力度,进一步提升知识产权执法力度与执法效率,促进创新环境不断优化。(五)完善创新体制机制。以关键核心共性技术、技术综合集成、产业化技术专项为突破口,建立以企业为主体的产学研资用一体化科技研发机制。推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接,建立科技风投专项基金和科技融资担保制度。完善科技成果转化激励政策,开展重大技术转移转化示范。建立健全创新需求导向和科技管理组织链条,形成政府部门、承担单位、专业机构“三位一体”的科研管理体系。到“十四五”末,晋城创新体制机制和政策制度环境达到全省先进水平。五、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积65333.00(折合约98.00亩),预计场区规划总建筑面积110120.57。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套安全帽,预计年营业收入97100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1安全帽套xxx2安全帽套xxx3安全帽套xxx4.套5.套6.套合计xxx97100.00近年来,我国劳保用品行业稳定发展。中国安全生产协会作为政府与企业间的桥梁与纽带,对协助政府制定和实施行业发展规划、协调行业内企业间经营行为、监管维护行业信誉以及鼓励行业公平竞争做出了一系列的努力与尝试,如努力推动行业技术升级、加强行业管理、促进业内企业交流等,在促进产业发展、加强产业自律、规划产业管理方面发挥了重要作用。劳保用品行业上游主要为皮革、面料、纺织行业,上游方面市场供应充足且有较为成熟的交易市场;劳动用品行业下游涉及全国各行各业,主要应用于电力、能源、建筑等领域,随着国家安全生产监督管理总局对劳动作业安全程度的重视和劳动者自我保护意识的提高,下游行业市场需求量在不断扩大,这对劳保用品行业的快速发展产生巨大的推动作用。第五章 选址方案一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况晋城市,是山西省地级市,古称建兴、泽州、泽州府。晋城市位于山西省东南部,晋豫两省接壤处,全境居于晋城盆地,总面积9490平方公里,是山西省东南门户,自古为兵家必争之地,素有“三晋门户、太行首冲”的美誉。晋城市历史悠久,两万年前便留下高都、塔水河、下川等人类遗址。东晋置郡,北魏置州,清置府,是一座千年古城。是女娲补天、愚公移山、禹凿石门、商汤筹雨等神话发源地,诞生了刘羲叟、李俊民、张慎言、王国光、陈廷敬等名人。现有国家重点文保单位66处,包括冶底岱庙、青莲寺、开化寺、程颢书院、柳氏民居、湘峪古堡、天官王府、皇城相府、长平之战遗址、羊头山石窟、中华名山析城山、太行至尊王莽岭等众多名胜古迹和自然遗产。晋城市古为煤铁之乡,有“九头十八匠”之称。是战国“阳阿古剑”产地,境内泽州铁器、兰花炭曾名扬海内。蟒河、历山等保护区,生长有猕猴、大鲵等稀有动物,素有山西生物资源宝库之称。晋城市是山西省中高档铸件、电力、畜牧业基地。二广、晋侯(阳翼)、陵沁、环城高速与207国道交织成网,太焦、嘉南及侯月铁路贯穿全境,拥有国家森林城市、国家园林城市等多项荣誉。面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,产业结构持续优化,传统产业巩固提升,新兴产业蓬勃兴起,新旧动能加快转换,质量效益稳步提高。煤炭年产量突破亿吨,全力建设煤层气“一枢纽三基地一中心”,着力打造“世界光谷”,加快发展全域旅游和康养产业,成功举办首届全国康养产业发展大会,农林文旅康产业融合发展试点成效明显。重点领域关键环节改革取得重大突破,能源革命综合改革试点稳步推进,人才、户籍、土地等改革措施落地见效,开发区改革创新、教育体制机制改革、城乡基本医疗卫生一体化、“四块地”改革等重点领域改革走在全省前列,率先在全省开展相对集中行政许可权改革试点,“一枚印章管审批”经验在全省推广。城乡统筹发展步伐加快,全面推进老城更新与保护、丹河新城建设、人居环境整治、新型城镇化和乡村振兴战略,五级公交体系全面建成,实现“一元公交”全覆盖。生态环保成效显著,全市森林覆盖率和整体绿化水平保持全省领先,低碳城市试点和循环经济示范市建设任务圆满完成,建立四级“河长制”“林长制”管理体系,出口断面全部达到国家考核标准。民生福祉持续增进,我市和沁水县成功入选第六届全国文明城市(县),郑太高铁开通运营。陵川、沁水提前实现脱贫摘帽,建档立卡贫困户动态清零,脱贫攻坚胜利收官,全面小康实现程度位列全省第一方阵。城乡基本公共服务均等化全面实现,公共卫生服务体系更加健全,普通高中教育优势凸显,群众安全感、获得感、幸福感调查连续九年全省第一。党的建设全面加强,坚持以党建引领发展,把党建融入发展,用党建推动发展,靠发展检验党建,全面从严治党纵深推进,政治生态持续向好。“晋城的事,大家想、大家说、大家干”深入人心,干事创业、担当作为氛围日渐浓厚,高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。总体看,“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成,全面建成小康社会取得决定性成就。到2025年,全市经济总量大幅提升;工业在经济发展中的主导作用显著增强,制造业增加值占GDP比重较快提升;国家级省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心数量显著增加;战略性新兴产业增加值占GDP比重达到全省平均水平;约束性指标完成省下达的目标任务;居民人均可支配收入高于全省平均水平。奋力实现“转型出雏型,建设新晋城”宏伟目标,在新赛道上开创高质量转型发展新局面,必须深入贯彻实施省委“十二大战略”,坚定走出晋城步伐,谋划实施一批重大改革、重大政策、重大工程、重大项目,培育壮大转型发展新动能,打造换道领跑新优势,构筑高质量转型发展新体制,在转型发展上率先蹚出一条新路来,确保综合经济实力和区域经济综合竞争力在全省保持第一方阵。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正面临百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。我市和全省一样,正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段,未来510年是转型发展的窗口期、关键期,是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,新一轮科技革命和产业变革将为我市经济增长带来新动力。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为我市提供了前所未有的发展机遇,资源型经济转型综合配套改革试验区和中原城市群核心发展区“两区”叠加的优势为我市带来了广阔的政策红利空间,加之能源革命综合改革试点、“一枚印章管审批”等改革为我市集聚了更多转型升级的积极要素。同时也面临诸多挑战,多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾还未从根本上解决,发展不充分、不平衡、不协调问题特征明显,产业转型压力大,创新生态体系尚未形成,高层次创新人才匮乏,科研体制机制亟待突破,生态环境约束加大。全市上下要胸怀“两个大局”,准确把握新机遇新挑战、新趋势新特征,切实增强机遇意识、忧患意识和风险意识,坚持新发展理念,保持战略定力,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抢抓新发展格局机遇,全面加快蹚新路步伐,奋力在新赛道上开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。三、 激发各类市场主体活力创新土地、劳动力、资本、技术、数据、环境容量等要素市场化配置方式,完善要素交易规则和服务体系,引导各类要素协同向先进生产力集聚。优化国有资本布局,推进国资国企改革,完善现代企业制度,加快“六定”改革,大力发展混合所有制,加快“腾笼换鸟”,破解“一煤独大”“一股独大”。大力激发民营经济活力,破除制约民营企业发展的各种壁垒,构建“亲”“清”政商关系,在准入许可、政策获取等方面优化环境、改进服务。改善中小企业金融生态,完善融资担保体系,加快中小企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”步伐,实施上市挂牌提速工程。到“十四五”末,规上工业企业增加到800家。四、 聚焦“六新”突破,塑造换道赛跑新优势紧跟国家科技发展前沿和产业变革趋势,把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措,实施换道领跑战略和“数字晋城”战略,抢占未来发展制高点,打造新型基础设施创新应用示范区和新型智慧城市标杆市。(一)加快新型基础设施建设。充分发挥新基建对新经济、新动能的先行引导作用。加快信息基础设施建设,大力推进5G、IPV6、窄带物联网等新一代网络基础设施建设,实现5G网络全覆盖。建设山西大数据中心枢纽节点,建成城市智能算力中心。稳步发展融合基础设施,深度应用物联网、人工智能、区块链、城市信息模型等技术,推动市政设施、民生服务、生态环保、应急管理、能源领域等传统基础设施网络化数字化智能化改造。超前布局创新基础设施,加快产业技术创新设施建设,统筹推进工程技术中心、中试基地、检验检测中心、新型研发机构等平台建设。建立新型基础设施项目库,谋划和实施一批重点项目、重大工程,构建赋能高质量转型发展的数字底座。(二)积极发展新技术、新材料、新装备。把握全球、全国技术前沿、体系化布局技术路线图项目清单,聚焦制约传统产业转型升级和战略性新兴产业发展的“卡脖子”技术,实施一批研发攻关项目,掌握光机电、精密铸造等细分领域领先技术。围绕“新特专高精尖”目标,抢占新材料发展先机,抢先布局碳纳米管、第四代半导体材料研发项目。聚焦特种新材料、无机非金属材料等重点领域,形成以光电子信息新材料、高性能金属新材料、多功能陶瓷材料、碳基新材料等为主的新材料产业体系。加快机器人与人工智能技术深度融合,推动工业机器人应用向新兴领域、高精尖产业拓展,推进服务机器人在生产生活等方面应用试点示范。发展高端新装备,重点培育光机电、智能煤机及煤层气装备、新能源装备、增材制造、精密铸件装备。鼓励支持人工智能领域研发制造,加快工业软件在各领域的融合应用。(三)跨界融通培育新业态、开发新产品。推动技术、管理、商业模式等各类创新,培育跨界融合的新业态新模式。加快探索柔性化生产、个性化定制、协同制造等智能制造新模式。促进线上线下消费深度融合,推进新型消费蓬勃发展。促进平台经济、共享经济、夜间经济健康发展,探索“旅游”“文化”“农业”“交通”等新业态。加快开发科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的新产品,积极推进智能钢轨铣刀、纳米微晶陶瓷玻璃、煤层气高效合成金刚石等新产品研发,做特做优轻工、绿色建材等特色新产品。(四)加快发展数字经济。突出数字化引领、撬动、赋能作用,把数字化转型作为高质量转型发展的战略基点和重要引擎,实施“数通、数基、数融、数慧、数创、数安”6大行动,推动数字经济和实体经济深度融合。推进数字产业化,建设数字经济产业服务平台和大数据产业园,实现数据采集、连接、计算、交互一体化,加快发展先进电子技术制造、大数据等产业,加快提升数字产业基础实力。推动产业数字化,利用数字技术全方位、全链条赋能能源、化工、冶铸等传统产业,推动重点领域的数字化转型和特色产业集群数字化改造,建设以“智造谷”为代表的优势工业互联网平台,加快发展数字农业,促进全域旅游、康养、物流等服务业智能化、多元化发展。提高全民数字技